两会政策红利密集释放，25亿大项目落地柳州
本周导读：三月第一周，专用汽车行业迎来“政策+项目”双轮驱动。全国两会释放3500亿消费升级资金，以旧换新政策持续加码；25亿元程力-东风柳汽合作项目落地柳州，年产2万台专用车、产值剑指100亿；商用车1月销量增长23%，重卡大增46%……丙午马年开局，行业“开门红”成色十足。
3月5日，第十四届全国人大四次会议正式开幕，2026年政府工作报告明确了多项促内需、促消费举措。其中，消费升级相关资金规模再创新高——安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，同时设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等多元方式助力扩大内需，两项资金合计规模超3500亿元，为行业发展注入强劲动力。
与2025年“安排3000亿元超长期特别国债”相比，2026年的政策支持不仅延续了核心方向，更实现了力度加码。国家发展改革委、财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》明确延续2025年补贴标准：
老旧重型营运货车满4年及以上报废可获4.5万元补贴
新购重型新能源营运货车最高可获9.5万元补贴
两者叠加后最高补贴达14万元，力度空前
新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆
地方政策同步加码：山东省明确2026年全省新能源商用车产量力争达20万辆左右，引导重点企业、政府投资项目优先选用新能源货车；河南省明确2026年1月至2027年12月，氢能货车免收本省收费公路通行费，电动货车通行费打5折；广州市白云区鼓励建筑废弃物、环卫、物流等领域替换柴油车辆，力争燃料电池车辆使用比例不低于50%。
两会代表声音：全国人大代表、玉柴股份设备智能物联技术高级主任工程师李海桦建议，让混动产品享受与纯电、燃料电池同等的购置税、车船税减免优惠，在重点场景给予同等路权。他指出，混合动力（含增程）是内燃动力向新能源过渡的关键路径，在商用车的中长途、重载等场景中作用不可替代。
3月3日，程力集团与东风柳汽合作项目——柳东新区专用车生产基地正式开工。该项目预计总投资25亿元，达产后可实现年产2万台专用车、年产值100亿元目标。其中一期规划用地137亩，总投资8亿元，将建成集研发、生产、配套、服务于一体的现代化专用车制造新基地。
项目亮点：
程力集团聚焦专用汽车及应急装备主业，环卫车和轻型专用车销量连续多年稳居全国榜首，当前正积极探索“专汽+应急+机器人”的产业重构，与柳州产业布局高度契合。
依托柳州完备的汽车产业链优势，项目将聚焦新能源、智能化专用车研发、生产，推动产品高端化、制造智能化、产业绿色化，带动上下游配套产业集聚。
柳州正推进上汽通用五菱“一二五”工程、东风柳汽“龙行工程”，广西首台工业版人形机器人已在东风柳汽实现应用，为“车机协同”提供技术储备。
这一项目的落地，标志着头部企业仍在加速扩张，专用车行业景气度持续。25亿元投资、100亿元产值的规模，也为随州专汽产业提供了对标参考——如何借力“专汽+应急+机器人”战略，在智能化赛道抢占先机。
根据中汽协发布数据，2026年1月我国商用车克服传统“淡季”影响，实现开门红。市场销售35.87万辆，同比增长23%。
细分市场亮点：
重卡销量10.5万辆，同比增长46%，表现尤为抢眼
新能源商用车销量同比增长62%，渗透率持续提升
商用车出口继续高位运行，同比增长23.6%
增长驱动因素包括“两新”政策推动、老旧营运货车报废更新、新能源商用车持续渗透以及出口增长等多重因素。展望2月，受春节假期因素影响，预计市场销量环比或有波动，但随着节后复工复产及“金三银四”传统旺季临近，市场需求有望快速回升。中汽协预测2026年商用车市场总销量将达到450万辆，同比增长4.7%，为汽车行业基本面提供稳定支撑。
进口车替代窗口持续打开：根据海关总署数据，2025年进口车销量47.6万辆，同比下滑32.4%，较2014年峰值143万辆已跌去2/3。进口车以豪华车为主，伴随进口与国内合资品牌双收缩，豪华车市场持续打开通道迎接国产品牌替代。对于高端专用车领域，这意味着进口替代的长期机遇。
3月5日，云南云投工程建设有限公司（柬埔寨）分公司洒水车采购成交结果公示，凯力汽车集团有限公司以16.5万元报价成功中标，成为拟成交单位。
此次采购共有3家随州企业参与报价：
凯力汽车集团有限公司：165,000.00元
湖北远诚专用汽车有限公司：169,800.00元
湖北润力专用汽车有限公司：171,000.00元
随州三家企业包揽前三名，充分展现了“中国专用汽车之都”在海外市场的整体竞争力。这也印证了随州2025年专用车及零部件出口额增长超70%的良好势头。随着“一带一路”沿线基础设施建设的持续推进，随州专用车的海外版图有望进一步扩大。
盖世汽车信息显示，当前通用型DRAM价格预计涨55%-60%，NAND Flash预计涨33%-38%，2026年车用DRAM长协合同价预计有70%-100%的上涨压力。汽车行业迎来新一轮“缺芯潮”，车规级芯片价格上涨，汽车终端面临涨价压力。
行业启示：从历史角度看，每一轮供需不平衡的过程，也是行业优胜劣汰并孕育新机遇的节点。下游整车层面，具备优秀电子电气架构和软件、算法设计能力，以及通过自研与外采结合更好管理供应链的企业将更有竞争优势。供应链节点层面，车规级芯片将推动多供应商并行，高壁垒的车规级供应链体系将有望为更多供应商打开进入通道。
对于专用车企业而言，这意味着“软件定义专用车”的趋势将进一步加速。科华与武汉大学共建研发中心、引入AI算法与数字孪生技术的积累，正是应对“缺芯潮”的软实力——用算法优化减少对硬件的过度依赖。
2026深圳国际商用车生态博览会暨国际卡车文化节将于3月20-23日在深圳国际会展中心举办。总展览面积超6万平方米，吸引600+商用车全产业链品牌参展，预计到访专业观众超4万名。
同期7场论坛：
3月20日：2026商用车创新论坛、第20届中国商用车车联网发展暨出海创新峰会、2026物流场景电动化年会
3月21日：中国（深圳）智慧物流创新大会、商用车补能专题论坛
其他：第二届充换电运营商行业超级年会等
作为开年首个大型商用车行业展会，其展示的新技术、新车型、新趋势将成为全年风向标，特别是“出海创新”“场景电动化”等主题直击行业热点。
综观本周动态，专用汽车行业正迎来“政策+项目”的双重利好。两会3500亿消费升级资金为以旧换新注入持续动力，25亿大项目落地柳州彰显头部企业扩张信心，1月商用车增长23%印证市场景气度，随州企业柬埔寨中标展现海外竞争力。
展望全年，450万辆的市场预期、以旧换新政策的持续发力、新能源渗透率的稳步提升，都为行业提供了稳定的发展预期。在机遇面前，企业需要更加注重技术深耕、品质坚守和场景理解，方能在分化时代赢得属于自己的蛋糕。
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