3月10日，最高人民检察院发布2025年四大检察工作白皮书。接下来，来看看“杭州元素”都有哪些！
刑事检察白皮书
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评选出71个全国优秀公诉庭。
杭州市检察机关积极响应最高检着力提升公诉人出庭支持公诉能力战略部署，聚力推动新时代杭州检察官检察队伍素能建设。2025年7月14日，田某涉嫌盗窃罪案在西湖区人民法院开庭审理，最高检第五评议组全程旁听庭审，西湖区检察院派员出庭支持公诉。针对犯罪嫌疑人“‘零口供’、不认罪、无直接证据”的三大难点，公诉人通过证据亲历性审查、关键证据关联固证、特征证据针对审查、周边因素排除第三人，建立证据闭环，证实了犯罪行为。庭审表现得到评议组高度认可，并获评“全国优秀公诉庭”荣誉。
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挂牌督办6起重点案件，依法从严惩处欺诈骗保犯罪链条的组织者、“职业骗保人”“药贩子”“中间商”及多次实施欺诈骗保犯罪的人员，推动形成“不敢骗”的高压态势。
杭州市检察机关深入贯彻落实党中央、国务院、最高检关于医保基金监管监督的决策部署，牵头办理了某医保诈骗案。目前该案已成功收网涉案诊所77家，移送审查起诉犯罪嫌疑人99名，全案已提起公诉54人，累计已追回国家医保基金1961.7余万元，并同步推动上城、拱墅、钱塘等基层院开展专项立案监督形成合力，持续巩固民生底线和生命防线。
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做好最高检向全国人大常委会专项报告刑罚执行监督工作，邀请部分全国人大代表赴浙江专题调研。
2025年9月24日上午，部分全国人大代表走进杭州市检察院，参观了数智技术中心，听取了关于刑罚执行实时监督系统、社区矫正对象“无证驾驶”监督模型、天目明鉴音视频智能监督模型、“解涉刑网约车司机矫正之困”系统等四个刑事执行数字模型应用情况的介绍。近年来，杭州市检察机关持续深化“派驻+巡回+科技”监督机制，特别是探索数字检察赋能执检高质效办案路径，专门部署数字监督专项，陆续上架运行多个监督模型，助力做实刑事执行检察工作。
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准确把握未成年人刑事案件办理的“综合性”，强化刑事、民事、行政、公益诉讼检察履职“全面性”，坚持“一案多查”“多案联查”，对涉及多项检察业务交叉的案件，灵活运用不同监督手段，促进提升未成年人全面综合司法保护质效。
西湖区检察院“未成年人进入不适宜活动场所监督模型”自2025年大数据法律监督模型应用业务竞赛开展以来，累计为全国各地提供监督线索600余份，监督成案143件。“依法惩治未成年人严重暴力犯罪，合力推进新业态场所治理”的数字治理案例入选全省检察机关未成年人司法保护典型案例。临安区检察院搭建的“智睛”未成年人住宿登记融合监督模型，针对网约房、电竞酒店等新业态场所涉未案件持续高发问题，通过数据碰撞、“四大检察”融合监督的方式，已立案监督3人，其中2人判处五年以上有期徒刑，开展行政公益诉讼案件3件，对1名多次与异性住宿的幼女监护人通过督促监督令开展民事监督。
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积极推进全国检察机关智能化建设试点工作，两批18个智能化建设试点省份刑事检察部门发挥业务主导作用，重点围绕盗窃罪、故意伤害罪等18个数量较多的罪名，梳理办案规则和标准，部分试点省份智能辅助刑事监督办案系统应用取得初步成效。
由杭州市检察院统筹，余杭、上城、拱墅、西湖等基层院共同打造的“全流程刑检智能辅助办案应用”，作为第一批全国检察机关智能化建设试点成果，已推广至全国18个试点省份，累计辅助办理诈骗罪案件8300余件、生成法律文书3万余份，相关建设成效获最高检党组肯定。
民事检察白皮书
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会同最高法将3600余件涉村委会等基层组织的终本案件线索交办省级院，各地制发检察建议919件，法院采纳767件，督促法院执行完毕199件，推动执行到位金额1.38亿元。
萧山区检察院根据最高人民检察院交办的终本案件线索，办理了某航空公司与某文旅局合同纠纷终本执行监督案，在查明行政机关现有财产状况的基础上，发函要求法院及时督促行政机关限期筹备自有资金或申报财政专项资金履行判决确定的义务，通过法检联合调处，促成双方达成执行和解协议，某文旅局支付2000余万元执行款，案件顺利执行完毕。该案获评全国检察机关涉民事终本执行监督专项活动典型案件。
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2025年最高检发布第五十六批指导性案例（民事生效裁判监督主题）、八批民事检察典型案例，通过发布指导性案例、典型案例，以案释法，让人民群众直观了解民事检察监督。
中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例，桐庐县检察院运用“一函两书”协作机制保障超龄劳动者工伤保险权益案入选。该院在办理张某工伤保险待遇纠纷支持起诉案过程中，联合县人社、工会等部门探索建立“超龄劳动者权益保障一件事”机制，填补法律政策空白，形成权益保障闭环。
行政检察白皮书
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浙江省杭州市检察院构建“涉企信用体系建设行政非诉执行监督模型”，排查问题线索330余条，依法办理监督案件12件，推动17家民营企业恢复信用。
开展涉企信用体系建设行政非诉执行检察专项监督，围绕执行完毕、企业破产后失信惩戒措施未及时解除等问题，制发检察建议督促法院及时解除不当失信惩戒措施，相关案件入选最高检“扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。以个案为基础研发数字监督模型，在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，已推广运用模型监督成案133件，打造数字赋能、检察助企的“杭州样本”。
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浙江省杭州市富阳区检察院办理一起行政非诉执行监督案，针对某建筑公司无可供执行的财产、欠薪久拖未付的问题，按照《保障农民工工资支付条例》的规定，协同法院、人社等部门推动施工总承包单位依法履行先行清偿义务，为70名农民工拿到200余万元欠薪。
富阳区检察院依托“欠薪专项建筑工程领域违法转分包”数字监督模型发现该案线索，经调查核实查明某建筑公司银行账户仍有资金、其在异地另有工程项目即将完工结算，案涉项目的总包公司负有先行清偿义务等，认为本案符合恢复执行的条件，向法院提出检察建议，建议恢复执行，并与法院、人社局召开专题协调会，共同对某建筑劳务公司负责人进行释法说理，引导其主动履行义务。2025年4月，某建筑劳务公司在异地工程款一百余万元到账后即全部用于支付欠薪，同时促成案涉项目总包公司支付剩余欠薪，解决农民工欠薪的燃眉之急。
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浙江省杭州市余杭区检察院在办案中发现快递行业普遍存在使用违规电动三轮车、未按规定投保第三者责任险及人身意外险易造成赔付困难等问题，向邮政管理局制发社会治理检察建议，推动有关部门开展快递业隐患排查和联合执法，指导快递经营企业建立“车+人”的保险保障模式。
余杭区检察院针对使用不符合规定的电动三轮车、对快递员的保险保障缺位等问题，向邮政管理局制发检察建议书，提出推进快递服务车辆整改规范行动、引导快递经营企业构建快递员保险体系、加强快递员安全文明驾驶教育等建议。检察建议发出后，相关部门已查处电动三轮车交通违法177件，对2800余辆快递专用电动三轮车集中上牌，辖区各快递经营企业基本建立第三者责任险+驾驶员人身意外伤害险的基础保障模式，推动构建“一车一牌一保险”，护牢快递“最后一公里”。
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北京、上海、浙江等地检察机关研发智能辅助办案系统进行类案研判与法律分析，着重审查给予行政处罚的法定性和必要性，提高检察意见质量。
积极拓展“人工智能+行政检察”应用，在浙江省检察院指导下，杭州市检察院、滨江区检察院联合研发“行刑反向衔接智能辅助办案系统”，归集167个常用刑事罪名，1700多条行政法律法规，内嵌AI智算模型，实现智能研判“可处罚性”、辅助法律适用判断等多项功能，总体研判准确率已超80%。该应用获全省数字检察创新应用竞赛二等奖，并已嵌入全省检察业务2.0系统。9月，杭州在全国完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度研讨会中作经验交流。2025年12月，在市检察院与市司法局共同努力下，中央全面依法治国委员会办公室确定杭州为行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点地区。
公益诉讼检察白皮书
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浙江省杭州、舟山等地检察机关针对无人机“黑飞”闯入军事区域问题，督促行政机关加强部队营区低空安全监管。
空军某机场属于典型的驻中心城市航空兵部队，军事行动和军事训练频次密度很高。2025年7月9日，孙某未经批准操作无人机在杭州市区上空超过限制高度飞行，侵入管制空域，且飞行轨迹与战机起降航线高度重合，期间与战机危险接近，对军事训练秩序及空中公共安全产生严重影响。检察机关经立案调查后查明，孙某操作的无人机最高飞行高度达500米，远超《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定的限定空域。检察机关在组织专家评估、充分研判案件事实与法律适用的基础上，依法向行政主管部门发出检察建议，行政机关全部采纳。为实现系统治理，检察机关充分发挥军地检察协作优势，联合行政机关、驻军部队等多方力量，推动建立低空领域安全执法司法协作配合机制，强化技术防控与执法联动，并通过联合开展普法宣传、制作国防安全教育片，提升公众守法意识，共同维护国防安全和军事利益。
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浙江省杭州市临安区检察院办理全国首例涉“网络开盒”侵害公民个人信息民事公益诉讼案，为网络暴力治理积累实践经验。
临安区检察院在办理一起侵害公民个人信息案时，针对不法分子通过非法手段获取公民个人隐私信息，在网络公开发布并附带侮辱性言论煽动网络暴力的“开盒”行为，在追究刑事责任的同时，依法对“开盒”者提起民事公益诉讼。2025年8月28日，杭州互联网法院开庭审理该案并当庭作出判决，支持检察机关的全部诉讼请求，判令各被告共同承担10万元公益损害赔偿金，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。
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浙江省杭州市滨江区检察院办理全国首例涉码号资源反电诈民事公益诉讼案，明确电信业务经营者的反电诈风险防控法定义务。
近年来，杭州发生多起利用1068号码发送虚假演唱会门票信息的电信网络诈骗案。经查，6家主体违反码号管理规定，在未严格审核客户身份及短信内容的情况下将获批使用的1068码号层层转租转借，最终被诈骗分子利用发送涉诈短信，造成全国几十名受害者百万元损失。2025年1月21日，该案经最高人民检察院审批立案后，滨江区检察院于同年5月26日向杭州互联网法院提起民事公益诉讼，诉请判令被告公开赔礼道歉并赔偿公益损害赔偿金50万元。10月13日，法院公开审理并宣判，支持检察机关全部诉讼请求。本案系全国首例追究电信业务经营者民事责任的反电信网络诈骗公益诉讼案，经验被央视《法治在线》《今日说法》等栏目报道。
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北京铁路运输检察院联合上海市长宁区检察院、浙江省杭州市余杭区检察院签署《关于发挥公益诉讼检察职能协同开展网络空间治理的合作框架意见》。
为推动形成互联网公益诉讼跨区域协作检察合力，5月13日，北京铁路运输检察院、上海市长宁区检察院、浙江省杭州市余杭区检察院在北京举行“发挥公益诉讼检察职能 协同保障网络空间安全”合作仪式，并签署《关于发挥公益诉讼检察职能协同开展网络空间治理的合作框架意见》。根据《意见》，三地检察机关建立条线联络、线索移送、异地调证等13项具体制度，联合打造京沪杭网络空间治理检察联盟特色品牌。在《意见》支撑下，余杭区检察院成功办理了一批食品药品安全、非物质文化遗产保护等领域的涉互联网公益诉讼案件，为推进网络空间治理提供司法路径和有益经验。
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