1、项目概述
本次风陵渡开发区（不是射雕英雄传停留的客栈，郭襄和杨过邂逅的地方）集中供热（汽）项目建设内容为：建设一台 90t/h 燃煤链条炉排式蒸汽锅炉，建设自大唐电厂至锅炉厂至热用户的工业供汽管网，管径DN600-DN150；同时建设民用供热管网，管径 DN250-DN100；管网总长度17.018 公里。建设相应配套的汽水换热站共 8 座。本项目总投资 12,904.95 万元，建设期 2 年。
城市集中供热是从上个世纪八十年代初开始，逐渐发展起来的城市基础性公用事业。最早的供热经营管理方式包括国营供热企业供热、房产管理部门下属事业单位供热、大型工厂企业锅炉房连片供热和机关、学校、部队等自行管理锅炉房供热等。
在上世纪 90 年代国有企业推进现代企业制度改革的背景下，国营供热企业积极推进供热企业体制和经营机制改革，开始了以市场化的模式运营城市供热的变革。许多国营供热企业进行了国有独资、股份制等多种形式的企业改制，例如，长春市热力公司与北京市热力公司分别于 1997 年与 2000 年通过改制成为国有独资股份制企业，组建了长春热力集团有限责任公司与北京市热力集团有限责任公司。
与此同时，也有不少供热公司积极推进了企业体制和经营机制改革，对不良资产进行了剥离，同时进行了资产整合，成为股份制上市公司，更加深入市场，例如，沈阳惠天热电股份有限公司与大连热电股份有限公司分别于 1997 年和 1996 年上市。2002 年，住房和城乡建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构，允许跨地区、跨行业参与市政公用企业经营。
政府采取公开向社会招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用企业的经营单位，由政府授权特许经营。在这样的背景下出现了许多国外投资、民营资本投资的供热企业，形成了多元化投资结构的格局。
城市供热行业经营主体形式逐渐增多。从原来单一的国营企业变为国有、民营、国外资本、股份制等多种所有制模式。
2、项目投资概算
项目总投资规模 12,904.95 万元，
3、项目必要性
（1）热电联产、集中供热、节能减排政策的要求
集中供热是改善城市环境、改善城市大气质量、提高城市现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益、环境效益和较好的经济效益，符合国家节能减排的政策要求，是国家产业政策重点支持发展的行业。项目建成投产后，在节能减排方面将产生较好的经济效益、环境效益及社会效益，为风陵渡开发区节能减排做出重大贡献。
（2）增加营业收入，扩大供热规模
本项目的实施将扩大公司在当地的供热面积，增加营业收入。本项目内部收益率（税后）为 12.07%，投资回收期（税后）（含建设期）为 9.07 年。
4、环境保护
（1）大气
一般情况下，施工过程中土方的挖掘和回填不会形成大的扬尘。但春季由于风力相对较大，有可能在小范围内形成扬尘对周围空气质量造成不利影响。为减少施工挖填土方的扬尘对大气环境产生影响，管道施工时采取分段挖掘、下管、试压、分段回填等措施。
（2）废水
新建管线主要在工业园区，因工业园区地下管线及其它障碍物较多，基本采用人工挖掘，在施工期间某些路段不可避免会有少量地下水溢出来，用泵抽出来后就近排入排水管网，由于施工废水中污染物较简单，且污染物浓度较低，这些水不会对地面水产生影响。但可能对附近居民及过往行人带来不便，随着各路段施工结束，这种影响自然消失。
（3）噪声
根据对管道施工过程噪音分析，施工噪音主要来自三个施工阶段：路面挖掘阶段、管道铺设阶段、路面整理阶段。对施工机械设备进行必要的减噪防护，尽量选择对噪音不敏感的地方作高噪音设备的施工现场。
（4）固体废弃物
施工期间固废物主要源于施工前期平整土地过程中，要清除原有生长在地面上的杂草等，从而产生大量的固体废弃物；工程进入施工阶段过程要产生大量的建筑渣土；施工过程中施工场地人员居住的临时工棚，也会产生生活垃圾和废弃物。针对各固废物的性质，将施工期产生的建筑垃圾及时清运，作筑路材料；路线区域内的作物杂草，清运至垃圾箱中，送垃圾站统一处理；施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一清运，避免随意抛弃。
5、主要原材料、辅助材料供应情况
本项目生产运营主要热源为山西大唐国际运城发电有限责任公司，新建锅炉房作为辅助热源，热源厂和电厂共同构成双热源的供热模式。
6、供热行业概述
近年来，供热行业处在快速变革的阶段。供热行业准入、特许经营、用热商品化等市场化改革逐步深化，供热技术的发展突飞猛进，精细化运营的管理理念深入人心，清洁能源在全国的推广取得显著成果，这些因素都在不断推进供热行业的发展。城市供热，是指利用一个或多个热源通过城市供热管网等设施向用户供应生产、生活所需热量的供热方式。城市供热分为集中供热模式和分户供热模式。
集中供热指在工业生产区域、城市居民集聚区内建设集中热源，向该地区及周围的企业、居民提供生产和生活用热的供热方式，集中供热多应用于我国北方人口众多、人口密度大的大中型城市。分户供热模式指用户自行采购安装小型供热设备进行供热，供热设备包含分户锅炉、地板辐射采暖等。工业生产所需的热量包括工业蒸汽，作为一种用途极为广泛的能源与几乎所有的企业有着不可分割的联系。我国工业企业蒸汽供应的主要方式主要为集中供热，2016 年以来我国工业蒸汽市场规模呈现逐年上升的趋势。
近年来，政府对集中供热的投入快速上升。受政府对基础设施投资力度加大、城镇化加速、工业化水平提升、供热需求持续增长等因素影响，我国集中供热事业得到了快速发展，集中供热面积快速增长。
供热运营业务有明显的区域性特征，传统的强制采暖地区主要位于严寒和寒冷地区的 15 个省（区、市），绝大部分位于北方地区。
集中供热一般可以分为区域集中供热系统和热电联产集中供热系统，以及由各种热源共同组成的混合系统。区域集中供热按照燃料的不同可以分为燃煤锅炉房供热、燃气锅炉房供热等。热电联产是指热电厂同时生产电能和可用热能的联合生产方式。热电联产作为集中供热的主要方式之一，有提高能源利用率、供热质量以及减少污染、净化环境等优点。利用热电联产可以有效解决目前我国城市和工业园区在供热方面的能效低、污染重以及热电供需矛盾突出等问题。
《中华人民共和国节约能源法》中明确指出：国家鼓励发展推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术；《“十四五”现代能源体系规划》提出，持续推进北方地区冬季清洁取暖，推广热电联产改造和工业余热余压综合利用，逐步淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤小锅炉和散煤，鼓励公共机构、居民使用非燃煤高效供暖产品。
力争到 2025 年，大气污染防治重点区域散煤基本清零，基本淘汰 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。热电联产的供热方式在我国城市和县城集中供热方式中的比重不断上升，从 2010 年的 36.79%上升至 2021 年的 57.36%。从中长期看，随着经济的持续稳定增长和居民生活水平的日益提高，我国未来工业和居民采暖热力需求仍将保持稳定增长态势。热电联产集中供热的发展将为实现我国节能减排和全球温室气体减排目标做出积极贡献。
7、项目选址
本项目拟建设在山西省运城市风陵渡经济开发区浮云山南路西侧，已取得土地所有权证，具体为：晋（2021）风陵渡开发区不动产权第 0000243 号。
8、项目的经济效益及财务评价
本项目建设期 2 年，内部收益率（税后）为 12.07%，投资回收期（税后）（含建设期）为 9.07 年。
9、供热行业未来发展趋势
（1）供热的清洁化
我国大力发展清洁能源供热，以热电联产为主，其他清洁能源作为辅助来源。为推动国家“双碳”战略目标的实施，鼓励各地政府根据当地情况发展热电联产等不同的清洁取暖方式、加快淘汰低产能燃煤锅炉以推进煤改电和煤改气，节能环保、绿色低碳已成为供热行业发展的必然趋势。
（2）供热的数智化
数智化包括数字化和智慧化，供热行业是重资产投资行业，过去行业长期重建设而轻运营，随着 5G、大数据、云计算、人工智能等技术的广泛应用，将改变传统供热行业资产重而资产运营效率偏低的不利局面，在新经济新时代以及双碳目标提出之后，供热行业数智化转型升级的需求迫切。此外，随着国家稳步推行智慧城市建设，供热行业也将实现更加科学、高效的运营管理模式，供热管网运行调节自动化程度将越来越高。
（3）供热的精细化
未来，我国供热行业将由过去简单、粗放式经营的行业变成精细化、现代化经营的行业，最大限度地提升社会效益和企业经济效益。精细化经营的转变主要体现在两方面：在管理上，转变服务理念，科学利用现代化管理手段，实施精细化管理，为政府解决民生难题，满足人民对高质量生活的向往；在技术上，随着节能环保、智能化监测与控制技术的不断提升，企业不断加大研发投入，行业整体技术水平向高精尖方向发展。
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