《低空产业高质量发展路径与策略研究报告（2025年）》的核心内容围绕低空产业体系、发展路径、现状、挑战与建议展开。以下是主要内容总结：
一、 低空经济与产业体系
定义与战略地位：低空经济是依托低空空域资源，以低空装备和基础设施为基础，以多元化应用场景为牵引，以智能化管理和安全体系为支撑的新型经济形态，已被纳入我国“十五五”战略性新兴产业发展重点。
“四域”产业体系：低空产业核心架构包括：
1. 航空装备域：以无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型装备及直升机、固定翼飞机等通用航空装备为核心，是产业发展的基础。
2. 新型基础设施域：由“低空智联网”（通信、感知、导航、算力等信息基础设施）和“低空物理起降场”（通用机场、起降点等）构成，是产业规模化的数字与物理底座。
3. 平台域：以低空平台为核心，具备共性能力，并支撑空域管理、低空安全、应用赋能三类业务系统，是产业有序发展的运营与管理中枢。
4. 应用域：聚焦农林植保、物流运输、城市治理、载人交通等多元化场景，是产业发展的价值牵引。
二、 我国低空产业发展现状与趋势
发展态势：整体呈现“由单机视距到规模网联、由单一载物到载人载物混飞”的趋势，将按照“局部试点-区域商用-规模发展”三阶段递进。预计市场规模将从2027年的5000亿元，增长至2030年的1万亿元，并有望在2035年达到5万亿元。
“四域”具体发展特征：
1. 低空装备：无人机（尤其在消费级航拍领域）和eVTOL成为发展重点。我国在无人机市场体量和增速上全球领先，eVTOL领域与国外同步探索。发展趋势是“绿色智能、构型多元、生态协同”。
2. 低空智联网：正从单点通信向规模网联转变。我国注重发挥5G/5G-A、北斗等优势产业作用。发展趋势是“多网协同、融合智能、按需部署”，逐步构建“5G/6G+北斗+算网”融合的数字化基础设施。
3. 低空平台：呈现国家平台统一建设、地方平台单独部署的现状，存在“数据孤岛”问题。未来趋势是“集中规划、分级部署、按责使用”，通过构建共性能力平台促进系统协同与数据互通。
4. 低空应用：呈现多元化探索格局。行业巡检与城市公共服务是目前应用规模最大的领域。发展路径从成熟度看，分为三个梯队：第一梯队（成熟应用）为农林植保、行业巡检；第二梯队（重点探索）为城市治理、物流运输、观光旅游；第三梯队（未来潜力）为载人空中交通。应用正从开放空域向城市空域拓展、从单机低密度向规模化高密度飞行转变、从载物向载人载物混飞演进。
三、 面临的主要挑战
1. 顶层设计：跨部门、跨领域的统筹规划与协同机制尚不完善，全国体系化的应用推进路径不清晰。
2. 管理模式：灵活高效的低空空域管理模式仍在探索，适应新型装备的安全监管与协同防护体系尚未形成。
3. 技术标准：eVTOL、5G-A通感等关键技术有待突破；跨行业标准体系及协作机制尚未建立；共享的研发与测试公共服务能力欠缺。
4. 产业生态：产业链各环节协同不足，创新活力受投资周期长、市场预期不明等因素抑制，缺乏国家级产业交流与资源对接平台。
四、 发展建议
为实现低空产业高质量发展，报告提出应以支撑低空规模化应用为主线，以空域数字化管控和低空安全防护为前提，以低空装备制造及低空信息通信为主要抓手，并聚焦以下五个方向：
1. 强化顶层设计：加强跨领域合作与政策协同，制定全面规划，引导社会资金完善基础设施。
2. 树立示范标杆：鼓励地方结合优势开展特色应用示范（如物流、文旅、警务等），探索可复制的商业模式和解决方案。
3. 健全管控与安全体系：总结试点经验，健全空域管控体系；加强安全顶层设计，构建完整的安全防护与监管模式。
4. 打造技术创新体系：以专项和试验区为抓手，攻关关键技术，建立跨行业标准体系，推动“技术-标准-产业”协同发展。
5. 完善产业生态：建立公共服务与供需对接平台，举办产业活动，培育产业链主体，降低创新成本。
综上所述，本报告系统描绘了我国低空产业以“四域”为基石，通过“三阶段”逐步迈向规模化、商业化的发展蓝图，并指出了当前在协同、管理、技术和生态方面面临的挑战，最终提出了以应用为牵引、以创新为驱动、以安全为保障的综合性发展策略。
来源：中国信息通信研究院
