当前我省老年人口数量庞大、增速迅猛、地区间不平衡以及收入水平差异显著。党的二十大报告提出建立长护险制度，为我国积极应对人口老龄化、健全社会保障体系明确了改革方向。2020年9月，汉中市被国家医保局、财政部确定为长护险制度第二批试点城市，并于2021年1月1日正式实施相关试点工作。
基于此背景，为深入掌握和了解长期护理保险运行状况和成效，研判未来发展路径，陕西省保险行业协会自2025年7月起以“未富先老”型城市（汉中市）为调研区域，前后前往泰康养老陕西分公司、中国人寿汉中分公司开展实地走访调研，并形成《汉中市长期护理保险调研报告》，丰富社会保障理论的地域适用性研究。
《报告》以实地调研获取的一手资料和数据为基础，立足于汉中市试点以来实际运营情况，从监管和行业作用发挥双重视角出发，涉及背景介绍、研究意义、政策体系、待遇标准、评估体系、支付情况、基金运行、面临问题及发展建议等多方面内容，分为7大章、29节、30小节，共计1.77万余字，为长护险的制度完善与全面推广提供实证支持、地区样本参考。
《报告》显示，近年来汉中市保险业坚持导向瞄准党和政府关心的问题，聚焦发力，把提供保险保障功能作为实施“医养在汉中”战略的重要抓手，依托“保险+医养”的独特优势，参与多层次社会保障体系建设，提供多元化养老护理服务。截至2024年底，累计提供长护险保障152.55万人次，提供待遇享受3220人次。此外失能护理由家庭转向机构和社区，助力汉中市医养结合相关产业迅速发育发展，促进了“一老一小”事业高质量发展和“银发”经济加快发展。先后招引了安康通等江浙沪7家国内大型康养机构来汉投资，吸引了一大批社会资金投入汉中康养事业，增加护理就业近700余个岗位。试点期间，曾多次获得相关部门和社会各界充分肯定。总体来看，长护险的“汉中模式”趋于成熟定型，保障和改善民生的社会效益作用明显，具有一定的可复制借鉴意义。
内容来源：陕西省保险行业协会
