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科技金融与成果转化月刊（2026年4月）
前言
时值 2026 年 4 月，科技成果转化领域正迎来政策深化、实践破局与国际联动的关键阶段。本月，国家层面持续强化科技金融与成果转化的深度融合，多项聚焦成果转化全链条的政策文件落地实施，进一步完善 “技术入股 + 基金孵化” 等核心机制，为科技成果从实验室走向市场筑牢制度根基；地方层面，各区域结合产业特色精准发力，从高校职务科技成果赋权改革到区域性金融支撑体系构建，从技术经理人队伍建设到跨境技术转移对接，呈现出多点突破、协同推进的良好态势。
在创新实践层面，中关村国际技术交易大会、“创・在上海” 国际创新创业大赛等重磅活动相继举办，汇聚全球科创资源，搭建起高校、企业、资本高效对接的桥梁；高校与企业的战略合作持续深化，人工智能、绿色能源等领域的成果转化项目加速落地，彰显出新质生产力发展的强劲动力。同时，学术领域深度解读成果转化核心路径，监管层面坚守科研诚信与合规底线，国际观瞻上则聚焦中外科技成果转化领域的交流互鉴，为我国科技成果转化事业发展提供了多元视角与实践参考。
本期月刊全面梳理2026年4月科技金融与成果转化领域的政策动态、创新实践、学术观点与国际趋势，并新增了《出海时讯》板块，聚焦国内外监管态势与行业发展的同时，更着重于企业发展实况中面临的复杂性及综合性局面的梳理，呈现这一领域的发展全貌与前沿探索，期待为高校、科研机构、企业及相关从业者提供有价值的决策参考与实践指引。
主编：郭美辰
二〇二六年四月一日
一、国家政策与动态
（一）《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》
2026年3月2日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发改委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，旨在完善科技金融体制机制，强化信贷、保险、基金、资本市场协同发力，为科技成果转化提供全周期金融支持，推动科技与金融深度融合，助力高水平科技自立自强。
（二）《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》
2026年3月2日，科技部、国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家知识产权局联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。该意见坚持“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”原则，从加强国家重大科技任务、科技型中小企业、重点领域保险保障以及科技保险产品服务、保险资金投资、保障监督等6大方面提出20项举措，构建科技创新全链条、全周期保险服务体系，重点强化重大技术攻关风险分散、科技型中小企业保障、知识产权保险、科技人才保险等，围绕人工智能、集成电路、量子科技、脑机接口等前沿领域优化保险产品布局，支持北京、上海、粤港澳大湾区打造科技保险创新高地，发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用。
（三）《科学技术活动违规行为调查处理规定》
2026年3月20日起，科技部于2026年2月6日发布的《科学技术活动违规行为调查处理规定》正式实施。该规定旨在规范科学技术活动违规行为调查处理，营造风清气正的良好科研生态，明确6类主体违规清单与9类处理措施；规范调查程序，强化科研诚信，保障科技成果转化环境合规有序。
二、地方政策
（一）《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》
2026年3月18日，北京市发布《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》，旨在强化科技金融对科技成果转化的支撑作用，推动科技创新与产业发展深度融合。该措施主要包括：鼓励政府性融资担保机构为科技型企业融资增信，降低企业融资门槛；发挥市政府投资基金引导作用，与国家相关创业投资基金协同联动，重点投向早、小、长期、硬科技领域，助力科技成果孵化转化。
（二）《浙江省推动经济高质量发展若干政策（2026版）》
2026年3月，浙江省发布《浙江省推动经济高质量发展若干政策（2026版）》，聚焦新质生产力发展，强化科技金融与成果转化协同。该政策主要包括：加大科技资金投入，省重大科技项目单个最高补助1000万元，创新联合体项目省市县合计最高补助3000万元；扩大创投基金群规模，引导社会资本重点投向硬科技领域；明确目标科技贷款余额超4.2万亿元、科技保险保障额达7200亿元，为科技成果转化提供全方位金融支撑。
（三）《成都市支持人工智能OPC创新发展若干措施（征求意见稿）》
2026年3月23日，成都市发布《成都市支持人工智能OPC创新发展若干措施（征求意见稿）》，旨在推动人工智能领域科技成果转化，强化科技创新对产业高质量发展的支撑作用。该措施主要包括：对人工智能OPC项目按实际投资额10%给予最高100万元启动资金，贷款利息按LPR最高30%补贴；对促成人工智能科研成果转化落地的OPC项目，单个最高支持50万元，激发各类创新主体参与成果转化的积极性。
（四）《杭州市科创企业银行贷款融资贴息消费券相关政策》
2026年3月18日，杭州市科技局与财政局联合发布科创企业银行贷款融资贴息消费券相关政策，旨在降低科创企业融资成本，打通科技成果转化资金瓶颈。该政策明确，4月1日起发放5000万元科创企业银行贷款融资贴息消费券，精准覆盖科技成果转化阶段的科创企业，助力企业缓解资金压力，加速科技成果落地见效。
（五）北京市密云区科技成果转化“拨投联动”方案
2026年3月，北京市密云区发布科技成果转化“拨投联动”方案，旨在优化科技成果转化资金支持模式，引导社会资本参与。该方案主要包括：对符合条件的科技成果转化项目给予最高200万元资金支持，分阶段拨付，保障项目稳步推进；对评审入围但暂不达标项目，给予一次性10万元资金支持，助力项目完善提升，推动科技成果高效转化。
（六）《广东省科技金融与成果转化协同发展若干补充措施》
2026年3月10日，广东省科学技术厅、广东省财政厅联合发布《广东省科技金融与成果转化协同发展若干补充措施》，旨在深化职务科技成果“先用后转”改革成效，进一步强化科技金融对成果转化的支撑。该措施主要包括：扩大职务科技成果转化收益分配比例，科研团队可提取不低于70%的转化净收益；设立省级科技成果转化引导基金二期，规模50亿元，重点支持硬科技成果落地；对科技型中小企业参与成果转化的，给予最高50万元融资担保补贴。
（七）《山东省科技成果转化金融支持专项政策》
2026年3月28日，山东省地方金融监管局、山东省科技厅发布《山东省科技成果转化金融支持专项政策》，聚焦科技成果转化全链条资金需求。该政策主要包括：建立科技成果转化贷款风险补偿机制，补偿比例最高可达贷款本金的30%；鼓励金融机构推出“成果转化贷”专属产品，简化审批流程，给予利率优惠；对成功实现成果转化并纳税的企业，给予年度纳税额5%的奖励，最高不超过100万元。
（八）《四川省职务科技成果“先使用后付费”操作指引（试行）》
2026年3月16日，四川省科技厅等多部门联合出台《四川省职务科技成果“先使用后付费”操作指引（试行）》，旨在进一步降低中小微企业创新门槛和风险，调动科研单位科技人员积极性，加快职务科技成果转化，该指引将于2026年4月10日起施行，有效期两年。该指引主要包括：明确中小微企业无须预先支付许可费用即可在约定范围内使用职务科技成果，开展技术验证、产品开发等活动；科研单位筛选适配成果后，通过公共服务平台公开披露，实现双方精准对接、规范签约；建立风险分担、尽职免责、信用约束等机制，通过保险产品分担转化风险，打消科技人员转化顾虑；单项成果许可合同实际到账金额累计达50万元及以上的，可按程序认定为省级科技计划项目，技术转移服务业绩纳入职称评定和绩效评价。
三、创新实践
（一）北京市：2026中关村国际技术交易大会
2026年3月25日至29日，2026中关村论坛年会中关村国际技术交易大会在北京举办，开幕式在全新启动运营的中关村国际技术交易中心举行。大会以“科技创新与产业创新深度融合”为核心，重磅发布《关于加强科创服务人才队伍建设的若干措施》，启动技术经理人“蓝马甲”BLUE 1000计划，举办20余场技术交易对接活动，500余个科技项目路演，开展瑞士、英国等5个国别专场，推动跨境技术转移，持续擦亮科技成果“全球买、全球卖”的金字招牌，来自100多个国家和地区的嘉宾齐聚一堂，助力各类科技成果从实验室走向产业市场，加速科技成果转化落地[3]。
（二）香港特别行政区：智元与香港中文大学共建具身智能产学研联合平台
2026年3月31日，智元（AGIBOT）与香港中文大学举行战略合作启动仪式，宣布共建具身智能产学研联合平台。双方围绕具身通用大模型的前沿研发及人才培育展开深入合作，聚焦具身智能领域科研成果转化，强化产学研协同联动，进一步提升该领域的科研转化能力，推动区域创新生态发展，助力科技成果与产业需求精准对接，实现科研价值向产业价值转化。
（三）上海市：“创·在上海”国际创新创业大赛启动
2026年3月24日，“创·在上海”国际创新创业大赛在杨浦区正式启动。大赛首次举办3天“LIT DAY创业者活动日”，上海市科技创业中心与上海银行签约“创赛赋能专项计划”，为获奖早期科技项目提供资金接力支持，搭建“政产学研金服用”对接平台，吸引众多科技创业团队参与，推动科技成果转化落地，助力科创企业成长，激发区域科技创新活力。
（四）陕西省：度小满与西安交大战略合作二期启动
2026年3月25日，度小满与西安交通大学启动战略合作二期项目，围绕智能体自进化、多模态大模型在小微金融应用等领域开展联合攻关，累计投资超14亿元。双方依托高校科研优势与企业产业资源，推动人工智能技术科研成果转化为金融产品与服务，打通科技成果转化“最后一公里”，实现科技创新与产业应用深度融合。
（五）全国：全球高校技术转移转化对接专场举办
2026年3月30日，全球高校技术转移转化对接专场顺利举办。会上发布全国高校绿色能源区域技术转移转化中心“拨投结合”资金管理办法，单个科技成果转化项目最高支持1000万元，构建“拨投结合、拨贷联动、基金矩阵”全链条金融支撑方案，汇聚全国高校科研力量、企业代表及投资机构，共同探讨高校科技成果转化新路径，推动高校科研成果高效落地。
（六）北京市：世界灌溉科技大会暨2026中国国际灌溉技术博览会
2026年3月30日至4月1日，世界灌溉科技大会暨2026中国国际灌溉技术博览会在北京国家会议中心举办。该大会是中国灌溉领域首个获得商务部及国际展览业协会(UFI)双重认证的国际性展会，以“全球智慧农业盛宴与技术探索”为主题，同期举办多场相关博览会，旨在推动农业节水增效与智慧农业技术深度融合，助力农业现代化高质量发展。展会展览面积达3万平方米，汇聚来自30余个国家和地区的800余家企业，吸引超3.5万人次专业观众，集中展示智能灌溉、数字农业等领域新技术、新成果，举办高端论坛和全球采购商对接大会，促成多项合作意向，推动农业领域科技成果转化落地与国际交流合作。
四、深度解读
（一）万劲波（中国科学院科技战略咨询研究院研究员、博导）——科技创新和产业创新深度融合的路径与实践
本文发表于《国家治理》2026年第3期，立足国家高水平科技自立自强战略，深入探讨科技创新与产业创新深度融合的核心逻辑的实践路径，重点分析科技成果转化在“两创融合”中的枢纽作用。文章指出，当前科技成果转化存在“科研与产业脱节、要素流动不畅、激励机制不足”三大痛点，提出需构建“政策引导、平台支撑、要素协同、生态保障”四位一体的转化体系。作者结合国内外典型案例，强调科技金融、知识产权运营、技术经理人队伍建设三大关键支撑，建议通过完善科技成果赋权改革、强化产学研协同平台建设、优化科技成果评价体系，打通科技成果从实验室到产业市场的“最后一公里”，为各地推动科技成果转化、实现“两创融合”提供理论指导和实践参考。
（二）魏敏（厦门大学管理学院教授、博导）——区域科技成果转化的差异化路径与金融支撑策略
本文发表于《国家治理》2026年第3期，聚焦区域科技成果转化的不均衡问题，结合我国东中西部科技发展差异，剖析不同区域科技成果转化的资源禀赋与短板。文章提出，东部地区应侧重高端科技成果产业化、跨境技术转移，依托科创园区打造成果转化高地；中西部地区应立足特色产业，聚焦应用型科技成果转化，强化政府引导和金融扶持力度。作者重点探讨科技金融在区域成果转化中的适配性，建议针对不同区域推出差异化金融产品，东部强化创投基金、资本市场支撑，中西部加大政策性贷款、担保补贴力度，同时完善区域间技术转移机制，推动科技成果跨区域流动，助力区域创新协同发展。
（三）张敏（安徽大学教授）——赋权改革唤醒“沉睡”专利：高校职务科技成果转化的实践与探索
本文结合《半月谈》2026年第4期对安徽大学职务科技成果赋权改革的报道，由安徽大学张敏教授撰写，聚焦高校职务科技成果转化的痛点难点，系统阐述职务科技成果赋权改革的核心内涵与实践成效。文章指出，高校“沉睡专利”难以转化的核心原因在于科研人员激励不足、成果处置权受限，赋权改革通过赋予科研人员职务科技成果完整所有权或长期使用权，有效激发了科研人员转化积极性。作者结合安徽大学的实践案例，详细介绍赋权改革的实施流程、风险防控措施，提出需完善成果价值评估、收益分配、尽职免责等配套机制，推动高校从“科研产出”向“成果转化”转型，充分发挥高校在科技成果转化中的源头支撑作用。
五、监管态势
2026年3月，科技成果转化领域监管聚焦科研诚信与科技金融合规两大核心，强化全流程监管，为科技成果转化营造风清气正、合规有序的生态环境。核心监管举措围绕《科学技术活动违规行为调查处理规定》展开，该规定于3月20日正式实施，明确科研单位、科研人员、中介机构等6类主体的违规清单，涵盖成果转化造假、科研经费滥用、知识产权侵权等违规行为，配套9类处理措施，包括通报批评、信用惩戒、取消资质等，规范调查程序，强化科研诚信建设。同时，国家金融监督管理总局同步强化科技保险监管，要求保险机构完善风险管控体系，规范知识产权保险、研发费用损失保险等科技保险产品的运营流程，防范金融风险，保障科技成果转化过程中的金融支持合规高效，推动科技成果转化与监管要求同频同步。
六、国际观瞻
（一）2026中关村国际技术交易大会跨境专场
2026年3月25日至29日，作为2026中关村国际技术交易大会的重要组成部分，跨境专场在北京举办。大会设立瑞士、英国等5个重点国别专场，汇聚超百位国际嘉宾、高校科研代表、企业及投资机构，搭建跨境技术转移对接平台，推动全球科技成果“买全球、卖全球”，助力中国科技成果走向国际，同时引进国际先进技术，促进中外科技成果转化领域的交流合作。
（二）APEC科技创新政策伙伴关系机制相关后续活动
2026年3月，中国持续推进2月在广州举办的APEC科技创新政策伙伴关系机制（PPSTI）第27次例会成果，积极落实中国提出的脑机接口、绿色转型等多项合作倡议，APEC技术转移中心持续推进区域科技资源共享，组织中外科技机构开展成果转化领域交流研讨，推动亚太地区科技成果协同转化，深化中国与APEC各经济体在科技创新与成果转化领域的合作。
（三）世界灌溉科技大会暨2026中国国际灌溉技术博览会
2026年3月30日至4月1日，世界灌溉科技大会暨2026中国国际灌溉技术博览会在北京举办，由中国相关机构组织，是农业灌溉领域重要的国际展会。大会汇聚联合国粮食及农业组织驻华代表处、埃塞俄比亚、俄罗斯等国际组织及国家的嘉宾，以及30余个国家和地区的800余家企业，聚焦智能灌溉、数字农业等领域科技成果展示与转化，举办多场中外专家交流研讨活动和采购对接会，推动农业领域科技成果跨境转化与合作，助力全球灌溉科技高质量发展。
（四）欧盟科技成果转化创新峰会
2026年3月15日至16日，欧盟科技成果转化创新峰会在布鲁塞尔举办。本次峰会聚焦欧盟“地平线欧洲”计划的科技成果转化，来自欧盟各成员国的高校、科研机构、企业及政府代表参会，重点探讨技术转移、知识产权运营与风险投资协同机制，交流科技成果从科研到产业的转化经验，推动欧盟内部科技成果高效落地，未涉及中国相关机构及人员参与。
（五）美国硅谷科技金融与成果转化论坛
2026年3月20日至21日，美国硅谷科技金融与成果转化论坛在硅谷举办。论坛围绕人工智能、生物医药领域的科技成果转化金融工具创新，以及初创企业与大型企业合作模式展开深入探讨，汇聚全球科技金融领域专家、企业代表及投资机构，聚焦科技成果转化与金融资本的深度融合，未有中国组织或人员参与本次论坛。
七、中资企业的科技出海时讯
2026年4月，中资科技企业出海步伐持续加快，在技术输出、海外布局、跨境合作与风险应对等方面呈现多元态势，既有成果落地的突破，也面临部分跨境投资的挑战，整体呈现“机遇与挑战并存”的发展格局，成为科技成果转化与国际协同发展的重要组成部分。其中，医疗器械企业凭借产品创新与政策支撑，出海表现亮眼，成为科技出海的重要增长极。
（一）技术输出与海外合作持续深化
在可再生能源、电动汽车、电池制造等领域，中资企业的技术成果持续为全球产业链升级注入动力，通过合资建厂、技术转移等方式推动海外本地化布局，助力当地能源转型与产业升级[4]。其中，中国企业在特高压输电与大型储能系统领域的技术优势凸显，为各国整合间歇性能源、提升电网稳定性提供支撑，尤其在非洲与拉美等地区，中资企业的工程技术方案为当地提供了高标准、可负担的能源转型路径[4]。
医疗器械领域出海成果显著，4月依托第10届高医展的平台优势，国内众多医疗器械企业实现海外对接突破，展会聚焦医学影像、体外诊断、医用机器人等全科室产品，邀请俄罗斯等“一带一路”国家采购团参会，推动国产医疗器械与海外需求精准对接[2]。迈瑞医疗、开立医疗等龙头企业持续深化海外布局，其中迈瑞医疗海外业务基本面持续向好，2026年一季度除中东地区受冲突影响部分发货外，整体国际业务快速增长，其高端医学影像设备、体外诊断试剂在欧美、非洲市场持续放量，通过提供数智化解决方案，在挪威等欧洲国家获得广泛认可，同时加大在发展中国家市场的投入，巩固海外市场份额[5]；此外，联影医疗的CT设备等高端产品凭借技术创新优势，逐步打破海外市场垄断，其北美市场已覆盖美国超过70%的州级行政区，PET/CT累计装机超100台，实现规模化出口[6]；健世医疗的三尖瓣置换系统也逐步打开海外市场，成为国产高端医疗器械出海的重要代表[5]。
（二）跨境投资面临监管挑战
4月，中资财团在英国的芯片领域跨境投资遭遇重大挑战，英国方面否决了中资财团将其持有的英国USB桥接芯片公司FTDI 80.2%股权剥离期限延长至2026年年底的申请，并已启动对创始人团队买方主体的适当性审查，剥离窗口期仅为三周[3]。据悉，该中资财团于2021年12月收购FTDI 80.2%股权，2024年11月英国政府以“国家安全风险”为由要求限期出售该股权，此次期限延长申请被拒后，中资财团面临股权处置难题[3]。目前，FTDI创始人团队是唯一潜在买方，但中资股东普遍对交易价格及财务透明度存疑，且未能获取FTDI经审计的完整业绩数据，导致股权出售进度受阻，若未能在限期内完成出售，中资财团或将面临巨额损失及相关处罚[3]。
医疗器械企业出海同样面临合规与关税挑战，4月美国并未新增对中国输美商品的“对等关税”，该关税已在2026年2月被正式取消，当前美国对中国医疗器械产品征收的关税主要包括基础最惠国税率、第122条款10%全球统一关税（2月24日生效，有效期至7月24日），部分产品还需叠加第301条款7.5%-100%关税，导致部分医疗器械产品关税水平较高[4]。尽管迈瑞医疗、开立医疗、迪瑞医疗等企业通过提前备货、优化海外布局、聚焦非美市场等方式对冲影响，短期内未出现明显业绩波动，但长期来看，欧美市场的法规差异、知识产权壁垒仍对医疗器械企业出海构成挑战，企业需持续完善合规管理体系，应对国际监管政策变化[4][5]。
（三）海外布局模式持续创新
中资企业及相关机构不断创新科技出海布局模式，推动“海外发现、中国孵化、全球市场”的协同发展。长三角国家技术创新中心已在硅谷、北欧、以色列、阿联酋等地设立10个海外代表处，并在澳大利亚新南威尔士大学设立概念验证基金，每年投入约120万澳元支持具有商业化前景且有意来华发展的海外原创成果，既助力海外成果引入中国，也推动中资技术与模式向全球辐射[5]。这种双向联动的布局，进一步打通了中资企业科技出海与海外成果引进的通道，实现科技成果的跨境协同转化[5]。
医疗器械企业出海布局模式持续升级，呈现高端化、多元化、本地化特征[5]。在布局策略上，企业逐步从产品出口向本地化研发、生产、销售一体化转型，多家企业计划在欧洲、东南亚等地设立研发中心，适配当地市场需求优化产品设计[5]；在渠道拓展上，企业通过与当地医院、经销商合作，开展联合研发和临床试验，同时借助国际展会、跨境电商等平台提升品牌曝光度，其中高医展等专业展会已成为医疗器械企业对接海外采购商、解读出口法规的重要窗口[2]；在创新赋能上，企业利用物联网技术实现医疗设备远程监控与数据传输，提升产品附加值，迈瑞医疗通过mWear可穿戴监护方案等数字化手段，在挪威等国家的医院获得认可，进一步拓宽海外市场[5]。
参考资料：
[1]国家药监局推进高端医疗器械创新发展及出海相关政策.国家药品监督管理局官网.https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/flxzhfg/202503/t20250318_176522.html
[2]第10届高医展相关信息；医疗器械企业依托高医展实现海外对接.https://finance.sina.com.cn/roll/2026-03-30/doc-inhsuvau2585836.shtml
[3]2026中关村国际技术交易大会相关细节.中关村论坛官网、英国商业、能源和工业战略部https://www.beijing.gov.cn/fuwu/lqfw/gggs/202603/t20260327_4567521.html
[4]可再生能源、电动汽车等领域中资企业技术输出与海外布局；美国对中国医疗器械产品关税相关规定.中国能源报、美国贸易代表办公室（USTR）:https://www.energynews.com.cn/；https://ustr.gov/trade-remedies/tariff-actions
[5]迈瑞医疗、健世医疗海外业务表现；长三角国家技术创新中心海外布局；医疗器械企业出海布局模式.迈瑞医疗公告、健世医疗公告、长三角国家技术创新中心官网：https://www.mindray.com/；https://www.heartcaremedical.com/；https://www.sti.gov.cn/
[6]联影医疗高端产品海外市场布局及成果.联影医疗官网、北美医疗设备行业协会：https://www.united-imaging.com/global/na/
（注：参考资料已由编辑核对，若存在无法追溯源请联系编辑部进行修正）
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配图：本公众号
文字、校对、排版：郭美辰
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法律人（律师/法务）
企业创始人
1.TTO丨最高法1848案：于岗位中经验积累及创意的发明创造不构成“职务发明”的思考
投资人
4.投资人丨公司章程对员工股东股权转让的限制规定的有效和无效！
6.投资人丨股东知情权可以查阅会计账簿及会计凭证，具体这样做！
作者：郭美辰，北京市东城区律师协会重整并购委员，北京市中闻律师事务所合伙人律师，中国人民大学法律硕士，工商管理硕士，拥有复合学科背景。先后任职于中国民生银行，北京市隆安律师事务所，集法律、证券、银行、基金等从业与认证资格。
主要业务领域：科学技术成果转化、投融资及争议解决、股权结构设计、搭建及争议解决、重大疑难合同争议解决及执行案件。
主要行业领域包括：生物医药与医疗器械、科技企业、商业银行与私募基金、私募股权。
