中荆公司发布《2026年工作报告》

回顾过去的一年，我们坚持稳中求进工作总基调，主要在以下八个方面取得了明显成效：

一是战略同向融入，绘好发展“同心圆”。对标集团赋予的区域总部定位，明确打造具有较强国有资本综合运营能力和实体产业经营管理能力的区域性综合经营管理主体，确立了宜荆荆恩地区重要股权和资产持有管理平台、业务协同联动平台的战略坐标，确保公司发展与集团战略深度契合。二是管理对标融入，织密运营“经纬线”。坚决落实集团“市场化、专业化、效益化”管理要求，及时修订投资、财务、人事、安全等核心制度53项，完成与集团财务体系并轨，接入资产管理、案件管理、人力资源等信息化平台，实现了管理体系的标准化、规范化，极大提升了公司管理效率。三是文化契合融入，提振队伍“精气神”。主动融入集团“拒绝平庸、力争上游，勇毅前行、不胜不休”的企业文化，形成“敢想敢为、敢为人先，实干为要、干就干好”的中荆子文化，实现文化理念同频共振。

（二）坚持系统谋划，在“顶层设计”中夯实发展根基。

一是编制高质量发展规划，明确“路线图”。科学编制《2025—2027年高质量发展规划》，在发展目标方面，力争到2027年资产总额突破120亿元、营收超30亿元、利润总额1亿元以上，资产负债率保持在合理区间，成功培育2家高新技术企业、2家专精特新企业，新增知识产权30项。在主责主业方面，发挥“一主体两平台”功能，构建“3+3+1+N”产业发展运营体系，即充分发挥“产业投资、资产经营、要素保障”3大功能，重点发展综合能源、新材料、现代服务3大主导产业，同步搭建1个CVC投资平台，与集团各功能板块深度协同，培育N个实体企业形成增长极。二是制定深化改革方案，激发“活力源”。拟定《中荆公司深化改革实施方案》，按照总体对应、条线对口、利于工作的原则，优化组织架构，拟新增战略规划部、运营管理部，拟撤销产业融资部。在业务板块整合方面，拟将中荆教投公司、中荆招商公司分别更名为中荆商业投资公司、中荆新材料公司，负责拓展矿业及新材料、商贸流通类业务，适应市场化、实体化转型发展需要。三是实施专项工作方案，打好“攻坚战”。对照集团总体要求，结合公司实际，制定并印发《中荆公司亏损企业治理实施方案》《中荆公司存量资产盘活结构盘优方案》《中荆公司债权清收专项行动方案》，明确时间表、路线图，为破解发展难题提供了行动指南。

一是扩大有效投资，跑出建设“加速度”。全年完成投资30171万元，荆门市中心城区南北供热管网连通二期工程顺利贯通，金龙泉钙基新材料项目完成投资，中荆三迪磷石膏综合利用项目两条生产线成功点火试生产。二是加快项目储备，筑牢实体“硬支撑”。全年新增储备项目7个，重点推进实施项目6个。荆门化工循环产业园蒸汽管道工程新建工程项目、荆门市现状热水管网升级改造工程项目先后开工，增强了产业配套服务能力。三是强化资本运作，提升产业“控制力”。坚持产融结合，通过资本运作优化产业布局，公司持续增持凯龙股份，进一步巩固对优质上市公司的战略持股地位，提升了产业影响力。

一是深挖潜能，资产盘活“见实效”。全年盘活实物资产16宗，涉及房产及土地面积32260平方米，回笼资金4000余万元；清退参股企业3家，回笼资金1980万元；完成瑕疵资产产权登记。二是精准施策，扭亏治亏“出实招”。建立“一企一策”治亏机制，强化亏损企业动态监测与分类处置。三是多措并举，债权清收“有突破”。综合运用法律、行政、经济等手段，全年清收逾期债权8283.07万元，提请落实各类奖补资金及其他应收款项20676万元。

（五）坚持强基固本，在“内部管理”中提升治理效能。

一是完善投资管理，构建闭环“防火墙”。以战略导向、效益优先、风险可控为原则，构建“筛选、立项、尽调、评审、审批”闭环体系，引入内外部专家评审机制，建立投资项目全周期监管机制，推行后评价制度，形成监管闭环。二是规范财务管理，扎紧资金“钱袋子”。建立健全资金归集、使用、监管等环节制度体系，规范财务审批流程，强化预算刚性约束，财务管理体系更加规范高效，财务风险防控能力显著提升。三是优化考核管理，用好绩效“指挥棒”。全面建立全级次企业经理层任期制和契约化管理，推行中层管理人员聘任制，严格落实管理人员末位调整和不胜任退出机制，健全工效联动机制，打破了“大锅饭”，增强了激励效果。四是强化保密管理，筑牢安全“防波堤”。组织涉密岗位、机要人员集中培训2场次，开展全员保密安全教育，健全保密管理制度，严明纪律规矩。

（六）坚持结果导向，在“价值创造”中彰显中荆担当。

一是层层压实责任，确保指标“全达成”。按照集团下达的主要经营指标，公司将任务层层分解，签订“军令状”。建立双周例会、工作专班督导等高频次、强穿透的运营调度机制，将考核与工资、晋升、评优紧密挂钩，刚性兑现奖惩，确保了经营指标的全面达成。二是拓宽融资渠道，实现资金“低成本”。全年通过置换融资节约利息支出950万元。特别是成功发行20亿元公司债，票面利率仅2.19%，创公司债券融资成本最低纪录，不仅优化了长短期债务结构，更在资本市场树立了优质企业信誉形象。

（七）坚持党建引领，在“铸魂赋能”中护航高质量发展。

一是建强基层基础，筑牢战斗“堡垒墙”。认真落实“第一议题”制度、党组织书记述职制度，出台《基层党组织标准化规范化建设工作手册》《党建工作责任制实施办法》，修订《出资企业党组织工作考核办法》，严格党员发展程序和标准，组织开展“夯基提能 练兵强将”党务工作练兵活动，纵深推进“中荆学堂”专题活动，充分发挥党员先锋模范作用。二是擦亮党建品牌，激活红色“动力源”。持续打造“党旗红·先锋亮·中荆能”、“红·领·荆”，“三学三争党旗红”系列党建品牌，推动出资企业党建品牌创建活动走深走实。三是全面从严治党，涵养清廉“生态圈”。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。扎实开展党内“六大纪律”建设监督检查、优化营商环境专项监督检查、资产租赁专项监督检查、公车管理专项监督检查，全面配合省委巡视、集团纪委开展的违规吃喝专项整治、企业内部食堂交叉检查、选人用人“近亲繁殖”自查自纠、违规营利性活动自查自纠等专项检查，不折不扣抓好问题整改销号，推进作风建设常态化长效化。坚持“凡处必宣”，对受处分人员严格落实宣布、回访要求。

（八）坚持以人为本，在“关心关爱”中凝聚干事合力。

一是强化思想引领，点亮精神“航标灯”。深入开展理论宣讲71场次，覆盖职工512人次，筑牢思想根基。大力弘扬劳模精神，金龙泉职工易华华获评荆门市劳动模范，相关事迹获荆门电视台及荆视频网络宣传报道，奏响“劳动光荣”主旋律。组织团员和青年职工开展“情暖雷锋月”志愿服务，投身长源热电社区敬老、植树等活动，以实际行动践行志愿服务精神。二是搭建成长平台，锻造过硬“主力军”。深化产业工人队伍建设改革，举办劳动竞赛、技能培训10批次，惠及职工1000余人次，引导职工在比学赶超中锤炼过硬本领，激活人才队伍“一池春水”。三是做实关爱服务，架起基层“连心桥”。常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，及时发放防暑降温物资与慰问品，筑牢职工安全健康“防线”。精准帮扶特困职工481人次，发放慰问金近50万元。组织225名职工参加医疗互助，投入资金近4万元，提升职工幸福指数“质感”。落实帮扶资金2万元，助力金鸡村乡村振兴，彰显国企责任担当的“温度”。

在肯定成绩的同时，也要正视当前存在的短板：一是队伍活力不足。部分干部职工仍停留在“政府主导型平台”的传统认知，市场化、专业化能力欠缺，制约工作质效。二是项目储备薄弱。项目谋划数量少、结构不优，难以支撑高质量发展。三是遗留问题化解难。涉及资金、资产、产权及特许经营权的历史问题，因涉及面广、协调难度大，需进一步加大攻坚力度，加快推动解决。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是中荆公司全面深度融入长江产业集团的关键之年。为全面达成集团下达的主要经营指标，迈好“十五五”开局第一步，我们将锚定“一主体、两平台”功能定位，抓实“金引擎”、“金号角”、“金钥匙”、“金网格”工程，深化文化融合、管理融入、执行融通，为集团高质量发展贡献中荆力量。重点抓好以下工作：

一是强化党的领导。始终把政治建设摆在首位，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。将党的领导融入公司治理全链条，推动党业深度融合，筑牢意识形态防线，夯实基层战斗堡垒，把牢高质量发展的政治方向。二是落实综合改革。全面开展以能力和业绩为导向的竞聘上岗，落实三年一任期、一年一考核、一年一聘任；拓宽人才选拔渠道，优化人员配置，构建“选、用、育、留”新机制；加强考核力度与结果应用，推动干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减。三是提升履职本领。分批次选派公司本部及出资企业班子成员赴集团及兄弟企业跟班学习，每月举办“中荆干部讲堂”，每周开展“五分享·吾成长”活动，通过内训外学，全方位提升队伍履职能力和综合素养。四是重塑激励机制。借力第三方专业咨询，不断健全干部任期制与聘任制、市场化考核与宽带薪酬等制度，探索混合所有制企业授权经营、中长期激励等，构建更具竞争力的薪酬考核体系。五是突出严管厚爱。紧盯关键环节，坚持真管真严，高站位抓好巡视、审计、专项检查反馈问题整改，严肃查处违纪行为，让干部知敬畏、守底线，营造风清气正的干事环境。建立容错纠错机制，精准区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠，为担当者担当，为负责者负责。

（二）吹响“金号角”，筑牢全年目标硬支撑。

一是坚决完成年度目标。紧扣“3580”时序要求（即一季度30%、二季度50%、三季度80%、四季度100%）不放松，层层签订经营目标责任书，不打折扣、不搞变通。坚持“一企一策”，实行分类调度、下层调度，压实一把手主体责任。健全“周调度、月通报、季比较、年考核”督导机制，实行全过程闭环管理，确保各项经营指标刚性兑现。二是加快存量项目落地。坚持“倒排工期、挂图作战”，全速推进荆门化工循环产业园蒸汽管道新建工程、荆门市现状热水管网升级改造工程、金龙泉钙基新材料等项目建成运营，加速释放产能效益，夯实发展根基。三是强化增量项目布局。紧扣“3+3+1+N”产业发展体系，聚焦主责主业及上下游产业链，通过并购重组等方式精准发力，重点推进一批管长远、增后劲的战略性项目落地，形成“储备一批、并购一批、投产一批”的良性循环，持续增强发展后劲。四是加速区域总部建设。聚焦集团赋予的区域中心定位，加快补齐功能短板，建立健全与地方政府的常态化协同机制。积极探索区域中心定位实现路径，致力打造省地合作示范样板和区域发展支撑平台，做实宜荆荆恩区域总部。

一是盘活存量资产。开展系统内实物资产委托经营、不良债权委托处置等创新业务，通过专业公司或平台整合资源，加快“活血”。二是治理亏损企业。对亏损企业实施动态化管理、精细化调度，因企施策、靶向发力，及时“止血”。三是攻坚陈案积案。统筹涉诉案件处置行动，压实包保责任，建立“一户一策一专班”机制，运用法律手段推动积案清理，定期“排雷”。四是做强股权平台。谋划打造股权管理专业平台，委托中荆产投公司集中持有系统内分散参股股权，通过并购、增持、重组、退出等方式做好资本运营文章，增强实体产业引领力。五是强化融资保障。紧扣“保兑付、降成本、优结构、拓渠道”目标，全力推进私募债发行，有效降低融资成本。前瞻布局2027年债务接续方案，深入研究资产证券化（ABS）等创新工具，夯实资金安全基石。

一是健全风险防控体系。完善投资及资产管理办法，建立风险识别清单与整改闭环机制，加强事前防范与事中控制。聚焦重点业务领域，动态排查经营风险，切实保障公司经营安全。二是提升法治合规水平。深入落实法治国企建设，优化合规管理体系。聚焦逾期债权清收与陈案攻坚，完善重大案件督办机制，落实“一户一策”化解责任，维护公司合法权益。三是严守安全生产防线。压实全员安全生产责任，深化双重预防机制建设。全覆盖开展隐患排查治理，实现重大事故隐患清零。守牢生态环保红线，强化环境合规管理，确保安全生产形势持续稳定。四是推进平安国企建设。完善信访维稳工作体系，加强舆情全周期管理。抓好网络安全、公共安全及治安保卫工作，有效防范化解各类矛盾风险，营造和谐稳定的发展环境。