重磅!最高检发布四大检察白皮书,数字检察、智能化亮点全解读!

3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。

最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。

报告指出，2025年深入推进数字检察建设。有序实施数字检察规划，加强检察智能化建设，试点应用刑事全流程辅助办案、数智案管等系统，基本完成法治信息化工程建设。

建立大数据法律监督模型平台，上线监督模型837个，发现线索35.02万件，监督成案16.9万件，赋能法律监督提质增效。

2026年工作安排则指出强化数字检察建设。

随后最高检陆续发布了四大检察工作白皮书，全面总结了2025年检察工作成效，其中数字检察、科技赋能成为贯穿四大检察的亮点。

为便于大家快速了解相关内容，小编已现将四份白皮书进行梳理整合相关信息，供大家参考。

习近平总书记深刻指出："推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合。"检察机关进一步强化数字赋能民事检察监督，高质效履行民事检察监督职能。

一是研发务实管用法律监督应用模型。 全国大数据法律监督模型管理平台已上架模型114个民事检察模型，这些模型全面覆盖民事检察的业务类型，并在一定程度上形成规模效应。最高检充分发挥统筹、指导、推介、督办的作用，对于应用效果好的模型，组织分析研判后及时向全国推广。

二是利用法律监督模型提升案件线索成案率。 河南省安阳市文峰区检察院积极运用开发的"确认劳动关系补缴社保虚假诉讼、虚假仲裁监督模型"，分5批次办理案件272件，发出再审检察建议140件（均再审改判），撤销原仲裁裁决113件，避免社保基金损失1.428亿元。

三是高度关注探索人工智能辅助民事检察监督办案。 广东省深圳市检察院研发民事检察案件辅助审查系统，实现辅助检察官固定争议焦点、确定在案证据、梳理法律适用等功能，已辅助检察官审查民事检察案件954件，分析材料近13847份，结案数同比提升64.42%。

深化知识产权恶意诉讼专项监督。 用好大数据法律监督模型，积极参与对恶意抢注、囤积商标、滥用诉权等突出问题的共同治理。利用大数据模型发现某公司恶意诉讼监督线索，最高检组织召开交办督办会，10余省份一体推进。

加强破产领域检察监督工作，促进完善市场退出机制。 江苏省检察机关依托大数据监督模型，强化对"执转破"程序衔接的监督力度，推动符合破产条件的企业依法进入破产程序，同时监督纠正破产程序中未及时解除执行措施等违规问题，推动"僵尸企业"及时退出市场。

守护群众"救命钱"安全。 湖南省检察机关以涉医保报销的第三人侵权责任纠纷案件作为监督小切口，搭建"医保基金（人身意外险类）法律监督模型"，精准筛查"违规领取医保基金"线索1686条，办理各类民事检察案件121件。

加强大数据赋能落实"一案双查"机制，积极扩展案源。 江西省检察机关应用北京市海淀区检察院研发的民间借贷大数据模型获取江西省民间借贷案件利息计算错误线索400余条，成案300余件；

应用安徽省亳州市蒙城县检察院研发的小额诉讼程序模型获取江西省小额诉讼案件线索异常数据线索3000余条，成案30余件。

认真落实最高检党组要求，将河南省安阳市文峰区检察院通过大数据发现的9000余条线索转交全国16个省级院，跟踪指导督办，并与人社部形成会签文件、联合调研等多项工作共识。

积极推进全国检察机关智能化建设试点工作，两批18个智能化建设试点省份刑事检察部门发挥业务主导作用，重点围绕盗窃罪、故意伤害罪等18个数量较多的罪名，梳理办案规则和标准，部分试点省份智能辅助刑事监督办案系统应用取得初步成效。

推进侦查监督平台智能化升级，强化数字赋能刑事立案监督和侦查活动监督。总结刑事审判监督模型推广适用经验，优化刑事审判监督线上监督办案系统，拓宽审判监督线索发现渠道。

研发监狱检察监督模型，浙江、山东、贵州、湖北等地探索监管场所视频智能分析监督系统、减假暂案件智能辅助办案系统。

同时，有效开展伤害类案件技术性证据实质审查，最高检编发典型案例，强化案例指导。规范开展检察侦查、监管场所法医检验鉴定工作，形成检察业务与检察技术深度融合机制。聚焦办案中的痛点难点问题，开展基本科研业务课题33项，以检察科技有效支撑检察办案。

最高检制定技术调查官管理办法，聘请首批60名技术调查官，各地建立健全专业辅助办案制度，为办案提供专业技术支撑。

会同司法部印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》，构建律师现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷的"三位一体"全场景阅卷机制。

2025年，公益诉讼检察领域强化科技赋能办案，成效显著：

全国检察机关运用无人机、快速检测、卫星遥感、3D建模等技术手段辅助案件办理。最高检发布检察技术支持公益诉讼检察典型案例6件。

最高检办理珠江流域水环境治理公益诉讼案中，深化运用"空天地"一体化技术支持体系，显著提升线索发现、调查取证、损害评估能力。

北京市朝阳区检察院在办理整治烧烤店羊肉串掺假行政公益诉讼案中，运用快速检测试剂初筛固定证据，依托最高检检察技术部门专业设备进行DNA检验，强化证据支撑。上海市静安区检察院在固废污染、食药安全、水质检测等公益诉讼检察办案领域引入技术调查官参与办案，出具技术意见。

截至2025年底，全国检察机关构建公益诉讼大数据法律监督模型291个，2025年全国检察机关应用涉及公益诉讼检察业务上架模型初筛监督线索51800余件，办理监督成案30000余件。

最高检发布大数据法律监督模型辅助公益诉讼办案典型案例6件，引导各地运用大数据法律监督模型助力破解社会治理难题。全国检察机关针对月子中心、养老服务机构、民宿等特定场所餐饮安全问题，应用模型筛查发现线索立案696件。江西省宜丰县检察院应用法律监督模型，筛查未缴纳耕地占用税线索54条，督促追缴耕地占用税1637万元、滞纳金61万元。

助力为国聚财为民收税。 四川省检察机关运用"机动车驾驶培训学校偷逃税款大数据监督模型"，累计推送成案线索220余条，推动征缴税款及滞纳金2500多万元。

助力构建公平竞争市场秩序。 上海市检察机关研发并运用"行政主体排除限制竞争公益诉讼监督模型"，推动93个政府采购项目完成整改，涉及资金1900余万元。

最高检将"益心为公"志愿者云平台纳入12309中国检察网统一整合建设，同步嵌入12309微信小程序，完成PC版本研发上线。推动"益心为公"志愿者云平台与中央社工部中国志愿者服务协同平台互联互通工作，提升平台使用便捷性与社会融合度。

科技赋能协同治理。 聚焦社保民生、涉企行政执法监督等领域，全国检察机关建用并上架检察大数据法律监督平台模型49个，强化类案监督，提升治理成效。

浙江省检察院对接各类省域数据构建"检察+"协同共治平台，开展协同场景和共治场景建设，实现与行政机关跨部门、跨层级的全面联通，协同履职、一体推进行刑衔接规范化建设和医疗保障、营商环境等重点领域系统治理，促进检察履职融入社会治理大格局。

河南省检察机关推广郏县检察院研发的"涉企社会信用修复行政非诉执行及相关行政违法行为大数据法律监督模型"，全省制发检察建议186份，督促相关部门屏蔽、移出失信信息55345条、恢复企业信用16723家，助力企业轻装上阵、公平竞争。

最高检围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，推广大数据法律监督模型，促进解决适用信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的企业信用评价受损、生产经营困难等现实困境。

浙江省杭州市检察院构建"涉企信用体系建设行政非诉执行监督模型"，排查问题线索330余条，依法办理监督案件12件，推动17家民营企业恢复信用。

福建省检察院在全省组织开展建设工程领域"项目参保"专项监督活动，研发"在建工程项目未缴纳工伤团体险、农民工工资保证金法律监督模型"，向人社、住建、税务等部门制发检察建议51件，督促推动124个在建工程项目补缴工伤团体险，切实保障农民工合法权益。

北京市石景山区检察院针对法院在适用行政诉讼简易程序审理的案件中收取案件受理费不准确的问题，建用大数据法律监督模型开展类案监督，促进法院全面准确落实诉讼收费制度。

北京、上海、浙江等地检察机关研发智能辅助办案系统进行类案研判与法律分析，着重审查给予行政处罚的法定性和必要性，提高检察意见质量。

广东省检察院与省司法厅、省自然资源厅、省政务服务和数据管理局建立行政检察和行政执法信息衔接共享机制，促进实现全省183项结构化执法办案数据筛查，直接对接检察办案系统。

湖南省检察院推动信息共享平台建设，与全省行政执法监督一体化平台、检察机关智慧案管平台深度对接，接入全省2137家单位，推动行政执法信息与司法信息互联互通、共享共用。

看完这些内容，小编关于2025年数字检察建设的总结如下：

截至2025年底，全国检察机关已构建覆盖四大检察的大数据法律监督模型体系：

这些模型全面覆盖各业务类型，形成规模效应，有力提升了法律监督的精准性和实效性。

线索发现能力大幅提升。 2025年，公益诉讼检察业务应用上架模型初筛监督线索51800余件，办理监督成案30000余件；民事检察通过大数据模型发现线索成案率显著提高。

办案质效明显提升。 广东省深圳市检察院民事检察案件辅助审查系统使结案数同比提升64.42%；江西省检察机关应用民间借贷模型成案300余件，应用小额诉讼程序模型成案30余件。

监督成果更加实在。 河南省安阳市文峰区检察院运用社保监督模型避免社保基金损失1.428亿元；江西省宜丰县检察院督促追缴耕地占用税1637万元、滞纳金61万元。

全国检察机关运用无人机、快速检测、卫星遥感、3D建模等技术手段辅助办案，最高检聘请首批60名技术调查官，各地建立健全专业辅助办案制度，形成检察业务与检察技术深度融合机制。

"益心为公"志愿者云平台纳入12309中国检察网统一整合建设，与中央社工部平台互联互通；广东、湖南等地建立行政检察和行政执法信息衔接共享机制，实现跨部门、跨层级数据联通；浙江省构建"检察+"协同共治平台，促进检察履职融入社会治理大格局。

2025年，全国检察机关认真落实关于"推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合"的重要指示精神，数字检察建设取得显著成效。

从大数据法律监督模型的规模化应用，到智能辅助办案系统的试点推广，从检察技术的深度融合，到信息化平台的互联互通，科技赋能已成为提升检察履职质效、服务保障高质量发展的重要支撑。

展望2026年，全国检察机关将继续深化数字检察建设，以科技创新推动检察工作高质量发展，为中国式现代化建设贡献更大检察力量。