
一、背景与政策框架
1.1 国家战略部署
2025年8月,国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》(国发〔2025〕11号),明确系统推进"人工智能+"的总体要求、发展目标,部署6大重点行动和8大基础支撑能力。
1.2 省级政策支撑
2025年10月,河北省人民政府办公厅印发《河北省推动"人工智能+"行动计划(2025—2027年)》,提出:
大力推动人工智能科技创新与产业创新深度融合 全面赋能河北省八大重点产业 一体推进研发攻关、应用迭代和生态培育 深化京津冀人工智能产业协同 打造国内领先的人工智能产业创新发展和融合应用高地
1.3 雄安新区专项规划
雄安新区发布《雄安新区促进未来产业发展行动计划》,明确以垂直大模型和应用大模型为重点方向,构建人工智能"门对门""上下楼"的开放化、全栈式产业生态格局。
二、发展目标与战略定位
2.1 三年发展目标
根据河北省推动"人工智能+"行动计划新闻发布会披露,雄安新区力争通过三年时间:

2.2 战略定位
- 国家数字经济创新发展试验区
- 人工智能创新发展引领区
打造人工智能创新策源地,辐射带动京津冀区域产业升级 建设"未来之城"——新技术、新产品的"首试地"
三、核心发展举措
3.1 高起点谋划部署
雄安新区坚持高起点高定位谋划发展蓝图,以垂直大模型和应用大模型作为人工智能产业重点方向,围绕科技创新、产业发展、场景赋能三个维度,依托以下平台载体构建产业生态:
人工智能研究院 雄安人工智能产业园 中关村科技园 中试基地
3.2 强化基础支撑
算力基础设施建设:
依托雄安城市计算中心加快构建高质量智算服务能力 谋划建设雄安人工智能创新中心 打造算法协同、算力协同、云网一体、自主可控的城市级计算体系
数据体系建设:
实现全域高质量数据汇聚共享,打造"数据生长即汇聚"的数据资源管理模式 加快推进数据基础设施建设 雄安集团数城公司城市可信数据空间、中矿数据矿产资源行业可信数据空间和中国星网空天可信数据空间三项入选国家数据局可信数据空间试点
3.3 打造领军团队
与清华大学紧密合作,打造人工智能领军创新团队 联合清华大学院士团队组建雄安人工智能研究院 聘请姚期智、张亚勤院士分别为学术委员会主任委员和副主任委员 建设一个人工智能实训平台和六个公共实验室
3.4 推动"模芯融合"研发应用
大模型研发: 已开发垂直大模型17项,涉及领域包括:
- 工业生产
- 金融服务
- 医学健康
- 气象应用
芯片研发: 已推出多款自主研发芯片:
- RISC-V物联网芯片
- SVAC芯片
- 光电子芯片
- 太赫兹芯片
- "北斗+5G"芯片
- 空天地一体化终端芯片
3.5 创新应用场景
立足"两个并重、三个并举"阶段的需求,以典型场景为牵引,打造近20项创新应用场景:

四、产业生态构建
4.1 产业集聚现状

4.2 重点企业聚集
雄安人工智能产业园已集聚包括:
- 极智嘉(物流机器人)
- 稳准智能(数据大模型)
- 洞见科技(可信数据空间)
- 华清智言(多模态大模型)
- 梅卡曼德(具身智能机器人)
等一批优质企业。
4.3 金融支撑体系
设立两支百亿母基金:
- 雄安科技创新股权投资基金
- 雄安产业投资引导基金
以及相关子基金,为人工智能从技术研发到产业化全链条提供全周期的基金服务。
4.4 政策支持
出台《雄安新区支持人工智能产业发展的若干措施》等专项支持政策,对以下方面给予支持:
- 大模型研发
- AI基础设施建设
- 关键技术攻关
- 创新场景建设
五、典型应用案例
5.1 "极数"数据大模型(LimiX)
- 研发方:清华大学与稳准智能(雄安)科技有限公司联合研发
- 功能:可完成分类、回归、高维表征抽取、因果推断等10类任务
- 性能:达到甚至超越最优专用模型
- 应用场景:生产工艺优化、设备预测性维护、市场趋势预测、结构化数据治理
5.2 雄安图书馆智慧化服务
数字人"图小安"提供智能图书推荐 自动化分拣系统实现图书精准配送 "远程借阅、无人配送"服务(无人驾驶送书车定时配送)
5.3 具身智能机器人
梅卡曼德公司研发的具身智能机器人 可完成取货、精准抓取等动作 在雄安人工智能产业园展厅实现演示应用
5.4 智慧城市管理
容东城市运营管理中心:基于物联网智能表具实现独居老人安全预警 数字道路超过500公里 5G基站5600多个
六、京津冀协同发展
6.1 "京雄走廊"建设
"京雄走廊"是现代化首都都市圈的重要组成部分,按规划要求将成为:
- 功能疏解与承接走廊
- 科技创新走廊
- 制度创新走廊
- 高质量发展走廊
6.2 京雄合作机制
北京与雄安新区在人工智能产业上的合作逐渐加大力度 两地不断汇聚要素资源、拓展应用场景 助力人工智能产业乘势而上、加速突破
6.3 算力协同
推动张家口—廊坊算力供给廊道建设,加快打造环京地区智能算力集聚区,建设京津冀公共算力服务平台。
七、发展挑战与建议
7.1 面临的挑战
- 人才供给:数字智能类人才需求大,供给不足
- 原始创新能力:需加强"从0到1"的原创性、颠覆性技术攻关
- 产业协同:京津冀三地创新要素流动机制需进一步完善
- 场景落地:新技术、新产品的规模化应用仍需突破
7.2 代表委员建议(2026年全国两会)
杨伟坤(全国人大代表、河北金融学院院长):
- 在雄安设立国家人工智能创新应用先导区
- 围绕空天信息和卫星互联网、人工智能等重点领域布局全国重点实验室、大科学装置
伊彤(全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长):
- 京雄合作应从物理层面疏解、承接转向"化学反应"的相互融合
- 在人才、资本、技术、数据等创新要素方面实现无障碍流动
徐字霞(全国人大代表、中国化学工程第十三建设有限公司总工程师):
- 更大胆地向各类创新企业开放场景资源,让雄安成为新技术、新产品的"首试地"
八、总结与展望
雄安新区作为"未来之城",正以"人工智能+"为引擎,驱动城市治理、产业升级与民生服务的全面跃升。通过:
✅ 构建高水平算力基础设施 ✅ 打造开放化、全栈式产业生态 ✅ 深化京津冀协同创新 ✅ 拓展多元化应用场景
已初步形成人工智能创新发展的新范式、新样板。随着《河北省推动"人工智能+"行动计划(2025—2027年)》的深入实施,雄安新区有望成为国内领先的人工智能产业创新发展和融合应用高地。
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本报告基于公开信息整理,政策内容以各地官方发布为准。报告中涉及的政策信息和数据截至2026年3月24日。
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