知识拓展 | 行业观察:城市防洪排涝智慧化不能“一刀切”

上游拦蓄:在流域支流和上游建设水库群，拦洪削峰，为下游城市错峰(如三峡水库对武汉的调蓄作用)。

坚固堤防:按城市等级(如重要城市防洪标准需达100-200年一遇)建设达标堤防，特别是低洼悬河段，隔绝外洪。

强排与管网提标:提升沿江泵站强排能力，改造排水管网(我国许多老城区管网标准仅1-2年一遇)，减少顶托影响。

蓄滞洪区运用:秉持底线思维，保留并科学运用蓄滞洪区，为超标准洪水提供出路。

联防联控:建立流域与城市的洪水与内涝联合调度机制。

武汉市:作为长江中游特大城市，长期受外洪内涝困扰。其措施包括加固长江、汉江干堤，建设江南、江北两大排涝水系，并大规模推进海绵城市建设。智慧化方面，武汉已构建城市智慧水管家系统，集成气象预报、水文监测、泵站闸门远程控制等功能，在应对长江高水位时，能智能决策泵站开启时机和强度，实现内外水情的联动调度。

重庆市:地处长江与嘉陵江交汇处，地形起伏大。措施上注重护岸工程与排涝通道建设。根据规划，重庆正重点发展“物联网+智慧排水”，构建从源头到末端全过程监测体系，在排水管网关键节点布设液位、流量监测设备，并计划与CIM基础平台深度融合，实现对山地城市复杂排水网络的实时感知与智能调度。

高标准海堤工程:建设能抵御风暴潮和波浪袭击的永久性海堤，如上海、天津的防潮堤。

潮闸与强排系统：在入海口建设防潮闸，防止高潮位倒灌;提升滨海区域泵站强排标准。

立体蓄滞空间：结合蓝色(河湖)、灰色(地下调蓄池、深隧)、绿色(海绵设施)基础设施，构建立体蓄滞空间体系，缓解瞬时强降雨压力。

天津市:作为典型的海滨城市，建有完整的海堤防御体系。其智慧化建设方向是构建BIM、CIM数字城市系统，将防洪防潮设施数字化，提升对风暴潮灾害的模拟预警能力和城市整体运行效率。

上海市:防御黄浦江洪水和台风风暴潮是其重点。上海已建立覆盖全市的防汛预警监测系统，并积极探索城市数字孪生技术在防汛中的应用，通过对台风、暴雨、潮位等多源数据的融合分析，实现风险早期识别和应急预案的智能启动。

疏通扩挖排涝通道:整治河道、沟塘，恢复和扩大自然调蓄空间，消除排水“卡脖子”段。

强化源头减排与蓄滞：全面落实海绵城市理念，建设雨水花园、透水铺装、生态湿地，最大限度就地消纳雨水。王浩院士强调“一片地对一片天”的理念，即每个片区就地消化自身降水。

优化竖向设计与排水分区：通过合理的竖向设计，构建“高水高排、低水低排”的排涝体系，避免低洼地区汇集过多客水。

雨水资源化利用：将蓄滞的雨水用于绿化浇洒、生态补水，缓解水资源压力。

衡水市(北方平原缺水型代表)：针对缺水和内涝难题，衡水系统疏通吴公渠、丰收渠等涝水通道，并利用公园、坑塘作为天然调蓄空间。近两年新增调蓄空间约216万立方米，使城市内涝防治标准达到30年一遇(196mm/24h)，消除20余处积水点，同时年利用雨水、再生水约4945万吨，替代了14%以上的城市用水。其智慧化系统正致力于整合这些涉水设施，实现“蓄、排、净、用”的联动智能管理。

太原市(北方缺水型)：作为典型的北方缺水城市，太原在防洪排涝中特别注重雨水的收集与利用。措施包括改造城市边山支沟，建设缓洪池，并在新建区域强制推行海绵城市标准。智慧化建设重点在于建立城市降雨径流监测网络和雨水资源利用调度系统，精准计算和调配非常规水资源，在保障防涝安全的同时最大化水资源效益。

苏锡常地区(平原圩区代表)：该地区河网密布，地势低洼，多采用“圩区”管理模式。措施的核心是在圩区内建设强排设施，并按照“一片地对一片天”思想建设海绵设施，实现圩内蓄排平衡。智慧化重点在于圩区泵闸群的自动化联合调度，根据圩内水位和外部河网水位，智能决定关闸强排或开闸自排。

源头生态治理(第一道防线)：建设生态清洁小流域，通过植被修复、水土保持等措施，减少泥沙下山，让山洪“温柔”下山。

沟道拦蓄工程：在出山口和沟道建设中、小型水库、塘坝、谷坊，拦蓄削峰。

山洪沟与排洪渠道整治：对流经城区的山洪沟进行护岸、清障，建设撇洪沟、截洪沟，将山洪导向安全区域。

重点部位防护：加强对山前居住区、景区、道路的防护，设置泥石流停淤场、排导沟。

福州市:城区周边多山，易受台风带来的山区暴雨洪水影响。措施包括加固闽江堤防，整治城内白马河等内河以提高行洪能力，并对北部山区小流域进行综合治理。智慧化方面，福州依托数字中国建设峰会举办地的优势，正构建“智慧水利”平台，集成山洪灾害监测预警系统，利用无人机和地面传感器加强对山区雨情、水情的实时感知。

北京市门头沟区(2023年“23·7”极端强降雨重灾区)：在灾后恢复重建中，正加速实施“首都西部山水工程”，这正是“六道防线”理念的实践。具体包括:建设生态清洁小流域(第一道防线)，修复水库塘坝(第二道防线)，加固永定河堤防(第三道防线)，规划利用蓄滞洪空间(第四道防线)，提升城区海绵能力(第五道防线)，畅通行洪通道(第六道防线)。其智慧化建设重点将是构建覆盖“山区-河道-城区”的全流域洪涝风险监测预警与模拟推演平台，尤其强化对山洪泥石流高风险区的实时监控和智能预警。

工程措施侧重差异：滨江型城市工程体系围绕“御外洪、排内涝”展开，堤防与强排泵站是核心；滨海型城市在此基础上增加了防潮御浪的工程维度，海堤和潮闸至关重要；平原型城市则侧重于内部“网络”的疏通与“海绵体”的建设，重在蓄滞和利用；山地型城市工程体系呈“纵向梯级防御”，从源头水土保持到沟道拦蓄，重在削减洪峰和改变汇流路径。

智慧化建设焦点差异:智慧化系统作为“神经中枢”和“决策大脑”，其建设焦点与工程短板和风险特征紧密耦合。滨江/滨海型智慧化的核心是处理“多源灾害耦合”的复杂计算与全局调度，追求流域-城市工程体系的协同最优；平原型智慧化的核心是实现“城市排水网络”的实时感知与精细调度，追求管网运行效率最大化；山地型智慧化的核心是攻克“小尺度极端灾害”的短临预警难题，追求预警的精准度和避险响应的速度。其本质是从应对“大江大河”的洪水调度智慧，向应对“小流域山洪”和“城市毛细血管”内涝的精准治理智慧延伸。