推动海洋经济高质量发展
——习近平总书记重要文章学习解读
2026年3月
2026年3月16日，第6期《求是》杂志发表了习近平总书记重要文章《推动海洋经济高质量发展》。文章系统阐述了海洋经济发展的重要意义、历史成就、战略框架和重点任务，为加快建设海洋强国指明了方向。本报告对文章进行深入解读，分析海洋经济发展现状与未来趋势，为推动海洋经济高质量发展提供参考。
一、战略意义：向海图强的时代呼唤
习近平总书记指出："推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。"这一重要论断深刻揭示了海洋经济发展在中国式现代化进程中的战略地位。
（一）经略海洋的历史传承
文章强调，我国经略海洋、开发海洋历史悠久。先秦时期就有"煮海为盐"的生产活动，唐宋时期"海上丝绸之路"十分兴盛，明朝郑和七下西洋更是世界航海史上的壮举。新中国成立后，我们有序开发利用海洋。改革开放后，我国海洋经济进入加快发展期。
这一历史脉络展现了中华民族与海洋的深厚渊源，为新时代海洋强国建设奠定了文化根基和实践基础。从"海上福建"到"海洋强国"，习近平总书记对海洋经济发展的关注一以贯之，体现了战略性、前瞻性思维。
（二）高质量发展的战略要地
海洋是高质量发展的战略要地。我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有约1.8万公里的大陆海岸线、约300万平方公里的海域面积。海洋事关国家安全和长远发展，发展海洋经济、海洋科研是推动强国战略的重要方面。在"十五五"规划建议中，海洋经济首次单独列为重点任务，凸显了其在国家发展战略中的核心地位。
二、发展成就：海洋经济跨越式发展
文章指出，2024年，我国海洋经济规模达到10.5万亿元，比2012年翻了一番多，占国内生产总值的7.8%。2025年，海洋生产总值突破11万亿元，达到110180亿元，比上年增长5.5%，占GDP比重提高到7.9%，拉动国民经济增长0.4个百分点。
图1：中国海洋经济规模增长趋势（2012-2025）
（一）产业结构持续优化
海洋经济三次产业结构更加合理。2025年，海洋第一产业增加值4923亿元，占4.5%；第二产业增加值41017亿元，占37.2%；第三产业增加值64240亿元，占58.3%。第三产业占比持续提升，显示海洋经济转型升级取得显著成效。
图2：2025年中国海洋经济产业结构
（二）新兴产业蓬勃发展
海洋新兴产业不断培育壮大，成为增长新引擎。海洋工程装备制造业增加值增长10.2%，海上风电新增并网容量同比增长超60%，海洋生物医药研发持续深化。海水淡化工程规模超290万吨/日，海洋数字经济加速发展。这些数据表明，海洋经济正在从传统产业向高技术、高附加值方向转型。
图3：2025年海洋新兴产业增长情况
（三）科技创新实现突破
我国攻克了造船工业皇冠上的"三大明珠"，建成"蛟龙"号、"梦想"号、"深海一号"等国之重器，海洋科技创新能力显著提升。海洋科研投入持续加大，海洋科技人才队伍不断壮大，一批关键核心技术取得突破，为海洋经济高质量发展提供了有力支撑。
三、战略框架："五个更加注重"
文章系统阐述了推动海洋经济高质量发展的战略框架，提出"五个更加注重"，为海洋强国建设提供了行动指南。
图4："五个更加注重"战略框架
（一）更加注重创新驱动
加快海洋科技高水平自立自强。强化海洋战略科技力量，加快突破一批关键核心技术和装备，打造更多"国之重器"。完善海洋科技创新生态，促进海洋领域数字化、智能化转型，推进海洋教育、科技、人才发展。这是海洋经济高质量发展的核心动力。
（二）更加注重高效协同
优化海洋经济发展布局。坚持陆海统筹，打造海洋经济发展示范区、现代海洋城市等动力源，推进主要海湾整体规划，促进北部、东部、南部三个海洋经济圈协同发展，形成陆海统筹、山海互济的发展格局。
（三）更加注重绿色发展
推动海洋生态文明建设。加强海洋生态环境保护，推进海洋资源节约集约利用，发展海洋循环经济，构建海洋生态安全屏障，实现海洋经济可持续发展。
（四）更加注重开放合作
构建蓝色伙伴关系。深度参与全球海洋治理，推进"一带一路"海上合作，加强海洋科技、经济、生态等领域国际合作，提升我国在全球海洋事务中的话语权和影响力。
（五）更加注重民生改善
提升海洋公共服务能力。发展海洋民生事业，加强海洋防灾减灾，提升海洋渔业发展水平，改善沿海居民生产生活条件，让海洋经济发展成果更多惠及人民群众。
四、空间格局：三大海洋经济圈协同发展
文章强调，要促进北部、东部、南部三个海洋经济圈协同发展。政府工作报告首次提出"加强主要海湾整体规划"，标志着海洋强国建设从宏观战略落地到以海湾为完整地理与经济单元的系统布局。
图5：三大海洋经济圈协同发展格局
1.北部海洋经济圈（环渤海地区）：聚焦港口整合与产业转型升级，推进港航设施智能化改造，建立港口城市带动内陆城市发展新机制。
2.东部海洋经济圈（长三角地区）：强化科技引领与绿色转型，发挥海洋科技创新优势，打造现代海洋产业集群。
3.南部海洋经济圈（珠三角地区）：突出开放合作与生态优先，发挥毗邻港澳优势，推进海洋经济国际化发展。
五、重点举措：五大方向推进
自然资源部明确，将围绕政策惠海、科技兴海、产业强海、生态护海、合作富海五大方向，推进海洋经济高质量发展。
•政策惠海：强化顶层设计，编制海洋领域专项规划，制定实施产业、金融等支持政策，推动"一省一策"支持海洋强省建设。
•科技兴海：启动实施海洋科技重大项目和工程，加强海洋基础和前沿科学研究，发展海洋资源高效绿色开发利用技术与装备。
•产业强海：做强做优做大海洋产业，推动传统海洋产业转型升级，培育壮大海洋新兴产业，提升海洋产业竞争力。
•生态护海：加强海洋生态环境保护，推进海洋资源节约集约利用，发展海洋循环经济，构建海洋生态安全屏障。
•合作富海：推进"一带一路"海上合作，构建蓝色伙伴关系，加强海洋领域国际合作，实现互利共赢。
六、未来展望：向海图强的新征程
2026年是"十五五"开局之年，海洋经济高质量发展进入新阶段。从战略提出到基本建成海洋强国，再到建设世界一流海洋强国，中国正在走出一条具有中国特色的向海图强之路。
图6：海洋强国建设路径
未来海洋经济发展呈现以下趋势：
4.科技创新成为核心驱动力。海洋科技高水平自立自强将持续推进，一批关键核心技术有望突破，海洋数字化、智能化转型加速。
5.产业结构优化升级。传统海洋产业加快转型升级，海洋新兴产业蓬勃发展，海洋经济质量和效益不断提升。
6.绿色发展成为主旋律。海洋生态环境保护力度加大，海洋资源节约集约利用水平提高，海洋生态文明建设取得新成效。
7.开放合作空间广阔。"一带一路"海上合作深入推进，蓝色伙伴关系网络不断完善，中国在全球海洋治理中的作用更加突出。
8.民生福祉持续改善。海洋公共服务能力提升，沿海居民生产生活条件改善，海洋经济发展成果更多惠及人民群众。
结语
习近平总书记《推动海洋经济高质量发展》重要文章，系统回答了新时代为什么要发展海洋经济、怎样发展海洋经济等重大问题，为加快建设海洋强国提供了根本遵循。站在新的历史起点上，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持陆海统筹、山海互济，以"五个更加注重"为引领，走出一条具有中国特色的向海图强之路，为推进中国式现代化作出更大贡献。
