广东省制造业与服务业协同发展白皮书(六)广州市高度重视制造业与服务业的融合发展，将“两业融合”作为全市建设“12218”现代化产业体系的主攻方向，目前，全市已形成 6 个产值超千亿元的先进制造业集群和 9个增加值超千亿元的服务业集群，产业门类齐全、应用场景丰富，为纵深推进“两业融合”提供了丰沃土壤。 坚持“四化赋能、生态共建”，构建转型新生态。围绕两化融合，针对企业存在的“不敢转、不会转、不想转”等问题挑战，创新实施“四化”（数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升）平台赋能专项行动，以“诊断+改造”为核心路径，遴选重点平台为企业提供评估诊断和个性化解决方案，按照“政府补一点、企业出一点、平台让一点”原则，降低转型成本，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。该机制已推动超 2800家企业数字化转型，打造56个改造标杆，入选国务院办公厅印发的《制造业数字化转型行动方案》和工信部典型案例，形成“平台优、企业好、产业强”的良性生态。 坚持“需求牵引、精准滴灌”，搭平台促对接。广州持续开展“有‘服’同享·智造启航”等系列对接活动，推动服务企业与制造企业“面对面”，覆盖美妆、皮具、珠宝等特色产业集群，让数字技术、工业设计、品牌出海等专业服务精准嵌入制造链条，通过精准匹配、全链路赋能和持续跟踪，探索“政府搭台、企业唱戏、生态共赢”的两业融合路径。 推动“数字为翼、智造跃升”，以技术驱动全链条变革。一是积极推动工业互联网、人工智能等新一代信息技术深度赋能制造业，树根互联聚焦装备制造业长期存在的售后服务痛点，研发落地“维修助手智能体”；希音“小单快反”云工厂赋能传统服装作坊，成为“广东智造”出海新名片。二是支持企业利用超算中心加速研发设计，应用 AI 优化供应链管理，建设智慧工厂等，让研发周期更短、生产效率更高、产品质量更优，欧派、索菲亚、尚品宅配通过上云用智，实现“设计即下单、下单即生产、生产即物流”的供应链闭环；琶洲实验室研发的脑机接口智慧病房已在多家医院投入使用。 强化“服务赋能、价值共创”，延伸制造业价值链。充分发挥广州作为“千年商都”的商贸会展、专业服务优势，推动现代服务业从“成本中心”转向“价值引擎”。组建广州国贸集团、会展集团、文体产业集团等新型国企，持续开展“跨境电商+产业带”活动。通过“一产业一展会”做强品牌，依托专业机构助力品牌出海，利用金融“活水”浇灌科技创新，有效提升了“广州制造”的品牌附加值和国际竞争力。 深圳市通过强化政策支撑、市区联动、创新驱动、深度融合、改革开放，着力构建与制造业协同共进的高能级服务业体系，大力推进服务业融合化、高端化、数智化、绿色化、国际化、特色化发展，加快打造具有全球影响力的服务经济中心城市，服务业呈现整体规模持续扩大、质效不断提升、新动能培育壮大的发展态势融合化质效不断提升。创建国家深化两业融合试点城市，加大对融合化发展示范项目的支持力度，打造一批两业深度融合的优势产业链条、标杆企业、融合示范载体，加速生产性服务业嵌入先进制造生产环节。入选国家人力资源服务业与制造业融合发展试点城市、国家服务型制造示范城市（工业设计特色类）、“5G+工业互联网”融合应用试点城市、国家知识产权保护示范区建设城市等一批国家级两业融合试点，大疆创新、欣旺达入选全国两业融合发展试点单位名单。深化服务型制造示范遴选培育，出台服务型制造创新发展实施方案，推动电子信息、智能网联汽车、高端装备、优势传统、生物医药与大健康等产业延链强链、价值链高端攀升。推进制造服务业主体培育行动，面向重点领域布局一批具有国际先进水平的工业设计中心、检验检测中心、质量认证中心、中试验证基地、共性技术研发平台等两业融合公共服务平台。积极引导企业开展智能化改造，强化工业互联网等应用。提升“四型”国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地服务能级，推动“物流+”产业融合创新，大力发展智慧物流、低空物流等，健全完善“跨境电商+产业带”协同发展模式等。 高端化进程明显提速。深入实施专业服务业高质量发展实施方案，高标准规划建设39个专业服务业集聚区和各类商务服务示范基地，全力打响“前海服务”等品牌。全面推进“20+8”产业质量基础设施体系建设，打造一批检验检测细分领域“单项冠军”，国家电动汽车电池及充电系统产业计量测试中心等一批质量基础设施落户深圳。实施标准领航工程，迭代更新发布低空经济、车网互动等标准体系，推动完善制造服务业标准体系，提升产业规则话语权。出台全国首个广告业专项人才政策。发布 28 个重点产业高端紧缺岗位清单，率先探索对人力资源服务机构引进岗位清单内人才给予奖励，成立深圳重点产业 HR 联盟。积极吸引国际化咨询集团和展会机构、知名大型会计师事务所、资产评估机构和高水平律师事务所等落户，构建完善“一集群、一展会”产业服务体系；鼓励拓展 ESG咨询、数字化转型咨询等业务。发布信用服务首个全国标准，集聚百行征信等骨干企业，综合服务能力全国领先。 数智化转型全面推进。出台服务业数字化智能化发展等行动计划，加快商贸流通、专业服务、金融、医疗大健康、物流和供应链、便民生活、教育等重点领域数智化转型，建设行业应用“大平台”、高质量数据集和数据流通基础设施，推动现代服务业向智向新发展。在全国率先出台国产操作系统生态建设系列政策，举办国产操作系统和芯片高质量发展系列现场推进会，组建国产操作系统生态建设推进中心、“开源鸿蒙/第五代精简指令集芯片”产业联盟。实施“人工智能+”行动，累计开放近300个“城市＋AI”应用场景，发放首批近 2 亿元“训力券”，加快推进智能设计、营销创意生成、多模态广告优化、“AI 数智员工”、智能合同审查、 AI宠物医疗系统、家政智能配单、AI环保管家等场景建设。加快促进先进适用技术转移转化，创建国家人工智能应用中试基地（消费领域移动终端方向），成立国内首个金融+AI生态联盟，建成全国领先的会计审计电子报告中心。聚焦电子商务、产业互联网等九大重点领域平台，以打造 200个一流数字化平台为抓手，推动建设产业生态圈，赋能新制造、催生新服务。 绿色化转型加快推进。大力发展绿色服务和绿色消费，加快发展合同能源管理、虚拟电厂、碳资产管理等新兴绿色低碳服务，强化对制造业绿色发展的支撑作用。入选首批国家碳达峰试点城市，在全国率先示范碳预算管理制度，积极推动零碳园区、零碳工厂建设。做优做强节能环保服务，推广监测预警、诊断评估、第三方治理等模式。加快交通物流和供应链全面绿色转型，深圳港LNG加注实现全域覆盖。发展回收与利用服务，推广“互联网+回收”等新模式。持续凝练生态环境领域先进技术与关键技术需求及应用场景。加快绿色金融发展。推动小梅沙 EOD项目成为广东省唯一入选生态环境部 EOD 模式的典型案例。 国际化发展有序推进。积极参与全球服务业合作与竞争，加力发展服务贸易。深入实施新一轮服务业扩大开放综合试点，依托前海、河套等高能级开放平台，在服务业关键领域率先探索突破，持续推进深港服务职业资格、标准、认证认可等领域规则对接，探索港澳会计专业人士前海执业便利化举措，率先实践“港资港法港仲裁”，制定推广我国首个国际医院评审标准。健全完善全域全员抓服务贸易工作机制，分类施策大力培育游戏出海、软件外包、跨境旅游等十大品牌，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业。推动 “深圳服务+深圳制造”协同出海，打造企业出海“一站式”服务中心助力企业“走出去”获评省优化营商环境“揭榜挂帅”创新实践案例。与香港人才服务办公室联合发布“深港 72 小时体验券”。积极推进检验检测国际合作互认。持续提升跨境服务水平。加快建设具有国际竞争力的医疗旅游目的地城市，深化外商独资医院设立试点，出台前海国际医疗服务集聚区建设方案，创新商办用房与国际医疗联动发展的土地转换和补偿机制。 生活服务品质持续升级。加快建设世界级观光旅游和休闲度假目的地，入选国际化消费环境建设试点城市，打造“旅游+”“体育+”等跨领域融合性服务消费场景，发展冰雪经济、首发经济等新型消费业态。大力发展首发、首店、首秀、首展，打造全国高端品牌中国首发地。加强数字创意、影视动漫、游戏电竞、微短剧、演艺经济、文化 IP等扶持力度，出台《深圳市推动数字创意产业高质量发展的若干措施》。挂牌成立二个省级游戏服务中心，加大游戏版号申报服务力度，大力拓展海外游戏市场，加快建设集内容创意、游戏研发、硬件制造、电子竞技、未来科技展示于一体的游戏产业生态。推动文体旅游产业跨界融合发展，成为全国首批文化和旅游产业发展获国务院督查激励城市，南头古城、蛇口滨海文化创意街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。获评国家促进体育消费和赛事经济试点城市，创新搭建体育场馆“一键预约”平台。实施“Amazing Shenzhen”全球文旅推广计划，扩大“来深过大年”“体育嘉年华”等城市旅游主题活动品牌影响力。 珠海市将制造业与服务业协同发展作为推动产业升级的核心战略，通过系统化的政策引导、精准化的数智赋能和高端化的服务嵌入，构建了“制造与服务深度融合、互促共进”的现代化产业生态。 积极推进制造业企业数智化转型。一是推动制造企业与数字化服务企业精准对接。借鉴佛山“入库备案模式”，建立“随时申报、分批推荐”常态化机制，将拟数字化改造企业、签订数字化改造合同的试点企业、完成数字化改造的企业统计入库。二是加大数字化转型政策资金支持力度。统筹运用政策协同、资金整合、金融创新等手段，构建全方位企业数字化转型支持体系。鲲鹏资金共支持企业数字化转型项目 47个，涉及改造投入2800万元，拨付资金 1736.96万元。三是持续完善数字化转型生态体系建设。遴选 15家制造业和服务业数字化牵引单位，组建“1+1+N”产业生态联合体，稳步推进“试点企业—产品清单—数字化转型项目”申报机制，遴选发布数字化转型供给产品清单，为中小企业提供精准数字化服务。四是营造数字化转型浓厚氛围。加大“看样学样”宣传力度，组织中小企业前往数字化转型标杆企业交流学习，累计举办数字化转型宣讲活动超200 场，广泛传播融合发展经验，营造良好转型氛围。 打造“制造业”服务生态。聚焦商务服务、研发设计与服务、信息服务等重要领域，推动生产性服务业与制造业深度融合，构建“制造+服务”共生体系。一是大力推进“会展+产业”融合发展模式，推动“一产业链一品牌展会”。创新与港澳的“一会三地”“展会北上”等合作模式，高质量办好自主品牌展会。二是围绕制造业质量控制需求，发展专业化检验检测、认证服务，建设完善覆盖研发、设计、检验检测认证等重点环节的产业集聚区。三是加快“单一制造交付”向“全业务链高增值服务供给”升级，推动服务嵌入制造全流程，优化知识产权服务体系。 推动信息服务业为制造业创新发展赋能。发挥信息服务业的优势，促进数字经济和实体经济深度融合，促进互联网、大数据、云计算、区块链等软信技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等各环节应用，创新“模数共振”合作模式，重点支持工业模型与工业智能体的开发及应用。 强化工业设计创新赋能制造业发展。一是开展工业设计中心建设培育工作。出台《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》等相关政策，对获得国家级、省级工业设计中心的企业开展资金支持工作。二是开展“市长杯”工业设计大赛，营造良好的创新设计氛围。推动工业设计大赛活动成为培养和挖掘优秀设计人才的重要平台，进一步促进成果转化。赛后举办大赛优秀作品展、开展设计师与企业对接会，推动获奖作品产业化，大力促进工业设计创新赋能产业高质量发展。 推动设计服务、品牌培育与制造业协同发展。以“增品种、提品质、创品牌”战略为牵引，培育地域特色优势产业集群，重点围绕家电、食品等优势行业，推动产品质量与产业能级双提升。大力推进家电产业数智融合，推动数智技术与家电产业深度融合，加快智能工厂建设步伐。同时积极推动食品企业数字化转型。 汕头市扎实推进先进制造业和现代服务业深度融合发展，坚持“工业立市、产业强市”发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，以现代化产业体系为抓手，发挥会展经济和数字经济与产业的联动效应，推动制造业全链条优化升级，夯实两业融合政策创新生态根基坚持高位推动。以广东省人民政府办公厅《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》为纲领统筹推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。结合汕头市“十五五”规划，坚持实体经济为本、制造业当家，加快补齐科技创新短板，以数字经济和会展经济为引擎，按照“有链强链、缺链补链、上下延链”原则，持续做强“三新两特一大”产业集群，打造高质量发展新引擎。 强化政策供给。为推动“三新两特一大”产业集群高质量发展，出台了《汕头经济特区纺织服装产业促进条例》《汕头市支持纺织服装和玩具创意产业发展若干措施》《汕头市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》等政策措施。结合汕头发展实际，出台《关于促进数字经济高质量发展的实施意见》，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。出台《汕头市促进会展业发展扶持措施》，做大做强会展经济，打造新兴国际会展名城。印发《汕头市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略 全面建设国家创新型城市的实施意见》，以科技创新赋能产业发展，引领汕头高质量发展。印发《汕头市商贸赋能高质量发展十条》，建强贸易网络，加快发展新质生产力，增强经济发展内生动力。加快产业体系建设。以发展新质生产力为主线，加快构建工商并举现代化产业体系，全面提升产业层次。一是优化产业创新生态链。全面建设国家创新型城市，加快建设汕头科学城。以科技创新赋能制造业发展，打造集智能制造、研发科创、中试检测等为一体的新型智能制造产业园区，构建 “教研产用”协同发展的创新生态。二是数字经济赋能产业链。运用数字化手段对“三新两特一大”产业进行全方位、全链条改造。以数字经济引领前沿技术研发，前瞻布局低空经济、人工智能等未来产业。三是会展经济赋能产业发展。借助汕头国际会展中心等载体，结合制造业发展实际，支持展会活动举办，用展会助力产业发展，促进展会经济与实体经济发展深度融合。 佛山市坚持以制造业当家为根基，以培育新质生产力为核心，构建“科技创新筑基、数智转型赋能、资本活水滋养、开放合作拓展、人才支撑固本”的两业融合发展体系，推动先进制造业与现代服务业在产业链、创新链、资金链、人才链上深度耦合，探索出一条具有制造业大市特色的融合发展新路径。 以科技创新为核，构建融合转化新体系。构建“概念验证+中试平台+应用场景+技术经理人”全链条转化体系，发挥季华、仙湖、蓝橙实验室等重大科创平台引领作用，依托美的、格兰仕等龙头企业资源优势，形成多层次、全覆盖的中试平台矩阵。组建中试产业服务联盟，借助佛山科技数据大平台，整合80 余家中试平台实现资源共享。聚焦产业发展痛点，以“工艺验证+技术迭代+标准引领”模式突破关键核心技术，如美的库卡机器人平台成功攻克重载机器人正向设计技术，120-1300kg机型重复定位精度达±0.05mm，打破 RV 减速器等零部件国产化瓶颈，近三年转化新品 25 款，实现营收超88 亿元。强化工业设计赋能，持续举办“市长杯”工业设计大赛，推动工业设计向功能创新、用户体验、品牌塑造延伸。 以数智转型为翼，激活融合高效新动能。成立人工智能工作领导小组，出台智能机器人产业发展行动方案，推动广东省工业机器人和智能家居应用赋能中心、佛山市人工智能研究院建设，落地开源鸿蒙—佛山泛家居技术服务中心，建立“佛山智造・对接万企”人工智能生态对接机制。建设多元具身智能训练场体系，组织揭榜挂帅系统布局关键技术攻关，打造算力和大模型中心，夯实万物智联生态底座。支持智能机器人开发应用，推动“人工智能+”机器人多方向创新与产业化落地。构建“大企业建平台、中小企业用平台”数字化转型生态，以全国第一的成绩入选国家级中小企业数字化转型城市试点。 以资本赋能为脉，筑牢融合金融新支撑。着力推动资本要素优化配置，创新构建“1+N”新动能产业基金体系，设立总规模 200亿元的市级母基金，涵盖产业引导、科技创新、转型并购三大方向，计划通过5年左右时间，形成覆盖企业全生命周期、突出重点投向、在市场上有一定影响力、规模不低于 1200亿元的产业基金矩阵。联动央企、社会资本设立“南网战新（佛山）新动能基金”“广东智能机器人产业投资基金”等专业化子基金。加快推进广东金融高新区、佛山现代保险产业集聚区、佛山先进制造业金融集聚区三大金融集聚区建设，深化推动投贷联动、债贷联动。 以开放合作为桥，拓展融合发展新空间。全面对接广深港澳科技创新走廊，深入推进“深圳创新+佛山制造”，加快深圳科技园佛山科创园建设；建立香港科技大学佛山研究院，链接香港科技大学及其内地平台资源；佛山大学与澳门科技大学等联合建设粤港澳智能微纳光电技术联合实验室；佛山智能装备技术研究院与粤港澳大湾区国家技术创新中心正式签署战略合作协议。积极构建出海服务网络，与香港贸发局签署《促进佛山企业出海合作备忘录》，着力打造“1个综合服务中心+1个资源库+N个服务站”的“1+1+N”企业出海综合服务体系，开展“跨境电商+产业带”试点工作。 以人才支撑为本，凝聚融合智力新高地。组建人工智能、半导体等重点产业领域实体化运作工作专班，打造专业化人才队伍，构建跨部门、跨区域、全链条工作协调机制，强化政策制定、布局规划、科技创新、招商引资等领域的统筹协调力度。以佛山人力资源服务产业园纳入人力资源社会保障部重点联系产业园为契机，构建“核心园+分园+服务站”空间布局，促进人力资源服务与制造业从“松散对接”向“系统耦合”转变。搭建“线上+线下”融合的人力资源对接平台，推出直播带岗、AI求职一体机等智能化服务，推行“订单式”培训与“委培式”人才培养模式，精准匹配产业发展人才需求。 韶关市立足北部生态发展区功能定位，推动农业从生产向加工、流通、销售、服务全链条延伸，促进一二三产业有机衔接。鼓励发展工业旅游、商务会展、专业仓储物流等服务业，推动韶钢等传统园区向“生产+服务”复合型功能园区转型。引导企业实施生产流程数字化改造，建设智能管理系统，构建产业循环生态。 坚持高位推动，完善产业融合顶层设计。韶关将产业融合发展作为构建现代化产业体系、促进区域协调发展的重要战略支点，持续加强顶层设计和统筹布局。建立健全跨部门协调推进机制，制定出台《韶关市建设现代化产业体系行动方案》《关于金融赋能韶关林业高质量发展的实施意见》等一系列政策，为探索融合发展路径提供清晰指引。 延伸产业链条，推动现代农业“接二连三”融合发展。立足北部生态发展区功能定位，充分发挥农业资源禀赋和生态优势，以拓展产业功能、提升价值链为核心，推动农业从生产向加工、流通、销售、服务全链条延伸，促进一二三产业有机衔接。通过建设现代农业产业园、培育新型经营主体、打造区域公共品牌、构建联农带农机制等举措，推动农业产业链条向精深加工、冷链物流、休闲体验、文化创意等高附加值环节延伸，全面提升农业质量效益和竞争力。 推动制造业与服务业深度融合，促进双向赋能提质增效。以增强产业核心竞争力为导向，促进制造业与服务业在价值链上协同互促，构建“制造+服务”双轮驱动的发展格局。一方面，强化服务业赋能提升制造业。聚焦研发设计、现代物流、检验检测等关键环节，推动生产性服务业与制造业精准对接、深度融合。支持制造业企业与高校、科研院所共建创新平台，强化技术研发、工艺优化、标准制定等服务供给。加大金融支持力度，创新信贷产品与服务模式，为重点制造业项目和企业转型升级提供有力支撑。另一方面，依托制造业带动服务业提质扩容，围绕制造业核心需求，延伸服务链条，推动服务业向专业化、高端化方向发展。结合大数据、先进装备制造等重点产业集群，积极培育数据服务、工业互联网、供应链管理等新兴服务业态。鼓励发展工业旅游、商务会展、专业仓储物流等衍生服务业，推动韶钢等传统园区向“生产+服务”复合型功能园区转型。引导制造业企业从单一产品供应商向“产品+系统解决方案”综合服务商转变，提升产业链整体附加值和竞争力。 强化数字赋能，驱动制造业转型升级。以数字化转型为核心引擎，系统推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向转型。通过引导企业实施生产流程数字化改造、建设智能管理系统、构建产业循环生态，促进制造业与数字技术深度融合，全面提升生产效率和资源利用水平，为“制造服务双升级”奠定坚实基础。 惠州市坚持实体经济为本，将生产性服务业工程纳入市政府工作报告十大工程推进，聚焦制造业“微笑曲线”前中后端重点环节，构建科技、信息、商贸 3个先导型生产性服务业，以及人力资源、金融、物流和环保4个支撑型生产性服务业的“3+4”发展体系。 坚持高位推动。全市一盘棋高位谋划推动生产性服务业发展，将生产性服务业工程纳入市政府工作报告十大工程推进，明确目标，每月督办。市委、市政府领导多次召开专题会议调度各行业发展情况，部署重点工作。市委组织部联合市发展改革局举办重点专题培训班，提升市直及各县区干部对生产性服务业的认识，提升推动发展的能力。 强化政策引领。印发实施《惠州市加快生产性服务业发展行动方案（2024-2027）》，着力做大生产性服务业规模、优化结构，提升专业化服务水平，持续增强生产性服务业对制造业高质量发展的支撑作用。制定印发年度工作要点，锚定年度目标，聚焦重点领域，逐项推进工作。制定印发《惠州市生产性服务业高质量发展工作推进机制》，聚焦制造业 “微笑曲线”前中后端重点环节，构建科技、信息、商贸 3个先导型生产性服务业，以及人力资源、金融、物流和环保4个支撑型生产性服务业的“3+4”发展体系，同步建立各级各部门协同合力的“1+7+1”专项工作机制，建立健全指标分析监测机制，纳入经济运行分析常态化调度工作进展。 推动集聚发展。坚持市级指导、县区主导原则，推动各县（区）因地制宜，充分挖掘并发挥各自的独特优势，精准找准发展发力点，高效利用土地资源、市场优势、产业基础等各类资源，吸引优质企业落户，加快布局、建设特色鲜明、优势突出的生产性服务业集聚区。各县（区）制定出台对应集聚区建设方案，进一步厘清发展方向、目标，明确重点工作任务，推动园区制造业与生产性服务业深度融合、互促双强。 降低物流成本。印发实施《惠州市贯彻落实〈广东省有效降低全社会物流成本实施方案〉工作任务清单》，一是加强交通基础设施建设，完善大湾区铁路枢纽布局，强化交通高效衔接、互联互通，全面推动轨道交通多网融合。二是完善物流网络建设，依托“丰”字交通主框架、“3+7”产业园区及重点产业园区，持续建设以产业为支撑、以运输促贸易的“4+7+N”现代物流体系。三是构建冷链物流体系，建成以“粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地+3 个县域冷链物流枢纽中心+10 个田头农产品冷库+数字供销信息服务平台”冷链骨干网络，完善都市农业产业链。四是加强智慧物流建设，推动物流企业做好数字化和供应链转型升级，建成具有订单管理、配送跟踪等功能的惠州集疏运综合服务平台。 推进产业转型。以数字技术创新突破和应用拓展为主攻方向，持续推动传统产业数字化转型提档加速，赋能传统产业转型升级。一是“链式”转型赋能。根据家电全球化供应链的链条长、节点多、中小供应商居多的特点，TCL 实业构建了大供应链数字化协同平台，实现了与 10 家共享制造工厂、1148 家原料供应商、30 多家物流承运商、4 大船运商及周边伙伴的在线协作，逐步形成了全球化的敏捷供应链并带动链上中小企业实现了“链式”数字化转型。二是数字化柔性定制。开发云设计软件，在线上传产品设计方案，实现终端快速出图，解决家具行业客户需求多样，设计出图效率低，沟通成本高等痛点问题。三是生产设备上云上平台，使用云软件对工厂的物料、工序、设备、工艺等进行数据采集，实施下订排产—过程物料—质检发货全流程信息化管控，实现业务和生产管理可视化，大幅提升生产和管理效率。 东莞市聚焦“服务赋能制造”，通过强化顶层设计、创新政策体系、搭建服务载体、培育标杆企业等关键举措，构建起支撑融合发展的长效机制，在科技服务、潮玩产业、人力资源等多个领域打造出一批创新模式。 加强顶层设计。建立生产性服务业高质量发展专班，由常务副市长总牵头总统筹，明确各主管部门牵头推进的行业。明确行业领域落实机制，形成责任分工清单，将工作推进事项落实到各主管部门科室，具体责任到人，由各主管部门制定年度推进计划，通过行业发展预期目标推动主管部门 落实工作。建立常态化通报机制，月度梳理形成各行业发展情况报告并报送相关市领导及各行业主管部门。强化工作闭环，督促各部门抓紧落实相关工作，适时收集工作落实情况并形成有关报告报送市领导。 创新政策体系。2025年东莞以市政府“二号文”形式出台《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》，明确提出重点发展金融服务、科技研发服务、信息技术服务等十大重点领域，形成推进落实体系。同时东莞着力构建系统完备、精准有力的政策环境，系统性谋划“1 个顶层行动计划+1个综合性扶持政策+N 个重点领域专项政策”的“1+1+N”政策工具箱，覆盖服务业发展的关键环节。 搭建服务载体。围绕产业链核心需求，东莞重点打造了一批功能互补的服务业集聚平台。例如，东莞寮步人力资源服务产业园已升级为省级平台，还建设了科技金融、科技服务、软件信息服务等特色集聚区。全年常态化组织供需对接会、专题沙龙、产品推介等各类活动近 20场，并编制发放《领航企业服务需求清单》，促进制造需求与服务供给的对接与合作。 培育标杆企业。实施重点企业“领航计划”，在全市范围内遴选并首批确立了 96家在融合模式、创新能力、发展潜力方面具有显著示范效应的领航企业。对这些企业进行重点跟踪、辅导和资源对接，鼓励其探索总结可复制推广的融合新模式，通过树立标杆、宣传案例，带动产业链上下游企业共同投身融合实践，形成带动效应。 中山市扎实推进先进制造业和现代服务业深度融合发展，以政策引导、平台支撑、标杆引领、生态构建为抓手，鼓励制造业向“制造＋服务”转型，做强做大生产性服务业，打造具有国际竞争力的“先进制造＋现代服务”产业体系。 坚持高位推动。一是组织架构全面提级。提级建立中山市服务业发展部门联席会议制度，由市长担任联席会议总召集人，建立 8个专项小组，涵盖 28个行业主管部门，加强服务业发展的组织领导和统筹协调。二是制定系列工作方案。制定出台《中山市服务业高质量发展工作方案（2024— 2026年）》和《中山市推动制造业与生产性服务业深度融合发展的实施方案》，努力提升服务业经济总量，加快构建两业融合生态。 强化政策供给。在工业赋能方面，实施《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，全力支持制造业数字化智能化转型；修订《中山市市级工业设计中心认定管理方法》，构建国家、省、市三级梯度培育体系。在科技研发方面，印发《中山市产业科技升级改革行动方案》，明确推动“加工组装”向“制造+服务”转型。在服务载体方面，制定《中山市生产性服务业集聚区认定管理办法》，鼓励支持生产性服务企业依托各类集聚区集群式发展。在企业培育方面，印发龙头骨干企业、领军企业、总部企业、专精特新企业等多层次扶持政策，形成企业梯度培育体系。在商贸流通方面，出台《中山市推动电子商务加快发展若干政策措施》《中山市商务发展专项资金（促进线下商贸流通项目）实施细则》，支持企业开展电子商务和商贸流通业务。通过系列政策文件的出台实施，形成了较为完善的政策生态。 深化区域协同。一是强化产业科技协同，加快 66平方公里的深中经济合作区规划建设，探索推动火炬、翠亨等镇街与深圳南山、宝安共建特色产业园区，支持深中合作（黄圃）产业园建设，谋深做实“深圳总部＋中山基地”“深圳研发＋中山制造”“深圳链主＋中山配套”协作模式，推动深圳创新资源全面赋能中山产业高质量发展。近年来，深中 “六个一体化”扎实推进，累计近百个深圳项目落地中山，总投资额超 600亿元。二是在翠亨新区规划 50平方公里的“香港－中山高质量发展合作区”，以“香港科创+中山制造”为引擎、“香港青年+中山创业”为载体、“香港人才+中山生活”为支撑，系统推进硬联通与软联通双轨并进。三是与香港谋划共建粤港新型工业化合作平台，香港理工大学中山技术创新研究院建成运营，与澳门共建科创园、“澳药粤产”协作示范基地，古鹤中医药产业园等一批新项目建设落地。 江门市扎实推进制造业和服务业深度融合发展，立足侨乡资源禀赋和产业基础，围绕“制造业当家”，以政策创新为保障，以制造业数字化改造为抓手，以服务业赋能为支撑，构建“以转型促服务，以服务强制造”的良好生态，为产业转型升级注入新动能。 坚持高位推动，构建协同联动机制。围绕制造业与服务业发展重点工作，构建市领导高位统筹、部门协同联动的工作格局。先后成立了以市领导为组长的推进制造业数字化转型专责小组、中小企业数字化转型工作领导小组及现代服务业高质量发展工作专班，建立跨部门协调机制，统筹解决推进中的重大事项与关键难题。深入实施“链长制”，发挥“链长制”工作优势，建立工业 200 强企业服务专班、服务业200强企业服务专班及中小企业诉求响应平台等机制，形成发改、科技、工信、财政、商务等多部门在制造业数字化转型、科技服务、现代服务业培育等领域共同发力的工作体系。 强化政策供给，打造全链条支持体系。围绕两业融合关键环节，江门市将两业融合作为构建现代化产业体系的重点工作，分领域出台政策制度，完善政策体系。一是制造业数字化转型领域，先后出台制造业数字化转型三年行动计划（2023-2025年）、中小企业数字化转型城市试点行动方案（2025-2027年）及中小企业数字化转型城市试点专项资金实施细则，设立特色“优选产品清单”与“牵引单位任务激励”制度，充分用好国家、省、市各级政策和资金助力企业数字化转型。同时配套《江门市“政银保”融资项目促进制造业数字化转型实施细则》，安排 3000万元专项资金用于贷款贴息，全面降低企业数字化转型门槛。二是科技服务领域，出台《科技服务高质量发展行动计划》，系统布局研究开发、技术转移、检验检测等五大主攻方向。结合《促进科技成果转化实施办法（试行）》等，以“先试用后付费”等创新模式激发高校院所转化活力。同时出台《江门市概念验证中心和中试平台认定管理办法》，全力打通科技成果转化 “最后一公里”，强化科技服务与成果转化。三是金融服务领域，制定《现代金融服务高质量发展行动计划》，着力做好科技金融、绿色金融等“五篇大文章”，并制定《推动企业利用资本市场高质量发展专项资金管理办法》，对企业股改、上市、再融资给予全过程、阶梯式奖励，构建了覆盖企业全生命周期的金融服务链。同时，推出“邑科贷”等特色产品，通过政府与银行的风险共担机制，缓解科技企业融资难题。四是商务与物流领域，分别针对商务服务（仲裁、会计、会展等）和现代物流（冷链、跨境等）出台高质量发展行动计划，推动生产性服务业向专业化和价值链高端化延伸，直接赋能制造业升级和跨境贸易。 聚焦重点领域，培育赋能实体的发展平台。一是打造数字化转型赋能平台。成立全省首个地级市工业互联网联盟，以省级中小企业数字化转型城市试点为契机，构建“1+1+N”产业生态联合体，并组建江门市制造业数字化转型产业生态供给资源池，由数字化牵引单位牵头，联合生态伙伴为中小企业提供“小快轻准”的数字化产品与服务。配套专项资金奖补，依据数字化水平等级给予最高100 万元的分级奖励。二是构建科技创新转化平台。高标准建设粤港澳中和科学与技术联合实验室、省科学院江门产业技术研究院等重大创新平台。特别是加快建设概念验证中心和中试平台，为实验室技术成果转化提供测试场所，有效解决科技成果“不敢转、不会转”的难题。三是完善供应链协同平台。依托国家骨干冷链物流基地和珠西国际物流中心， 构建智慧高效的“2158N”现代物流网络。推动物流业与制造业“嵌入式”融合，如鼓励快递企业“进厂入园”，为龙头企业和新能源、新材料等重点产业链提供定制化、智能化的供应链解决方案，显著降低了全社会物流成本。 “十四五”以来，湛江市立足“四绿一蓝”支柱产业，坚持以科技创新为引擎，以政策协同为保障，深化制造业服务化、服务业制造化、传统产业数字化转型及一二三产业融合，加快构建“政策引领、平台支撑、企业主体、要素保障”的融合发展新格局，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。 高位推动强统筹。聚焦绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品及蓝色海洋经济产业集群，推进传统产业转型升级，积极培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建湛江特色现代化产业体系。印发 5 个县域产业发展方案，实现“一县一策、错位发展”。深化区域协同，与海南自贸港联合开发 “低空+物流”“低空+文旅”等应用场景，共建现代化海洋牧场和跨区域旅游精品路线；融入粤港澳、环北部湾等区域旅游联盟，推动客源互送、线路共推。 政策赋能优生态。印发实施《湛江市推动制造业与生产性服务业深度融合发展工作方案》《湛江市加快建设现代化产业体系 2025年行动方案》《湛江市加快打造AI渗透之城行动方案（2025—2027年）》等 20多项政策文件，构建“1+N”支撑体系。科技赋能方面推出《加强科技成果转化若干措施》《人工智能产业高质量发展行动方案》，推广“先使用后付费”转化模式；主体培育方面制定《湛江市支持农产品加工业高质量发展若干政策措施（试行）》，分级分类培育龙头企业，激发农产品加工增值活力；文旅融合方面出台《湛江市打造“鲜美湛江”文旅品牌行动方案》《建设高水平滨海度假旅游目的地实施方案》等政策，创新“点状供地”、闲置房产转型文旅项目等要素保障模式，统筹专项债券、产业基金拓宽融资渠道，为产业融合发展提供了清晰的“路线图”和“施工图”。 创新引领破瓶颈。搭建“省实验室—产业创新中心—企业研发平台”三级创新网络，湛江湾实验室研发“湛江湾 1号”养殖平台等重大装备，三大产业创新中心带动 530 家研发机构协同发力。实施“揭榜挂帅”技术攻关，突破氢冶金、海洋生物医药等核心技术，宝钢湛江钢铁建成国内首套百万吨级氢基竖炉。深化人工智能赋能，积极打造“AI渗透之城”，推动“AI+海洋牧场”“AI+现代农业”等 12 个典型场景落地。文旅创新方面，开发红树林生态旅游经济带，打造“红树林之城”特色 IP，推动非遗进景区、体育赛事进商圈，培育“海洋牧场+旅游”“工业研学+旅游”等融合新业态。 产业协同拓路径。深化“两业融合”，白云·廉江产业协作创新中心在广州白云区国际设计大厦揭牌，推动“白云设计+廉江制造”模式落地。融入西部陆海新通道，累计开通海铁联运班列 44条，2025年完成集装箱重箱量11.77万 TEU；发展“跨境电商+产业带”，廉江小家电、吴川塑料鞋入选省级试点，2025年网络零售额达146.9亿元。推进三产联动，建设吴川、遂溪预制菜产业园，2025年预制菜产值超110亿元；建成海上养殖园区 4000公顷，海洋生产总值突破千亿元。文旅体深度融合成效显著，“旅游+农业”打造徐闻“菠萝的海”等 3家国家 3A级旅游景区，培育省级休闲农业与乡村旅游示范点 28 个；“旅游+体育”举办国际潜水大赛、“红树林之城”半程马拉松等品牌赛事，入选全国首批高质量户外运动目的地；“旅游+美食”持续擦亮“中国海鲜美食之都”招牌，打造“湛江蚝”特色品牌，拉动餐饮消费产业链。 要素保障固根基。设立海洋牧场、产业投资等基金，2025年知识产权质押融资金额达 143.09亿元。实施“技能照亮前程”培训，首创特级技师、首席技师 1万元生活补助政策，2025年开展就业服务活动 229场次，提供岗位 15.36万个。优先保障产业用地，落实点状供地政策；强化电力支撑，建立重点企业优先保供机制。 肇庆市以推动先进制造业与现代服务业深度融合（两业融合）为核心引擎，协同推进传统产业数字化转型与一二三产业融合发展，通过构建系统完善、靶向精准的政策体系，全力赋能“制造业当家”，为再造一个新肇庆注入强劲动能坚持高位推动，强化顶层设计引领。市委、市政府将产业融合发展纳入全市经济社会发展全局进行系统谋划，主要领导亲自部署、专题研究。以《肇庆市建设现代化产业体系三年行动方案（2025-2027）》为总揽，明确提出要“推动生产性服务业高质量发展”“推动产业与科技深度融合发展” “加快产业‘智改数转’”，并将其作为构建“主导+特色”现代化产业集群的关键路径。成立高规格的产业高质量发展领导小组，统筹协调跨部门、跨领域的政策制定与落地难题，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，确保融合发展方向不偏、力度不减。 强化政策供给，构建支持体系。“十四五”以来，肇庆市聚焦融合发展关键环节，出台了一系列具有针对性、操作性的政策文件。核心引领是《肇庆市建设现代化产业体系三年行动方案（2025-2027）》，为未来三年产业融合方向定调。专项支撑包括：《肇庆市2025年推动生产性服务业高质量发展实施方案》，发展研发设计、现代物流、金融支持等服务于制造业的业态；《关于进一步推动肇庆市跨境电商高质量发展的若干措施》，促进贸易新业态与本地制造业、特色农业深度融合；《2025年肇庆市促进外贸稳定发展若干措施》，稳定外贸产业链供应链，为制造业服务化出海保驾护航。 深化开放合作，拓展融合市场空间。依托《关于进一步推动肇庆市跨境电商高质量发展的若干措施》和外贸稳增长政策，加强对生产企业的辅导培训，大力推广“跨境电商+产业带”，搭建政府、企业、跨境电商平台、金融机构、行业专家等多方交流合作平台。鼓励服务型企业（如物流、营销、知识产权等）跟随制造业“走出去”，提供跨境一体化服务。同时，积极宣传并落实好“粤贸全球”计划，制定肇庆市重点涉外展会计划，重点组织优势产业、特色产业以及外贸转型升级基地相关企业抱团参展。
