2026年初，中国托育市场在密集的政策利好驱动下，正迎来新一轮发展热潮。据企查查最新数据显示，截至2026年3月4日，我国现存托育相关企业已达14.3万家。仅今年前三个月，全国新增注册托育相关企业已突破2000家。这一数据的背后，是国家层面对于“幼有所育”民生关切的高度重视，以及《托育服务法》立法进程加速带来的行业信心提振。
2026年被视为中国托育服务的“法治元年”。在3月4日举行的十四届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭明确表示，今年全国人大常委会将制定《托育服务法》。此前，该法草案已完成首次审议，旨在从法律制度层面系统性破解长期困扰家庭的“入托难、入托贵”问题。
这一立法动向标志着我国托育服务发展将从过去的“政策引导、试点先行”正式迈入“法治保障、规范发展”的新阶段。法律的确立将彻底改变过去主要依靠部门规章和规范性文件进行管理的局面，为机构的设立、人员资质、收费与安全提供坚实的上位法依据。
纵观近十年数据，我国托育相关企业存量呈逐年上升趋势。自2020年起增速明显加快，并于2022年底突破10万家大关。2025年全年，我国累计注册托育相关企业达1.98万家，为2026年的开局奠定了坚实基础。
数据来源企查查
从区域分布来看，华东地区依然是托育行业的“高地”，现存企业数量占比高达33.5%，显示出该地区强大的消费能力和市场化程度。紧随其后的是华南地区（14.6%）和华中地区（14.5%）。值得注意的是，与存量分布略有不同，2025年华中地区的新增注册量已超过华南地区，显示出内陆省份在托育服务需求释放和政策承接上的巨大潜力。
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从省份维度看，广东、安徽、山东等地托育相关企业数量位居全国前列，其中广东省以超1.17万家的存量领跑，体现了人口大省对普惠托育服务的迫切需求。
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除了立法保障，财政与税收政策的持续发力也是行业升温的关键。2026年1月20日，财政部、税务总局等六部门联合发布公告，延续实施多项支持社区家庭服务业发展的税费优惠政策：
免征增值税：提供社区托育服务取得的收入，免征增值税。
所得税优惠：相关收入在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。
费用减免：承受房屋、土地用于提供社区托育服务的，免征契税；免征不动产登记费、耕地开垦费等行政事业性收费。
这些“真金白银”的减负举措，直接降低了托育企业的运营成本和准入门槛，使得微利运行的普惠托育机构能够生存下去并实现盈利，从而吸引了更多创业者入局。
当前，我国3岁以下婴幼儿数量约3000万，但受限于快节奏生活和高昂的育儿成本，双职工家庭普遍面临“生了无人带”的困境。2026年，国家正加快构建“1+N”托育政策体系，要求各地城市编制实施方案，通过中央财政支持项目和质量提升行动，推动托育服务向普惠化、专业化、多元化方向发展。
随着《托育服务法》的即将出台和配套措施的落地，预计2026年全年托育相关企业注册量将再创新高。行业将从单纯的规模扩张转向质量竞争，品牌化、连锁化以及“医育结合”、“社区嵌入式”等创新模式将成为主流。
“让人民群众能消费、敢消费、愿消费”，不仅是经济工作的目标，更是托育行业发展的初心。在法治与政策的双重护航下，中国托育行业正驶向高质量发展的快车道，让更多家庭实现“带娃不再难”的美好愿景。
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信源说明：本文数据均来源于企查查。
