海南高院发布海南法院破产审判白皮书(2024-2025)

积极参与金融机构风险处置，助力重大风险防范化解。2024年和2025年分别依法审理涉金融破产案件34件、36件，涉金融机构债权总额379.53亿元、735.75亿元。稳妥推进房地产历史遗留问题司法处置，审理涉房地产项目破产和强制清算案件31件，2025年共盘活“停缓建”楼盘6个，推动1689套房屋顺利办证。服务农垦体制改革大局，高效完成某实业公司强制清算主要工作，避免国有资产流失。护航自贸港特色产业发展。成功审结某邮轮港公司等三家企业实质合并重整案，化解债务175亿元，保障自贸港邮轮母港产业平稳发展；成功审结自贸港全岛封关运作后首例破产和解案件，为自贸港绿色能源产业发展注入司法动能；在某光电公司破产清算一案中，成功引入行业优质资本，推动自贸港光电产业资源优化配置与升级。

强化机制完善，推动破产审判工作提质增效。建立“一案一台账、一包案领导、一解决方案和一审理报告”积案清理机制，高位推动攻坚破产积案清理。2025年清理长期未结破产积案62件，清积率44.6%。大力推行繁简分流机制，加强小微企业快速退出工作，让“简案”快审、“难案”精审，全省破产案件简易程序适用率由2024年的10.5%提升至2025年的68.27%。深入推进执破衔接工作，发布《关于执行案件移送破产审查相关问题的解答》，逐步规范全省法院“执转破”工作；试点组建执行法官和破产法官跨部门合议庭，打破执行与破产程序壁垒，推动44家“执行不能”企业进入破产程序。积极探索“预重整”机制，在9个破产重整案件中积极探索适用“预重整”，高效化解企业危机和社会风险。乐东国信龙沐湾项目依托“预重整”机制完成资产负债梳理、涉诉涉执行事务处置、框架性重整方案初步协商确定等重要工作，正式进入司法重整程序后仅用时5个多月即完成重整。

充分发挥府院协调机制在化解复杂社会矛盾、保护购房者生存性权益、优化营商环境等方面的协同效能。与营商环境建设、市场监管、税务、资源规划、住建等部门紧密沟通协作，统筹协调解决破产查询、土地调规、不动产权办理、企业信用修复、破产涉税处理、职工安置、金融风险化解、投资人招募等堵点难点。与省营商环境厅共建“破产一件事”企业破产信息一键核查平台，为破产管理人查询工作节约至少2周时间。与省资规厅、省住建厅召开府院专项会商会议，推动涉房地产历史遗留问题司法处置重点项目的堵点破解。在某房地产开发公司破产清算一案中，充分发挥“司法主导+多方联动”协同机制优势，为563户业主解决长达十余年的产权办理难题，有效化解业主涉诉信访矛盾。

强化队伍建设，锻造自贸港破产审判铁军。聚焦破产审判专业能力建设，推行强制清算类及破产类案件提级集中管辖，设立高院层级的破产审判庭，进一步优化全省破产审判体系，形成“省高院破产审判庭统筹指导，四个中院集中管辖”的破产审判格局。坚持以党建引领服务大局“方向盘”，省高院破产庭打造“自贸破局·赋能营商”党建品牌，海口中院破产法庭深耕“破局而立·晓喻新生”党建品牌。举办全省破产工作专题培训班，邀请最高法院、外地法院以及高校的专家学者对全省破产审判条线、执行条线业务骨干和破产管理人代表进行授课，加强对破产审判队伍的培训指导，拓宽破产审判视野，提升专业履职能力。深化对破产管理人的履职保障和监督管理，2024年向10家破产管理人拨付破产援助资金28.1万元，2025年向14家破产管理人拨付破产援助资金35.7万元。举办破产管理人履职能力提升系列培训12期，并通过约谈、发函督促警示等方式强化监督，持续规范破产管理人依法履职。