【律动智衡·双碳与企业合规专栏01】ESG报告--行政监管企业的新利器
这个专栏主要探讨双碳背景下企业合规的相关法律规范和政策要求。今天第一期，先从宏观政策的源头讲起，带大家认识一份正在更新企业评价体系的全新标准——ESG报告。在谈论企业合规之前，需要了解清楚政策背景。“双碳”并非一个空泛的口号，而是有着明确时间表和严密政策体系的国家战略。“双碳”目标的首次提出： 2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国向世界作出了庄严承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这就是“碳达峰”与“碳中和”（简称“双碳”）的由来。
顶层设计的落地（“1+N”政策体系）： 为了落实这一目标，2021年10月，中共中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，随后国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。这两份核心文件构成了我国双碳“1+N”政策体系中的“1”，为后续各行业、各领域的绿色转型奠定了最高级别的政策基调。
在这样的政策背景之下，企业传统的“唯利润论”已经过时，行政监管主体和市场以及投资者需要一种新的标准来衡量企业在绿色发展理念下的发展前景。在双碳背景下，ESG报告应运而生并迅速火爆。ESG 是三个英文单词的首字母缩写，作为评估企业在非财务绩效上的标准，涵盖环境、社会和治理3个方面：E (Environmental) 环境： 企业在生产经营中如何保护生态、减少碳排放、提高资源利用率。S (Social) 社会： 企业对待员工、客户，以及维护供应链权益、保障产品质量以及回馈社区的做法。G (Governance) 公司治理： 企业的董事会结构、反贪腐机制、高管薪酬透明度、内部控制等。如果说传统的财务报表展示的是企业“过去赚了多少钱”，那么 ESG报告展示的就是企业“未来能走多远”。ESG报告是一份非财务绩效的成绩单，向投资者、行政监管主体和公众证明，企业不仅能盈利，而且是在以一种对环境友好、对社会负责的方式盈利。随着“双碳”目标的推进，ESG报告中的“E（环境）”层面被赋予了极高的重视和比重，需要企业注意的是，发布ESG报告已经不再仅仅是企业用来装点门面的公关，而是行政主体强制要求披露的企业可持续发展证明。目前，国内三大交易所（上交所、深交所、北交所）均已出台《上市公司可持续发展报告指引》，逐步将ESG信息的披露从“自愿”推向“强制”。这意味着，企业在报告中披露的碳排放数据、环保投入等信息，必须真实、准确、完整。
一旦企业为了迎合双碳政策而夸大其词，搞数据造假或“绿洗”（Greenwashing），将面临严厉的行政处罚以及对于投资者的民事赔偿风险。关于企业在编制ESG报告时具体会面临哪些法律陷阱？什么是“绿洗”的法律界定？未来将在本专栏的后续详细拆解。双碳政策推动了经济转型，ESG报告则是企业跨入新时代的通行证新标准，企业学习政策，认真写好ESG报告，认清趋势，才能在合规的轨道上稳健前行。关注律动智衡，用法律智慧平衡社会与生活。我们下期见！ 
