

首先说说《公平竞争审查条例》这是一个什么东西,就是打破金融和财政上的地方保护主义,倒逼地方政府必须放弃低水平的内卷,走向更高质量的制度竞争。过去政府招商引资的常规操作,一般给予各种优惠政策。地皮贵,地方通过产业奖励把土地款全额返还;建厂房周期长占压资金,地方直接掏钱帮你把标准厂房建好;担心前几年没利润,前几年企业所得税,直接全额或者大比例返还,甚至还可以给你配上产业引导基金,这些政策是不是特别熟悉。
《公平竞争审查条例》实施后,严禁地方政府搞违规税收返还,严禁以各种名义变相零地价出让土地,严禁违规给予企业财政补贴,曾经满天飞的优惠政策紧急叫停。政府的招商引资,本来应该依靠当地的产业基础、人才优势和地理位置去吸引企业,但除沿海发达地区外,其他区域的招商引资根本没有太多吸引力,最后就变成了简单粗暴的撒钱。当时随着房地产市场的如火如荼,土地财政支棱起了地方用钱需求,补贴点钱问题不大,目前问题逐渐暴露出来。举个例子:江浙沪有一家做新能源电池的企业,原本在江苏发展的好好的,中西部某省的A市看上了它,跑过去挖墙角,来我这建厂,给500亩地,一分钱不要,再给你补贴10个亿的设备款,企业一算账,去A市建厂。A市隔壁的B市眼红了,B市的领导拍着桌子说,A市给10亿,我们给15亿,企业前5年的税收一分不要,于是这家企业又或者他的分公司又被挖到了B市。
A市和B市为了抢这家企业,则掏空了巨额的财政积累,这是负和博弈,企业不需要去研发新技术,也不需要去提高生产效率,他只需要在全国各地巡回建厂,光靠吃各地政府的补贴和免税就能赚得盆满钵满,可能有些企业它的技术早就落后了,它的产品在正常的市场竞争中根本卖不出去。但因为它落户在某个市,那个市为了保住自己的GDP和就业,硬是动用地方财政给他续命。
市场经济的规律是优胜劣汰,但在这种诸侯割据的保护下,变成了劣币驱逐良币。各自为战的内耗,在房地产狂飙突进的年代被掩盖,大家觉得无所谓,反正有地皮兜底,亏了也就亏了。但现在房地产的大潮退去,那些为了招商引资盲目上马的工业园长满了荒草,承诺给企业的补贴变成了还不上的城头债。
打破中国经济物理和行政上的地方保护主义,就必须打破金融和财政上的地方保护主义。最近几年我们总感觉很多行业内卷的特别厉害,从光伏到新能源车,从面板到锂电池,似乎什么行业火,全国各地就一窝蜂的上马什么行业。
一个拥有14亿人口的国家,市场容量极大,但是全国20多个省,200多个地级市同时用巨额财政补贴去砸同一个产业,一定会发生史诗级的产能过剩。大量的重复产能被制造出来后,企业为了活下去只能打价格战,这就导致了我们今年看到的一个心酸奇观,中国的新能源产业技术全球第一,产量全球第一,但很多企业卖一台车亏几万块,全行业极大多数都在亏损,这种亏损不仅仅是企业的亏损,背后燃烧的也是地方的隐性债务。
不能送地,不能免税,不能给补贴,那怎么招商引资?拿什么去吸引企业呢?国家的答案是比拼营商环境。你要吸引企业,就要把当地的法制环境搞好,把基础设施搞好,让物流成本降到更低,把当地的教育和人才培养搞好,给企业提供源源不断的高素质人才和技术工人,做好知识产权保护,提高政府办事效率,让企业在这里感到安全和被尊重。
倒逼地方政府放弃低水平的内卷,走向更高质量的制度竞争。在过去的全球化周期里,我们是有容错率,即便我们出现了一些失误,我们也能靠着海量的外贸出口把这些损失消化掉,其乐融融,一起赚钱。但在今天的逆全球化周期里,我们已经没有多少试错的资本了。
当有些国家筑起小院高墙,中国内部的资源已变得前所未有的宝贵,国家未来一定会大力支持那些踏踏实实搞研发、死磕技术、拼运营效率的企业。走出国门,将拥有无比强大的核心竞争力,没有了地方的护城河,没有了扭曲的价格战,中国市场将迎来一次大洗牌,弱者倒闭,落后产能被淘汰,活下来的将是真正的钢铁巨兽,中国经济结束野蛮生长,为了在下一个科技大航海时代复兴中国梦。
前几天我写了一篇回顾华为造车历史的文章,华为一次集齐了5家造车国企,并且一把手悉数到齐,要知道,他们都是副部级单位,这就是很强的信号。我们作为社会的一份子,结合《公平竞争审查条例》的实施,希望对大家有启发,未来怎么选?顺势而为,顺什么势?
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