2026年政府工作报告明确提出，要将低空经济打造为新兴支柱产业，这标志着其战略地位实现了从“新增长引擎”到“新兴产业”再到“支柱产业”的连续三年跃升。
核心政策表述
在部署“培育壮大新兴产业和未来产业”时，报告指出：“实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。” 同时，报告首次提出“打造智能经济新形态”，深化“人工智能+”行动，这与低空经济作为智能技术重要落地场景的方向高度契合。
关键支持举措
场景驱动：明确“鼓励央企国企带头开放应用场景”，旨在通过“国家队”在物流配送、应急救援、城市治理等领域的示范应用，为产业初期发展提供稳定市场并带动社会资本。
资本支持：强调“高效用好国家创业投资引导基金”，要求政府投资基金带头做“耐心资本”，以支持低空经济这类高技术、长周期领域的核心技术研发和初创企业成长。
生态协同：报告将低空经济置于“航空航天”大框架下，并与卫星互联网、算力基础设施等新型基础设施建设协同部署，推动空天地一体化发展。
产业背景与前景
低空经济已连续三年写入政府工作报告，其产业定位的不断提升，反映了国家对其带动经济增长和产业升级的坚定信心。根据中国民航局预测，到2035年，中国低空经济市场规模有望突破3.5万亿元。2025年，该赛道一级市场融资活跃，投资事件数量和总额均显著增长。随着2026年进入“十五五”规划开局之年，低空经济正从政策与框架构建阶段，加速迈向规模化落地和商业化运营的关键时期。
