推动低空经济加快形成现实生产力
当前,我国低空经济已从政策破冰、试点探索进入规模化发展的关键阶段,需聚焦痛点堵点、强化协同发力,推动产业从“概念落地”向“产能释放”转变,让低空经济真正成为拉动增长、惠及民生的现实生产力。
推动低空经济形成现实生产力,首要任务是深化场景融合应用,让技术创新与实际需求精准对接。场景是低空经济的“试金石”,唯有扎根具体应用,才能让技术、产品真正转化为生产力。在公共服务领域,可依托地方政策引导,将低空服务纳入政府购买服务目录,拓展无人机、直升机在高层建筑灭火、森林防灭火、地灾监测、应急救援、医疗救护等领域的应用,
如实现山东宁阳县打造的低空智慧平台,通过无人机文明交通播报、森林防火等常态化巡检,累计飞行里程超2600公里,形成500多项政务服务成果,让低空技术成为基层治理的“空中哨兵”。
在产业应用领域,深耕“低空+农业”模式,推广植保无人机规模化作业,其效率是人工作业的50倍以上,还能大幅节约农药和水资源,助力乡村振兴提质增效;
推进低空物流试点,对常态化运营的低空物流航线给予政策补贴,打通城市末端、偏远地区物资运输堵点,如重庆对新开通的低空物流航线给予最高15万元一次性支持,推动物流效率升级。
在消费文旅领域,发展低空飞行体验、空中游览、航空研学等业态,打造文旅消费新亮点,让低空经济走进大众生活。
推动低空经济形成现实生产力,核心支撑是强化产业创新驱动,构建自主可控的全产业链体系。产业是生产力的载体,唯有筑牢产业根基,才能实现低空经济持续健康发展。
一方面,加大核心技术攻关力度,聚焦航空器研发制造、飞控系统、通信导航等关键领域,支持企业开展“订单式”研发,推广“低空装备+”典型应用场景,对首台(套)重大技术装备研制给予资金支持,推动碳纤维复合材料、氢燃料电池等新技术落地应用,降低航空器能耗、提升续航能力。
另一方面,培育壮大产业主体,加快建设低空经济产业创新综合体、技术创新中心等高能级平台,对国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等企业给予政策扶持,吸引相关企业集聚发展,形成“研发—制造—应用—服务”的完整产业链。
同时,支持企业参与标准制定,对牵头制定国际标准、国家标准的企业给予资金奖励,推动低空经济领域标准体系完善,实现产业规范化发展。
推动低空经济形成现实生产力,重要保障是完善基础设施与政策体系,破解发展瓶颈、优化发展环境。基础设施是低空经济发展的“骨骼”,政策体系是“护航舰”,二者缺一不可。在基础设施建设方面,构建“通用机场—起降点—服务站”三级地面网络,加快通用机场布局,在城市楼宇、旅游景区、交通枢纽等区域规划建设垂直起降点和无人机服务站,同时依托5G-A、卫星互联网等技术,打造“空天地一体化”通信导航体系,提升低空飞行的精准度和安全性。
五部门联合印发的相关实施意见明确提出,到2027年全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%,为基础设施建设划定了明确目标。在政策保障方面,完善“顶层设计+专项法规+地方细则”的三级政策架构,深化低空空域管理改革,推行“分类划设、动态调整”的空域管理模式,简化飞行审批流程,建立军地民协同监管机制;创新投融资模式,引入社会资本,强化金融支持与风险分担,对低空经济企业的数字化转型、重大项目建设给予资金扶持,降低企业发展成本;加强人才培育,优化培养体系,破解飞手、研发人员等人才缺口,为产业发展提供智力支撑。
推动低空经济加快形成现实生产力,还需强化协同联动与安全管控,实现高质量发展。低空经济涉及多领域、多部门,需打破条块分割,推动政府、企业、科研机构协同发力,地方政府结合区域实际出台配套政策,企业聚焦核心业务深耕细作,科研机构加快技术成果转化,形成发展合力。同时,坚守安全底线,构建统一的低空飞行监管体系,运用人工智能、大数据等技术实现低空飞行全程监控,完善飞行安全应急预案,强化网络和数据安全保障,规范低空飞行行为,防范各类安全风险。此外,加强区域协同与国际接轨,支持试点城市深化“低空沙盒”监管探索,推动长三角、粤港澳等区域打造低空走廊,借鉴国际先进经验,提升我国低空经济的国际竞争力。
当前,低空经济正迎来有序腾飞的黄金期,其核心产业规模已突破6000亿元,成为推动经济增长的新引擎。推动低空经济加快形成现实生产力,既是时代赋予的重大机遇,也是一项系统性工程。只要我们聚焦场景落地、强化产业支撑、完善保障体系、凝聚协同合力,持续破解发展中的痛点堵点,就一定能推动低空经济从“新兴产业”向“支柱产业”跨越,让低空经济的发展成果更多惠及经济社会发展和人民群众生活,为高质量发展注入强劲动力。
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