#行业观察#国家数据局重磅发声！数字经济迎来新一轮政策红利
2026年3 月 24 日国新办新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏等相关负责人出席并介绍数字中国建设及数据要素相关政策举措。数字经济产业迎来新一轮政策红利，利好消息要点一览如下。
一、顶层政策与制度
1. 确立数据要素市场化配置改革 “5+3+1” 工作体系，明确数字经济产业发展路线图。
2. 加快数据产权制度落地，明晰数据持有权、使用权、经营权，解决市场主体不敢供数、不敢用数的问题。
3. 推进全国统一的数据产权登记制度，即将出台全国一体化数据市场建设政策，破解数据合规高效流通难题。
4. 落实 “十五五” 规划要求，健全公共数据开发利用责任制，联合 10 余个数据资源富集部门推动公共数据开放供给。
二、高质量数据与 AI 赋能
5. 实施高质量数据集建设六大专项行动，包括强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放。
6. 以场景需求为牵引，打造 AI-Ready 高质量数据集，实现数据供给规模与质量双提升。
7. 截至 2025 年底，全国高质量数据集超 10 万个，总量超 890PB；2026 年 3 月日均 Token 调用量超 140 万亿，AI 应用进入爆发增长阶段。
8. 遴选 72 家数据集建设链主单位、布局 7 个数据标注先行城市，构建多方参与的数据集建设生态，带动数据标注、清洗等相关产业发展。
9. 推动高质量数据集在数据交易所挂牌交易，支持探索多样化流通模式，加快数据从资源向资产转化。
10. 梯次布局数据标注产业创新试验区，聚焦知识密集型、技术驱动型方向，夯实数字经济人才基础。
三、数字产业与市场培育
11. 数字经济核心产业增加值占 GDP 比重超 10.5%，年均复合增长率达 12.8%，国民经济支柱作用更加突出。
12. 梯次培育创新引领型、区域支柱型、区域特色型三类数字产业集群，推动数据链、创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
13. 重点培育瞪羚企业、独角兽企业，为创新型企业提供算力、数据、场景、资金一站式全周期政策支持。
14. 推进城市全域数字化转型，深化智慧城市建设，以数据驱动制造业、服务业提质增效、扩容升级。
四、应用场景与民生
15. 今年 7 月启动第四批数字应用场景建设，已从 400 多份申报方案中遴选出 30 个，向高频民生服务、特色产业、基层治理纵深延伸。
16. 重点推进个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景，释放更大示范价值与社会效益。
17. 持续深化 “数据要素 ×” 行动，挖掘海量细分应用场景，充分发挥数据要素乘数效应，赋能千行百业。
五、数字中国建设峰会
18. 第九届数字中国建设峰会将于 4 月 29—30 日在福州举办，12 家部委将发布 30 多项重要政策、报告及标准。
19. 峰会将发布《数字中国发展报告（2025 年）》与数字中国发展指数，集中展示近百个数据要素融合应用典型案例。
20. 近 400 家企业将发布芯片、行业大模型、具身智能等前沿技术产品，首展率超 65%。
21. 峰会设立产业对接舱，举办多场生态大会，为产业链企业搭建技术展示、市场对接、产业合作的高效平台。
