一、引言
随着我国城市化进程深入推进和人民群众对高品质生活需求的日益增长，公园作为城市绿色生态空间与公共活动载体的重要性日益凸显。在公园项目立项决策过程中，可行性研究阶段的方案设计深度直接影响项目功能定位的科学性、投资估算的准确性与后续实施的可操作性。本研究依据《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》《公园设计规范（GB51192-2016）》等国家相关标准规范，系统探讨可行性研究阶段公园方案设计的技术深度要求、成果表达标准及关键技术方法，旨在为公园项目可行性研究阶段提供科学规范的技术支持，为项目审批决策提供可靠依据，为投资控制建立科学基础，为后续设计提供清晰指引。研究成果将有助于避免因前期研究深度不足导致的重复调整、成本超支或功能缺失等问题，全面提升公园项目建设的系统性、经济性与可持续性。
二、方案设计的深度要求及成果表达
2.1 深度要求
根据规范要求，可行性研究阶段的公园方案设计核心内容应具有明确的框架和一定的深化程度，旨在清晰阐述项目整体构想。
（一）工程概述与现状分析
明确公园的工程范围、规模、核心功能与建设内容。对场地及周边区域的自然条件（地形地貌、水文、植被）、社会条件（区位、历史文化、交通）、市政条件及现状建（构）筑物进行详实概述与系统分析，为设计决策提供坚实基础。
（二）设计理念与原则
明确提出指导整个公园设计的指导思想（如生态优先、以人为本、文化传承等）和需遵循的基本原则（如功能性、经济性、景观性、可持续性等）。
（三）总体构思与布局
1、总体构思：阐述设计的核心理念与创意来源。
2、布局规划：明确功能分区（如入口区、安静休息区、儿童活动区、运动健身区等）和景观分区（如山林景观区、滨水景观区、花田景观区等），并概述各分区之间的空间组织关系与景观特色。
（四）专项设计
对影响公园整体效果和使用的关键专项进行概念性说明，包括：
1、总平面图设计：表达公园规划边界线、设计红线范围。图上需明确表达所有规划要素的平面布局，包括但不限于：主要出入口及位置、各级园路系统（主园路、次园路、小径）的平面线型与宽度示意、主要广场与活动场地轮廓、建构筑物（管理用房、服务设施、景观建筑等）的平面轮廓与定位、水体的平面形态与岸线、主要植物种植区域（如密林区、疏林草地、特色花带）的范围示意，以及重要的景观节点（如主景雕塑、观景平台）的位置。
2、竖向设计：说明地形改造的意图、土方平衡的初步考虑、重要的控制点高程。
3、园路与交通：明确园路分级（主园路、次园路、小径）、交通流线组织（人车分流、消防通道）、出入口设置及与城市交通的衔接。
4、种植设计：明确植物景观的总体风格、基调树种、特色植物群落意向及生态效益目标。
5、园林建筑与小品：说明主要建筑（如管理用房、厕所、茶室）和小品（如亭廊、雕塑、标识）的布局意图、风格定位与控制尺度。
6、基础设施：概述给水排水、电气（含照明）等系统的设计原则与管线布局构想。
7、防灾与无障碍：说明防灾避险场地的初步设置思路和无障碍系统的设计原则。
8、技术经济指标：提供初步的用地平衡表，清晰列出基地总面积、水体面积、陆地面积及其细分（园路及场地、建筑占地、绿化种植、其他用地）的面积与百分比，是量化评估设计布局合理性的重要依据。
9、投资估算：应能满足编制工程估算的需要，为项目投资决策提供直接依据。
2.2成果表达
成果表达的深度与清晰度直接决定方案的可读性、可评审性和可实施性。
（一）图纸表达
包含总平面图、区位图、现状图、功能/景观分区图、竖向设计图、园路与交通分析图、种植设计概念图、主要景点或建筑意向图等。
（二）文本与数据表达
1、设计说明：文本应系统、精炼、有条理，与图纸内容紧密对应，逐一阐述深度要求的各项核心内容。语言应专业、准确，避免空洞描述。
2、数据表格：用地平衡表是必备的定量化表达，数据应准确，能清晰反映各类用地的构成关系。可酌情增加主要植物名录表、主要工程量估算表等作为附件。
3、投资估算：应列出估算编制依据、估算各项费用，达到可行性研究阶段要求的深度。
三、核心设计内容与关键技术方法
（一）现状分析与需求定位的方法
可行性研究阶段的现状分析与需求定位是项目成功的基石，必须采用系统、科学的方法，将客观条件与主观需求紧密结合，确保方案定位精准。主要方法包括：
1、多维度现状调研与GIS技术辅助分析：
资料收集与踏勘：系统收集项目所在地的气候、地质、水文、土壤、植被、野生动物等自然资料，以及国土空间规划、交通规划、历史文化保护规划、人口分布、社会经济数据等。必须进行多次现场踏勘，通过拍照、录像、测绘、访谈等方式，建立对场地地形地貌、现状植被、建筑物、构筑物、周边环境、空间感受及潜在问题的直观认知。
GIS空间叠合分析：利用地理信息系统（GIS），将收集到的各类空间与非空间数据（如高程、坡度坡向、水文分布、植被覆盖、土地利用、视线通廊、噪声分布、服务设施辐射范围等）进行数字化处理与分层叠合分析。这种方法能科学识别出场地的生态敏感性区域、适宜建设区域、潜在景观视点、空间连接瓶颈等，为功能布局提供客观的量化依据。
2、利益相关者需求分析与公众参与：
结构化访谈与问卷调查：针对政府管理部门（园林、规划、建设等）、潜在运营方、周边社区代表、相关领域专家等关键利益相关者进行深度访谈。同时，设计科学的问卷，在项目影响范围内对不同年龄、职业的市民进行抽样调查，系统收集其对公园功能（如运动、休闲、儿童活动、文化展示）、设施类型、景观偏好、活动时段等方面的具体需求与期望。
公众参与工作坊：在条件允许时，可组织小规模的公众参与工作坊或线上互动平台，通过地图标注、模型拼接、愿景描绘等互动形式，引导公众表达诉求，并将其反馈作为设计构思的重要输入，增强项目的公共属性和社会接受度。
3、SWOT分析与综合需求定位：
SWOT矩阵构建：在以上工作基础上，系统梳理项目的内部优势（S）（如独特的自然景观、深厚的历史文化底蕴）与劣势（W）（如土壤污染、交通可达性差），以及外部的机遇（O）（如城市更新政策、生态廊道建设）与挑战（T）（如周边同类公园竞争、建设资金限制），形成SWOT分析矩阵。
综合定位推导：综合SWOT分析结论、上位规划要求、市民核心诉求及投资规模约束，采用“从一般到特殊”的逻辑，明确公园的核心功能定位（是生态保育型、运动活力型、文化展示型还是综合休闲型）、主题特色（如湿地科普、体育健身、工业遗产再现）及服务核心客群。最终确定指导后续所有设计工作的核心要求，包括：必须实现的功能清单、需保留或避让的敏感要素，以及应控制的技术经济指标上限。
（二）总体方案构思与布局的方法
1、功能性概念
在每个项目中都有功能性的问题要解决，在设计过程中列出来，将其作为概念性目标有助于确保设计方案更具前瞻性与针对性。概念性目标可能包括：
① 维护安全性。
② 将维护成本降到最少化。
③ 保持在预算内。
④ 减少破坏公物的不道德行为。
⑤ 保持历史特点。
⑥ 减少侵蚀。
⑦ 消除不良的排水方式。
⑧ 保护水源。
⑨ 改善或者阻挡景观。
⑩ 建立私密性或者亲密性。
⑪ 建立或保护生态系统。
⑫ 减少噪声干扰。
⑬ 节约能源。
⑭ 减少动物造成的破坏。
⑮ 提供信息或者直接的标志。
⑯ 为了安全和美学需要布置照明。
由于功能性限制与机会通常和场地的空间使用密切相关，因此应将其纳入项目或设计概要中。以下是公共景观空间设计的相关示例：
① 特定的活动区域——娱乐、玩耍、坐和放松、娱乐、观景、遮蔽、用餐和花草生长、商业、教育、表演、爱好、花物、野餐等（考虑把它们当成室外空间来安排，以鼓励主要的使用或者多种使用方式）。
② 步行交通循环——步道、台阶区域、桥梁（把它们当成与室外空间的连接)。
③ 车辆交通循环——车道、回车、停车场。
④ 屏障、障碍和大门。
⑤ 存放空间——废物、个人物品、社区财产。
⑥ 焦点元素——水、雕塑、构筑物、标志、植物等。
⑦ 野生动物游览区。
⑧ 保留、保育和保护区域。
⑨ 公厕。
某社区公园概念性设计示意：
图3-1概念性平面设计示意
2、从概念到形式
从概念到形式，是设计过程中将抽象理念转化为具体空间形态的关键跨越。这一转化过程始于对场地文脉、使用者需求及生态条件的深入解读，形成具有独创性的设计概念；继而通过空间构成、材料选择、植物配置等技术手段，将概念具象化为可感知的景观形式。常见的两种形式为几何形式和自然形式。
2-1几何形式
几何形状，通过调整大小和位置，就能从甚至最基本的图形演变成有趣的设计形式。
几何形开始于三个基本的图形：正方形、三角形、圆。
利用几何形为主题来组织景观可以从下面几种基本形状演化得出：
90°/矩形主题，来自正方形。
某社区公园矩形主题平面设计示意：
图3-2矩形主题平面设计示意
135°/八边形主题，来自45°/90°三角形
某社区公园八边形主题平面设计示意：
图3-3八边形主题平面设计示意
120°/六边形主题，来自60°等边三角形
圆形组合主题
弧形和半径主题
弧形和切线主题
弓形主题
椭圆形主题
螺旋形主题
2-2自然形式
自然形状，在自然式图形的王国存在一个含有丰富形式的调色板。这些形式可能是对自然界的模仿、抽象。
模仿是指对自然界的形体不做大的改变，如下图中可循环的小溪酷似山涧溪流。
图3-4模仿实景示意
抽象是对自然界的精髓加以抽提，再被设计者重新解释并应用于特定的场地。它的最终形式同原物体比可能会大相径庭。比如：平滑的流线形线条看似自然界之物，但却不能看作是蜿蜒的溪流，下图中蜿蜒的坐凳就是很好的例子。
图3-5抽象实景示意
3、案例分析
下例是某社区的干旱园设计方案，它显示了由概念性方案发展为以曲线抽象为主旋律的方案过程，图中的人行道、墙、干涸的小溪及植物的边线都设计成蜿蜒的形式。
方案设计过程：
（1）规划场地范围，明确功能需求。
图3-6概念性平面设计
（2）基于范围和功能，构建空间具体形式。
图3-7花园的形式
（3）深化植物、铺装、小品等细节、完成方案定稿。
图3-8最终方案
（三）关键专项系统设计的方法
可行性研究阶段的关键专项设计虽为概念性，但需采用正确的策略性方法，确保系统框架科学、技术路线可行，为投资估算提供可靠支撑。
1、竖向设计与土方平衡方法：
基于GIS的初步地形建模：利用现状地形图或航测数据，在GIS或简易三维场地模型中构建数字高程模型（DEM），直观分析场地高程、坡度、坡向及汇水区。
“保护与利用相结合”的竖向策略：遵循“最小干预”原则，首先明确需严格保护的原有地形地貌（如山体、洼地、陡坎）和需进行生态修复的区域（如破损边坡）。在此基础上，以满足核心功能（如营造水体、组织排水、创造丰富的景观空间）为导向，提出地形改造的策略性意图，如“利用现有洼地塑造中心湖面”、“平缓西侧坡地作为阳光草坪”等。
方格网法进行土方量初步估算：根据改造意图，拟定初步的设计等高线或主要控制点标高。采用方格网法（网格大小可根据精度要求设定为20m×20m或40m×40m）进行填挖方量的初步计算与平衡分析。目标是提出一个趋向于土方内部平衡、运距最短的优化方向，并估算出可能产生借方或弃方的数量级，为估算造价和评估工程可行性提供关键参数。
2、园路与交通系统组织方法：
“分级-串联-融合”的布局逻辑：首先根据公园规模、主要人流来向和消防规范，确定一级园路（主园路）的环通或骨架结构，宽度满足管理、消防及主要人流集散要求。其次，以主园路为骨架，通过二级园路（次园路）深入各功能分区，再以三级园路（游步道、小径）渗透至景观节点。各级道路应形成清晰网络，有效串联主要功能区和景点。
基于需求预测的流量分析与出入口设置：根据服务人口和公园吸引力，预测高峰时段人流量。以此为依据，结合城市道路条件，科学确定主、次出入口的位置和数量，明确人车分流或限时管理的策略。交通分析图应清晰表达与城市公交站点、停车场、自行车道等的衔接关系。
3、种植设计概念规划方法：
“群落构建-空间营造-特色凸显”三位一体：种植设计不应是植物种类的简单罗列，而应从三个层面进行概念规划：
生态群落层面：提出拟构建的植物群落类型（如常绿落叶混交林、疏林草地、湿地水生植物群落及观赏草花境等如常绿落叶混交林、疏林草地、湿地水生植物群落、观赏草花境等），并阐明明确其生态功能（包括水土保持、降噪隔音、为鸟类提供食源等方面的措施）。
景观空间层面：阐述如何利用植物进行空间围合（密林）、开敞（草坪）、引导（列植）、框景（孤植）等，以配合总体规划形成丰富的游览体验。
图3-9植物种植方式示意
特色风貌层面：确定全园的基调树种、骨干树种，以及在不同分区或季节突出的特色植物（如春景区、秋色叶区、专类园），形成鲜明的植物景观主题。
4、基础设施系统整合规划方法：
“系统统筹、集约布置”的原则：给排水、电力电信、照明等基础设施应进行统筹考虑，避免后期冲突。
给排水：提出水源接入点、雨水管理策略（如“海绵城市”理念下的雨水花园、渗蓄塘、透水铺装应用范围）、污水排放或生态化处理初步方案。
电气与照明：明确变配电设施拟选址，提出照明分级控制概念（如入口广场高照度、园路功能性照明、景观节点装饰性照明）、以及是否采用太阳能等绿色能源的意向。
四、 方案设计的主要难点与应对策略
（一）主要难点分析
1、场地信息不对称，隐性风险难预判
可研阶段若缺乏详勘资料，地下管线、污染土、障碍物及古树分布等隐性问题难以全面掌握。若方案阶段未能识别，将导致后续投资失控或设计反复，形成“图纸与现实”的信息鸿沟。
2、生态保护与功能需求矛盾突出
公园既要修复生态，又要满足市民活动需求。硬化场地与生态保育、人本需求与自然本底之间存在天然冲突，平衡不当则陷入“过度人工化”或“缺乏人气”的两难境地。
3、设计深度不足，投资估算粗放，可研失效风险高
设计深度不足，造价编制依据薄弱，易导致估算严重偏离实际。一旦后续建设资金远超可研批复额度，将引发资金缺口甚至项目搁置，可研成果因失去决策价值而被推翻或要求重编。
（二）应对策略
1、强化前期勘察，建立风险预控清单
综合运用卫星遥感、无人机航测与现场详勘，摸清场地本底。利用GIS技术叠加生态敏感区、管线范围、古树保护线等要素，形成“负面清单”，方案布局主动避让，从源头规避风险。
2、实施功能分区，平衡生态与人本需求
依据生态敏感性划分核心保护区、缓冲修复区与活动承载区。核心区严格保育，缓冲区植入栈道、科普等低影响设施，活动区集中布局健身、娱乐场地，实现生态保护与功能使用的空间解耦。
3、推行限额设计，做实投资估算
明确植物规格、土方来源等关键参数，按土方、绿化、硬景等专业分解投资限额，方案构思同步测算造价。针对关键节点提供多档次比选方案，确保估算精准可靠，避免可研成果因资金偏差被推翻。
五、 结论
本文围绕公园项目可行性研究阶段的方案设计，系统阐述了该阶段设计应达到的深度、成果表现形式及关键技术方法。在此基础上，针对可研阶段方案设计面临的核心难点提出针对性应对策略。研究指出，可研阶段方案设计既要在此阶段应完成核心理念确立、总体布局规划与关键专项的系统构思，又要主动识别风险、平衡多方诉求、做实投资测算，遵循上述要求与方法，可确保可行性研究阶段的方案设计兼具科学性与可行性，有效规避因前期研究深度不足导致的投资失控、设计反复等风险，为项目审批决策、投资控制及后续深化设计奠定坚实基础。
作 者：赵乘
上海汨川工程咨询有限公司 咨询经理
·风景园林中级职称
·注册二级造价工程师
合作邮箱｜michuanzx@163.com
