调研报告不是“写”出来的，是“捋”出来的
有年轻同志问我：调研报告到底怎么写，才能让领导觉得“这活儿干得明白”？
我说，你先别急着问“怎么写”，先问自己四个问题：
一是这次调研到底要解决什么问题？
二是看到的情况到底是什么样？
三是问题到底出在哪儿？
四是到底该怎么办？
这四个问题想明白了，报告就顺了。想不明白，写再多也是乱的。
今天就按这个路子，跟各位聊聊调研报告怎么“捋”。
一、第一层：调研背景——不是“为了调研而调研”
很多人写调研报告，开头喜欢这么写：
“为了深入贯彻落实……精神，按照……部署，我们于X月X日至X月X日，深入……开展了专题调研……”
这话没错，但问题在于——太“套路”了，看不出这次调研的“特殊性”。
领导看这一段，想知道的是：为什么要搞这次调研？是上级有要求？是工作有需要？还是出了什么问题？
所以，背景要写三样东西：
一是事出有因。 是落实哪项部署？是推进哪项工作？是解决哪个问题？点出来。
二是调研目的。 这次去主要想看什么、解决什么，交代清楚。
三是调研方式。 去了哪些地方、看了哪些点、开了哪些会、找了哪些人，简单交代，证明调研是扎实的。
比如：“今年以来，我市‘放管服’改革持续推进，企业办事便利度明显提升。但从近期企业反映情况看，部分领域仍存在‘审批慢、环节多’的问题。为进一步找准堵点、优化流程，我们于5月中旬深入XX区、XX区政务服务中心，实地走访企业12家，召开座谈会3场，形成此报告。”
这就把事情说清楚了。
二、第二层：基本情况——不是“记流水账”
基本情况这部分，最容易写成“流水账”：去了哪儿、看了啥、人家说了啥，一条条罗列。
领导看了想睡觉。
基本情况要回答的是：到底看到了什么？
不是罗列，是概括；不是堆砌，是提炼。
怎么提炼？就一招：分类。
比如调研营商环境，不要一条条列“企业A说……企业B说……企业C说……”，要分类归纳：
一是从政策落实看：90%的企业反映惠企政策“看得到、吃不到”
二是从办事流程看：工程项目审批平均耗时120天，比承诺多30天
三是从服务态度看：窗口单位“门好进、脸好看、事难办”现象仍然存在
这样一归，情况就清楚了。
如果调研中有特别典型的案例，可以单拎出来讲，但别多，一两个足够。
三、第三层：存在问题——不是“隔靴搔痒”
这一层是最见功力的。
问题写得太轻，等于没写；写得太重，又怕领导脸上挂不住。分寸怎么拿捏？
记住一句话：问题要准，但不伤人。
“准”的意思是：点到根上，别绕来绕去。是体制问题就说体制，是执行问题就说执行，是人就说人。
比如：“从调研情况看，项目推进慢的主要原因不是资金不足，而是部门之间‘各管一段’，缺乏统筹协调机制。”
这就把问题点透了。
“不伤人”的意思是：对事不对人，别指着鼻子骂。
比如：“部分干部存在畏难情绪，遇到矛盾绕道走。”
这是说现象，可以。
“XX局那个李某某，遇到问题就推，啥也干不成。”
这就过了。
问题写完之后，最好能简要分析一下原因——是认识不到位？是机制不健全？是能力跟不上？还是资源不够？
原因分析清楚了，下一步建议才有依据。
四、第四层：对策建议——不是“正确的废话”
这一层是领导最看重的。
但很多人写到这里，就开始“正确的废话”：要加强领导、要加大力度、要高度重视……
领导看了想骂人：你说的这些，谁不知道？
对策建议要回答的是：到底该怎么办？
三个原则：
一是要有针对性。前面问题出在哪儿，建议就针对哪儿。别问题说的是“协调不够”，建议写的是“加强培训”，对不上。
二是要有可操作性。建议要具体，让人知道“怎么干”。比如：
“建议建立部门联席会议制度，每月召开一次，由分管领导牵头”
“建议将审批时限压缩至5个工作日以内，并在窗口公示”
“建议选树一批先进典型，组织现场观摩”
这就能落地。
三是要有层次感。哪些是需要领导协调的，哪些是部门自己能改的，哪些是下一步要推进的，分清楚。别混在一起。
最后，如果可能，给出几种方案让领导选择：
方案一：见效快，但需要协调的部门多 方案二：操作简单，但效果可能有限
方案三：治本之策，但需要时间
领导最喜欢这种——因为他不用自己想了，只用拍板。
五、最后说几句
调研报告这东西，说难也难，说简单也简单。
难的，是要把那么多材料“捋顺”——从景到情况，从问题到建议，一层一层递进去，逻辑不能断，意思不能偏。
简单的，是只要把这四层意思捋明白了，框架就有了，往里填内容就行。
最后送你一句话，是我刚入行时老领导教的：“调研报告不是写出来的，是跑出来、问出来、想出来的。写，只是最后一步。”
你写调研报告最头疼的是哪一部分？评论区聊聊。
