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“十四五” 时期，我国政府数字化转型建设的内容体系持续明晰、时代内涵不断丰富，国家层面接连出台重大决策部署并落地实施，为数字经济、数字社会、数字生态的协同创新筑牢支撑，全方位赋能经济社会高质量发展，也为全面建设社会主义现代化国家夯实了发展基础、提供了坚实保障。
面向 “十五五” 发展新节点，以大模型为代表的人工智能技术成为新一轮产业变革的核心驱动力，各地在政府数智化转型实践中，持续深耕智能集约能力建设与数据要素赋能，加快构建政务服务智能化能力体系，推动政务决策的科学性与治理效能实现长效提升。基于这一发展背景，中国信息通信研究院云计算与数字化研究所编制完成《政府数智化转型发展研究报告（2025 年）》并正式发布。
报告系统梳理了当前全球各国政府数智化转型的三大时代特征，总结提炼出我国政府数智化转型的 “五化” 发展格局，从履职能力、底座支撑、价值落地、场景应用、标准规范五大维度，积极探索新时点下政府数智化转型的创新发展实践路径；同时依托IOMM-G政府数智化转型成熟度方法论，展望了未来五至十年我国政府数智化转型的发展趋势，旨在为产业各方开展相关工作提供参考与指引。
报告主要内容
1. 全球政府数智化转型的三大时代特征
从发展脉络来看，全球政府数智化建设已迈入 “全域数智化协同治理” 的新阶段，相较以往呈现出三大核心特征：一是战略引领系统化，聚焦顶层设计与落地机制的双向发力、协同推进；二是技术赋能深度化，注重核心技术创新与基础设施建设的协同迭代、融合赋能；三是治理体系协同化，实现多元主体参与治理与全流程风险防控的动态平衡、统筹兼顾。2. 我国政府数智化转型的“五化”格局
当前我国政府数智化转型形成五大核心发展方向，分别为数字治理机制系统化、数字基础底座集约化、AI + 场景应用规模化、数据应用实践规范化、安全能力提升立体化。五大方向相互支撑、协同递进，构建起覆盖顶层设计、基础设施、场景应用、价值转化、安全保障的全方位转型格局，为推进中国式现代化建设提供了坚实的数智支撑。
来源：中国信通院
3. 新时点我国政府数智化转型“五位一体”建设路径
“十五五” 新时点，我国政府数智化转型进入纵深突破的关键阶段，亟需以系统思维创新发展新范式。这一进程中，提升政府履职数智化水平是核心方向，锚定决策、监管、服务、治理的精准高效目标，由 IOMM-G 政府数智化转型成熟度方法论提供前瞻性支撑；夯筑政务智能云体系是核心支撑，重点构建安全可信、集约高效的技术底座；推动数据价值化是关键引擎，聚焦破解数据供给、流通、应用、安全的全周期堵点；推进政务大模型场景拓展是创新载体，核心实现技术与政务业务的深度融合、全域覆盖；规范化实现标准促能促优促善是重要保障，着力以刚性规则引领数智化转型高质量发展。五大维度相互赋能、有机统一，共同构成新时点我国政府数智化转型的 “五位一体” 建设路径新蓝图，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入强劲动力。
来源：中国信通院
4. 我国政府数智化转型发展展望
未来五到十年，我国政府数智化转型将从 “硬件筑基、场景试点” 的初期阶段，迈向 “技术融合、机制创新、生态共生” 的纵深发展阶段。在技术迭代升级、机制不断完善、需求牵引发展的多重驱动下，数智化转型将突破 “单点优化” 的发展局限，逐步形成 “底座贯通、要素顺畅、应用精准、治理协同” 的全域数智化新格局，具体体现在四大方面：一是能力供给加速技术融合，熔铸服务适配型新底座；二是数字经济呼唤框架完善，践行数据要素市场化配置新变革；三是应用愿景驱动实践革新，促成领域化赋能新范式；四是普惠于民驱动治理重构，孕育社会化协作新生态。以下是内容节选↓↓↓ 文末点击链接免费下载pdf,扫二维码加入交流群
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