按照海关加工贸易货物监管办法要求，加工贸易企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续时，向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。企业开展外发加工业务，应当自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。 企业通过金关二期加贸管理系统办理加工贸易外发加工业务时，应在规定时间内向海关申报《外发加工申报表》，不再向海关申报外发加工收发货登记，自行留存收发货记录备查。如果企业未按规定向海关办理外发加工手续，或者实际外发情况与申报情况不一致的，将按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定予以处罚。如果企业需要全工序外发加工的业务量比较大，需要缴交的保证金额也大，会给企业带来较大的资金占用压力
对此，多地海关推出了全工序外发加工免征担保金的监管模式，海关AEO高级认证生产型企业向海关申办全工序外发加工业务，可以向海关申请免除担保。 以企业为单元电子账册的高级认证企业，在开展全工序外发加工业务时，只需在‘互联网+海关’上向主管海关提交申请，可免于收取风险担保金。如果企业每年外发加工的金额在250万，那么可以节省约70万的风险担保金。这种真金白银的优惠政策，不仅帮助企业减轻了资金压力，也节省了全工序外发备案时间，手续办理时间从以前的大约一周降低到1-2天，生产效率提高了。这种政策红利，有助于AEO高级认证企业把资金投入到生产中，创造更多的利益。
（林林，国际注册内部审计师-CIA，律师，《金瓶梅》爱好者，擅长建立企业合规体系、内部审计、海关AEO认证辅导、收并购商务谈判、合同审核等法律服务，涉及各行各业，涵盖央企、上市公司、房地产企业、军工企业、台资企业、外贸企业、物流企业、报关行等）
