近日，宝运集团千阳运输公司司乘人员向“千阳自媒体”平台反映，当地客运市场长期存在跨区域客运车辆违规降价、非法营运车辆猖獗、企业收取管理费无政策依据等突出问题，从业人员多次反映未果，市场秩序严重混乱，群众出行安全与合法经营者权益得不到有效保障。
一、跨线车辆违规压价，扰乱法定运价秩序
根据国家发展改革部门核定，千阳至宝鸡客运班线票价为12元。而陇县途经千阳的客运车辆，在城区擅自按10元票价揽客，属于违反运价管理规定、恶意低价竞争行为。依据《道路旅客运输及客运站管理规定》，客运经营者应当执行政府定价或政府指导价，不得擅自降价扰乱市场；违法行为发生地交通运输主管部门负有监管、查处及抄告职责。千阳相关部门以“无权管理”为由放任不管，属于履职不到位。
二、非法营运屡禁不止，执法监管流于形式
当前千阳城区黑车非法营运问题突出，无资质车辆长期载客经营，严重挤压正规车辆生存空间，也给道路交通安全带来重大隐患。司乘人员多次向宝鸡交通执法大队千阳中队举报，未见有效整治；更有从业人员在公司及交通部门门前因制止黑车营运被殴打，事件未得到依法处理。按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，未取得道路运输经营许可擅自从事客运经营的，应当依法予以取缔、处罚。监管部门长期不作为，直接纵容了非法营运乱象。
三、企业收取管理费无政策依据，加重从业人员负担
千阳运输公司按每座500元标准收取管理费，单车月均收费3200元，却无法提供国家、省市统一收费依据和成本核算说明。企业以“合同约定”为由抗辩，但客运经营管理费收取应当遵循公平、合理、公开、有政策依据的原则，不得利用优势地位加重实际经营者负担。该收费模式缺乏政策支撑，已引发长期矛盾，相关部门未及时核查纠正，存在监管漏洞。
四、多方推诿导致乱象持续，依法监管刻不容缓
面对市场失序，运输公司推诿管理责任，交通执法部门查处不力，行业主管部门对违规收费、违规营运问题漠视不管，最终导致正规经营者难以为继、群众出行风险上升、市场秩序持续恶化。客运市场事关民生出行、道路安全和社会稳定，相关单位必须依法履职、主动作为。
为此建议：一是交通运输综合执法部门立即查处跨区域车辆违规降价行为，严格执行法定票价；二是开展黑车专项整治行动，依法严厉打击非法营运，严肃处理殴打从业人员事件；三是市场监管、发改、交通部门联合核查千阳运输公司管理费收取行为，责令整改无依据收费；四是建立跨区域联合监管机制，堵塞管理漏洞，杜绝推诿扯皮。
法治是市场秩序的底线。千阳客运市场乱象并非无法可依、无规可守，关键在于监管是否到位、执法是否严格。唯有依法整治、压实责任，才能维护合法经营者权益，保障群众安全便捷出行，让客运市场回归健康、有序、法治的轨道。
