
3月5日,十四届全国人大四次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。这份报告不仅总结了过去一年的成绩,也为“十五五”开局之年的工作定下基调。作为充电行业从业者,这份报告中释放了哪些信号?
一、回顾2025:1600万辆新能源汽车与2000万充电桩
政府工作报告在回顾2025年工作时明确指出:新能源汽车年产量超过1600万辆,电动汽车充电设施突破2000万个。报告同时提到,单位国内生产总值能耗降低5.1%,新型储能装机规模超过1.3亿千瓦。
这组数据背后,是充电基础设施建设的实质性跃升。从2024年到2025年,充电桩总量从不足1000万个跃升至2000万个以上,实现翻番。新能源汽车年产量突破1600万辆,意味着新车销售中新能源占比已超过50%。充电设施与新能源汽车正形成相互促进的正向循环。
报告特别提到“新质生产力稳步发展”、“产业结构持续优化”,并将充电设施建设作为绿色低碳转型的重要支撑。这表明,充电行业已经从新兴行业成长为国民经济的基础设施组成部分。
二、“十五五”规划:能源转型与充电设施协同推进
在“十五五”规划纲要草案部分,报告明确提出能源综合生产能力达到58亿吨标准煤的目标,并将“加快智能电网建设”、“发展新型储能”列为重点方向。
对于充电行业而言,这意味着未来五年充电设施建设将与新型电力系统深度融合。充电场站不再只是单纯的用电负荷,而是可以参与电网调节的灵活资源。报告提出“着力构建新型电力系统”、“扩大绿电应用”,充电场站与储能结合、参与绿电交易,将成为政策鼓励的方向。
三、2026年重点工作:消费提振与绿色转型并进
政府工作报告在部署2026年重点任务时,多处内容与充电行业相关:
消费品以旧换新继续加码。 报告提出“安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新”,新能源汽车作为以旧换新的重点品类,将继续受益。充电设施作为配套基础设施,将随车辆保有量增长而同步扩容。
绿色低碳经济加速发展。 报告在“加快推动全面绿色转型”部分明确:“发展新型储能,扩大绿电应用”、“加快智能电网建设”。这意味着,具备储能配套、能够参与绿电交易的充电场站,将获得更多政策支持。
设备更新资金持续投入。 报告提到“安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新”。充电桩作为关键用能设备,老旧场站的升级改造可纳入支持范围。
四、对充电行业运营者的启示
从政府工作报告可以看出,充电基础设施已经成为国家战略层面的“常规赛道”——既有成就被肯定,未来方向更清晰。对于充电站运营者而言,2026年的机会在于:
把握消费提振政策。 充电设施建设与消费提振直接挂钩,县域市场、旅游公路、停车场等场景是重点方向。
关注绿电应用趋势。 报告多次强调“扩大绿电应用”、“构建新型电力系统”,充电场站应提前布局储能配套、绿电交易能力。
利用设备更新窗口。 2000亿元设备更新资金面向中小企业,老旧充电桩升级改造可争取政策支持。
政策的东风已至,接下来就看谁能率先落子。


