安邦战略研究报告|《中国引领构建全球绿色联盟的前景刍议》

“安邦战略研究报告”主要源自安邦智库（ANBOUND）高端产品《战略观察》。该产品是一种支持领导者决策的高端研究。它建立在安邦对现实社会和经济环境的分析和预测基础上，着重于预测中国未来的宏观政策、产业政策；评估各种新政策或潜在新政策可能产生的各种影响；揭示未来政策变化可能产生的风险。

今天，“安邦战略研究报告”栏目发布报告《中国引领构建全球绿色联盟的前景刍议》。

全球绿色转型在 21 世纪初被视为应对气候危机与推动经济结构升级的核心路径，《巴黎协定》等制度框架曾形成国际协同逻辑。然而进入 2020 年代后，能源价格波动、通胀压力、就业不确定性叠加，使绿色政策成本不断外显，逐渐演化为“成本政治”。

美国因党争导致政策反复，特朗普政府以“反通胀”“保就业”为理由弱化绿色议程；欧盟虽维持碳市场与 CBAM 等制度，但能源成本高企、产业外迁及右翼政治兴起削弱政策执行力，绿色转型逐步陷入“退潮期”。ESG 体系“洗绿”现象频发，进一步损害市场信任，使全球绿色治理出现制度碎片化与领导真空。

在此背景下，中国绿色转型具有明显的内生性与必然性。空气污染及其带来的公共健康负担、化石能源依赖与能源安全压力、产业升级与技术突破需求，使中国绿色转型从“政治选择”转为“发展必需”，并具较强政策稳定性与社会基础。近年来，PM2.5 水平显著下降、绿色产业快速发展，中国形成光伏、风电、电池、储能、电动车等完整产业链，并以成本优势实现全球扩散能力。

此外，中国在“一带一路”等合作框架下提出“绿色丝路伙伴系”“全球可再生能源发展倡议”，积累制度基础。在全球领导真空下，中国不仅具备推动绿色联盟的可行性，也具备战略必要性。通过构建以“技术—资本—标准”为纽带的“非政治化”绿色联盟，中国可深化与东亚、北欧、中东及全球南方合作，补足技术短板、降低转型成本，并帮助发展中国家提升在全球气候治理中的话语权。

同时，绿色债券、绿色信贷与区域资金合作有助于形成去政治化、人民币计价的绿色资本体系，推动绿色金融国际化。

绿色联盟的意义不仅在于提供全球公共品，更在于以务实合作重塑国际制度体系，打造以共同利益而非意识形态为基础的多边网络。在全球碎片化与不确定性时代，绿色联盟将成为中国构建新型国际关系，提升制度性影响力的重要路径。

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