▍报告来源：上海市市场监督管理局
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《上海市商业秘密保护年度白皮书（2025年）》由上海市市场监督管理局发布，系统总结了2025年度上海市在商业秘密保护领域的整体推进情况、创新实践与工作成效。报告显示，上海以全面构建商业秘密保护新体系为目标，通过制度创新、精准服务、严格执法与国际对标，推动商业秘密保护水平迈上新台阶，为优化营商环境、激发企业创新活力提供了坚实保障。
顶层设计与制度创新
上海在商业秘密保护的顶层设计上实现了多项突破。全国首创将商业秘密保护创新试点与侵权案件查办等内容纳入《上海市优化营商环境条例》，为工作提供了法律支撑。浦东新区发挥立法优势，推动出台了《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》，在举证责任、协同保护等方面取得制度性突破。全市还制定了年度工作要点和创新试点培育方案，构建起点线面结合的立体化保护体系。截至目前，浦东、奉贤、黄浦、闵行四区入选全国商业秘密保护创新试点地区，市、区两级累计培育创新试点园区和单位超过600家。
精准服务与企业赋能
上海市场监管部门致力于为企业提供精准赋能。通过举办企业商业秘密保护能力提升服务月，全年开展73项专题活动。推动成立了老字号商业秘密保护联盟、游戏企业版权保护联盟、临港新片区商业秘密保护联盟等，强化行业协同。全年走访调研企业超过200家，提供一对一指导。更重要的是，针对不同行业需求，编制并发布了系列保护指南，如市局的《海外商业秘密保护指南》、浦东新区的三大先导产业指南、黄浦区的老字号保护指南、徐汇区的网络游戏企业管理规范等，为企业构建科学保护体系提供了具体指引。
严格执法与维权成效
执法维权是保护商业秘密的关键防线。上海建立了专业的市级商业秘密执法人才队伍，并推动行政与司法保护双轨融合。近三年，全市市场监管部门共查办商业秘密侵权案件58件，罚没款近500万元；仅2025年就办结22件，罚没款167万元。成功查处了一批具有社会影响力的典型案件，例如帮助瑞士企业维权的安徽某公司案、为美资权利人争取到补偿的某电子科技公司案等，有效维护了权利人合法权益，增强了企业的创新信心和投资安全感。
宣传培训与氛围营造
上海通过多层次、立体化的宣传培训，全面提升社会认知。制作了系列宣传视频，在全市重点商圈、地铁站台播放公益广告超过10万次。组织反不正当竞争公益大讲堂，邀请知名学者专家面向社会授课。同时，针对外资企业、特定区域举办专题培训和研讨会，如联合市外商投资协会举办沙龙、应中国欧盟商会邀请进行培训等，实现了宣传培训的全域覆盖。
对标国际与创新服务
上海积极对标国际高标准，提升商业秘密保护的国际化水平。组织开展涉外商业秘密保护研讨活动，发布相关指南和案例。依托市知识产权保护中心，组建了海外纠纷应对指导专家库。在服务创新方面，探索出商业秘密质押融资的上海模式，指导奉贤区成功落地首单金额达5000万元的商业秘密数据产品质押融资。同时，深入推动商业秘密数字化保护，例如奉贤区的数字化保护工作站、黄浦区利用区块链技术的无疏平台等，利用科技手段为商业秘密保护提质增效。
区域实践与协同共治
白皮书还详细收录了市局执法总队及各区的实践案例。市执法总队通过强化执法、科技赋能、创新宣传等多维度提升保护效能，例如指导研发了护密派AI问答小程序。浦东新区依托立法优势，建立了行刑民衔接的工作机制，并聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业提供精准保护。黄浦区则着力构建市区协同、跨域联动的保护机制。这些区域实践共同构成了上海商业秘密保护协同共治的生动图景，为形成更多元、更有效的保护模式积累了宝贵经验。
