政府如何应对新时代的治理挑战，数智技术如何驱动创新发展？中国信息通信研究院云计算与数字化研究所发布的《政府数智化转型发展研究报告》对此进行了系统阐述。
报告指出，全球政府数智化转型正呈现战略引领系统化、技术赋能深度化与治理体系协同化三大核心特征。各国纷纷将转型上升为国家战略，并通过立法与协同机制确保落地，同时推动政务大模型与基础设施的深度融合，构建多元共治与风险防控平衡的新格局。
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我国在“十四五”时期形成了独特的“五化”发展路径。这一路径以数字治理机制系统化为引领，通过顶层设计与地方创新相结合，构建了统筹协同的制度体系。同时，数字基础底座正朝着集约化、智能化的政务云方向升级，为转型提供坚实支撑。人工智能与政务场景的融合应用呈现规模化趋势，数据应用实践也日益规范化，旨在激活政务数据的核心价值。此外，立体化的安全能力提升为整个转型进程筑牢了可信防线。
面向“十五五”新时点，报告提出了“五位一体”的创新发展蓝图。其核心在于持续提升政府在经济调节、市场监管等关键领域的履职能力数智化水平。这需要夯筑以政务智能云为核心的安全可信技术底座，并探索推动数据价值化范式的落地融通，破解数据流通与应用堵点。有序推进政务大模型在各类场景的拓展应用，并通过规范化标准实现促能、促优、促善，共同构成支撑治理现代化的系统路径。
展望未来五到十年，政府数智化转型将迈向纵深。技术融合将催生更适配服务需求的公共能力新底座，数据要素市场化配置框架将进一步完善，推动数据从共享走向有序流通。政务大模型将深化领域赋能，从通用走向专用。最终，普惠于民的价值导向将驱动治理体系重构，形成政府、企业、社会与公众共建共享的协作新生态，为中国式现代化注入强劲的数字动力。
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