【重磅】低空经济连续三年写入政府工作报告,万亿蓝海全面启航!
三次升级,从"新增长引擎"到"新兴支柱产业"
不过这一次,定位变了。
从2024年的"新增长引擎",到2025年的"新兴产业",再到2026年直接升级为"新兴支柱产业"。用词的变化背后,是国家层面对低空经济战略地位的持续加码。
这不是简单的概念炒作。数据不会说谎:据中国民航局预测,2025年中国低空经济市场规模已达1.5万亿元,到2035年有望突破3.5万亿元。
万亿赛道,已经从蓝图走向现实。
2月以来,国家部委密集出台重磅文件,72小时内连发三道政策,从通信基建、标准体系到风险保障,全方位为产业铺路。
最关键的突破来自法律层面。
7月1日,新修订的《民用航空法》将正式施行,首次将低空经济纳入国家法律体系。更引人注目的是,新法明确了300米以下低空分类分级管理规则:
· 0-120米为开放类空域
· 120-300米为管控类空域
这意味着长期制约行业发展的"飞不了、批得慢"痛点,终于有了制度性解决方案。
与此同时,国家发改委专门成立低空经济发展司,十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南》,三部门启动无人机责任险强制投保制度。
从"鼓励试试"到"必须做好",政策底图已经全面摊开。
截至3月上旬,全国31个省(自治区、直辖市)已全部将低空经济写入政府工作报告,各地结合自身资源禀赋,形成了差异化的发展格局:
粤港澳大湾区:制造与应用双强
· 广东目标:到2026年低空经济规模超过3000亿元
· 深圳:建成1200个以上低空起降点,年底建成低空智能融合系统
长三角经济圈:剑指"世界eVTOL之都"
· 上海:到2028年核心产业规模达800亿元,培育10家整机领军企业
· 苏州、杭州:发力低空物流、文旅等特色场景
成渝经济圈:西部低空中心
· 四川:每年统筹3亿元省级资金
· 重庆:立足山区地形,重点拓展低空旅游、山区物流
辽宁拿出真金白银,对低空飞行器项目给予年化1.5%贷款贴息,单企最高补贴500万元。海南则依托自贸港优势,推动"人工智能+低空经济"深度融合,构建覆盖城乡海岛的无人机物流网络。
百花齐放,各具特色。
低空物流配送成为"先锋"
深圳美团无人机已开通50余条运营航线,累计完成超140万架次配送服务。深圳—珠海跨城航线预计2026年开启,单程飞行约20分钟,单座票价预计200~300元。
天津滨海新区低空急救专线,将血液、急救药品跨区运输时间从1小时压缩至18分钟。
江西赣州打造"无人机+高铁专线",深山农产品12分钟直达冷链集散点,中午就能端上深圳市民餐桌。
城市治理效率大幅提升
无人机在森林防火、地震救灾、农业植保等领域的替代效应显著。通过AI智能识别功能,无人机可自主识别并标注设备缺陷,仅在发现异常时回传数据,显著降低通信与人力成本。
低空文旅走进大众生活
重庆梁平通过"低空之城过大年"活动,让低空观光成为新风尚。杭州主打"空中看西湖""低空探古镇"等沉浸式文旅产品,配套建设数字空中调度平台。
从技术验证到规模化商用,低空经济正加速融入千家万户。




