低空经济连续三年写入政府工作报告!“低空”起飞,广东领飞

政策东风之下，广东全力领飞。两会期间，小鹏汇天飞行汽车在广州批量试产下线，与此同时，广州海心沙全空间智能体验中心（海心沙科技岛）同步启动低空飞行场景联合探索，实现从“产线”到“实景飞行”的关键跨越。

2026年将是低空经济实现规模化商业化的关键转折点。站在产业机遇期，低空经济如何走向“飞得久、飞得稳、飞得准”？这也成为代表委员们热议的焦点。

小鹏汇天陆地航母飞行器批量试产下线及多机试飞活动在广州汇天飞行汽车量产工厂进行。李剑锋 摄

低空经济商业化进程正提速

从快递配送、低空观光、无人机表演，到低空通勤、电网巡检、海上油田规模化应用，低空经济的产业版图持续扩张。今年政府工作报告指出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

作为新质生产力的典型代表产业之一，低空经济从新增长引擎、新兴产业到新兴支柱产业的定位升级，意味着其在国家战略版图中的定位发生了实质性跃升。

万亿市场，蓝图已现。“十五五”规划建议首次将低空经济明确为国家战略性新兴产业，定位为培育壮大的新兴支柱产业，打造新的经济增长点。中国民航局预测，2025年，中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2035年更有望突破3.5万亿元。当然，要真正成为支撑经济高质量发展的支柱，低空经济必须跨越一道现实的门槛。如果说，其“上半场”发展依靠政策推动、资本涌入和技术验证，解决了“能不能飞”的问题，而进入规模化商业化的“下半场”，行业必须直面制度建设、空域管理与场景持续运营的深水区考验。

广州低空经济加速场景落地

作为全国第一经济大省，广东在低空赛道上争当“排头兵”。

这里诞生了全球首个“四证齐全”的载人eVTOL航空器，拥有全球首个且唯一具备“万辆级”年产能的飞行汽车量产工厂，低空经济相关企业数量占全国比重超过30%，稳居全国首位。

今年两会期间，小鹏汇天位于黄埔区的飞行汽车量产工厂内，5台陆地航母飞行器同一天完成试产下线及多机试飞。同日，小鹏汇天与广州城投集团、工业和信息化部电子五所按“1+1+N”模式共建的广州海心沙全空间智能体验中心（海心沙科技岛），同步启动低空飞行场景联合探索。

广东之所以能全力领飞，离不开“先下一子”的谋篇布局。

“广东是我国发展低空经济最早的省份，也是目前发展低空经济最好最快的省份，如小鹏汽车、大疆无人机等，离不开省委、省政府的重视和企业的前瞻性布局。”全国人大代表、中国科学院广州分院原院长陈广浩表示。

全国人大代表、广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌同样深有感触。他认为，广东是当之无愧的低空经济排头兵，规模体量优势显著、产业链配套成熟，市场需求庞大、应用场景丰富。

陈广浩进一步建议，“十五五”规划把低空经济列入国家战略性新兴产业，抢得先机的广东更应依托强大的制造业优势，坚持全省一盘棋快速布局，为全国新兴产业发展探路。

打通规模化发展“任督二脉”

面对产业迈向规模化发展的现实卡点，多位全国人大代表在两会期间，从空域治理、适航审定及管理机制等方面提出了针对性建议。