樊城区法院
金融审判白皮书
（2023-2025）
金融是国民经济的血脉，金融司法是金融基础设施的重要组成部分，是国家金融治理体系的重要一环。樊城区作为襄阳市的中心商务城区，10余家银行分行机构驻扎于此，金融活动聚集，辐射效应显著。为进一步筑牢金融安全防线，保障金融消费者合法权益，以高质量金融审判助推辖区金融业高质量发展，近日，樊城区法院发布金融审判白皮书，对2023-2025年度办理的金融审判案件进行全面梳理，并向金融机构、金融消费者提出建议。
01审 判 态 势
白皮书显示，2023年至2025年，樊城区法院受理的金融案件主要集中在四大类型，即金融借款合同纠纷、金融不良债权追偿纠纷、信用卡纠纷以及申请司法确认调解协议。从收结案基本情况来看，呈现“一降一升”的特点：信用卡纠纷案件数量逐年大幅下降，而司法确认案件数量连年上升。近年来，樊城区法院深入贯彻落实最高人民法院“二号司法建议”，通过推广“概括性同意调解”机制、搭建金融专业调解平台、优化司法确认流程等一系列举措，在金融纠纷前端预防工作方面取得了积极成效，从而逐步构建起金融纠纷多元解纷新格局。
但金融借款合同纠纷案件连年持续高位运行，表明目前的金融审判任务仍集中在传统信贷领域。而审执承载力有限、公告数量居高不下、调解率持续低位，成为当前金融审判质效提升面临的深层矛盾。
02 协 同 建 议
为进一步凝聚共识、完善规则、防范风险，共同提升金融债权保护的实际效果，推动形成“源头防控、多元化解、高效处置”的金融纠纷协同治理格局，樊城区法院特对金融机构提出以下协同建议：
（一）强化信贷源头治理，压实风控主体责任
各金融机构应当以审慎放贷为核心理念，履行作为借款人应注意到的财产约束义务，培养理性消费的社会消费习惯，深化前端实质审查，细化发放贷款模式，完善贷后管理制度。
（二）“抓前端、治未病”，健全金融案件多元解纷体系
主动将“调解”端口前移，在贷后催收、不良处置等环节积极引入调解机制，引导债务人通过协商、调解等途径化解矛盾，提高不良资产的处置效率与回收率。
（三）规范金融合同条款，防范源头法律风险
对于借款利率、违约责任、担保范围、送达地址、共债表示等核心条款，依照法律法规进行审查与完善，确保合同要素齐全、权利义务清晰，避免因合同约定不明或条款存在歧义而引发不必要的诉讼风险。
（四）加强财产保全应用，筑牢金融债权防线
加强与法院的协调配合，准确提供财产线索，依法用好诉前保全和诉讼保全措施，以提高执行到位率，充分发挥“以保促调、以保促执”的作用，切实保障金融债权实现。
03信 贷 提 示
白皮书提醒广大金融消费者，金融消费与每个人的生活息息相关，无论是办理房贷车贷、使用信用卡，还是为他人提供担保，都需谨慎对待。借贷前要量力而行，看清合同；履约中要诚实守信，留存证据；逾期后要积极面对，理性应诉；日常生活中要增强风险防范意识，远离非法金融活动。
04征 程 展 望
金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。立足审判实践，面向金融发展新需求，樊城区法院将在现有工作基础上持续深化与拓展，不断提升金融审判现代化水平，以高质量司法服务为辖区金融发展强基护脉，做好以下几方面工作：
（一）展现司法担当，以专业化审判服务发展大局
持续聚焦主责主业，通过不断提升金融审判的专业性、规范性水平，妥善处理各类金融纠纷，以高质量的裁判明确规则，切实发挥金融审判在维护市场秩序、防范化解风险中的积极作用。
（二）加强协调联动，构建常态化的风险共防机制
加强与银监局、市消保中心、各大银行、调解组织的沟通联络，建立健全信息共享、联动调处机制，结合司法实践更好地服务实体经济。推动人员互学互派，对重大事项开展常态化会商，提升对潜在风险的前端感知，共同研判区域性金融风险态势。
（三）延伸司法职能，推动金融法治宣传走深走实
通过丰富法治宣传的形式与载体，将法律规则与风险提示推送给各类金融纠纷诉讼主体，致力于提升金融机构与金融消费者对金融纠纷源头防控与审判执行工作的认识、理解与认同，营造良好的风险防范意识与金融市场秩序。
作者丨刘晓金（王寨法庭）
编辑丨杨语瑄
责编丨夏 鸣
审核丨耿宏伟、李 帆、王 晓
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2026年第58期 总第2706期
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