新!项目管理办公室PMO发展现状研究报告(2025)

‍‍‍

正文 6700+ 字，阅读10 分钟

美国项目管理解决方案公司 调研出品

一、调研说明

本次《2025 年 PMO 发展现状报告》旨在梳理 PMO 当前实践、洞察行业趋势，助力提升 PMO 战略影响力、推动组织成功。受访者分享的实践经验，可帮助所在组织进行 PMO 对标，并为强化 PMO 建设提供商业依据。本调研中，“项目” 一词同时包含项目与项目群。

调研围绕以下内容展开：

• PMO 的规模、服务范围与复杂程度

• PMO 核心工作类型

• 人员配置与培训情况

• 是否采用 PMO 即服务（PMOaaS）模式

• 是否在工作中应用人工智能

• PMO 整体绩效自评

• 未来 24 个月重点工作规划

调研对象职位分布

• PMO 负责人：30%

• 项目经理：18%

• 高管层（首席项目官、首席信息官等）：14%

• 咨询顾问：12%

• 业务管理副总裁 / 总监：10%

• 项目管理副总裁 / 总监：8%

• PMO 普通员工：4%

调研对象企业规模分布

• 小型企业：55%

• 中型企业：25%

• 大型企业：20%

调研对象所属行业分布

• 专业&技术服务行业：35%

• 信息行业：13%

• 金融&保险行业：11%

• 制造业：10%

• 医疗健康&社会服务行业：8%

• 能源 / 公用事业行业：6%

• 公共管理行业：5%

• 教育行业：4%

• 制药&生物技术行业：3%

二、PMO 持续成为企业战略核心力量

回溯 2007 年本调研项目启动之初，PMO 在企业中尚属稀缺存在，且大多仅设立在信息技术部门。而如今，PMO 的发展呈现出诸多新特征：

• 82% 的 PMO 向副总裁及以上层级汇报，超过半数（54%）直接向高管层汇报，战略地位凸显

• 49% 的企业 PMO 具备企业级 / 战略级服务能力；高绩效 PMO 中这一比例更是高达 70%

• 多数中型（76%）和大型企业（82%）已设立或正在筹建 PMO（较 2022 年的 86%、91% 略有下降）；小型企业中 62% 已设立或在建 PMO（较 2022 年的 53% 显著提升）

• PMO 团队经验丰富，平均从业年限达 10 年，近半数人员持有专业认证

如今的 PMO 在成立年限、规模、服务范围与能力上差异显著。本次调研中历史最久的 PMO 已运行 50 年，整体中位年限为 6 年，这与调研中大量小型企业新设或在建 PMO 有关。专业&技术服务行业的 PMO 成立年限最长，平均达 10 年。

调研从企业规模、所属行业、PMO 服务范围、PMO 类型、高 / 低绩效 PMO 等多个维度展开对比分析，得出以下结论：

• 36% 的大型企业设立了企业级 PMO，远高于小型企业（13%）和中型企业（8%）；

• 53% 的小型企业和 52% 的中型企业的 PMO 具备企业级 / 战略级服务能力，高于大型企业的 39%；

• 43% 的高绩效 PMO 为共享服务型 PMO，该类型 PMO 中 79% 具备企业级 / 战略级服务能力；

• 能够将企业战略落地与项目组合层面投资相衔接的企业级 PMO，成为高绩效 PMO 的概率远高于其他类型 PMO。

行业趋势

金融&保险行业设立 PMO 的企业占比达 92%，位居各行业首位。

三、新增两大议题

• 人工智能（AI）

  - 超过 36% 设有 PMO 的企业已采用 AI 辅助管理，助力目标达成

  - 61% 的高绩效 PMO 运用 AI 相关实践开展工作

  - AI 的应用比例与企业规模相关：小型企业 40%、中型企业 38%、大型企业 30%

  - AI 在促进沟通协同方面的应用程度最高（评分 3.4 分，分值越高应用程度越深）

业内普遍认为，AI 不会取代人力，但会让项目管理环境更复杂，进而凸显合理配置资源、支撑项目推进的重要性。

• 项目管理办公室即服务（PMOaaS）

  - 超 15% 的企业将 PMO 整体或部分职能外包

  - 高绩效 PMO 的服务外包比例（35%）远高于低绩效 PMO（5%）

  - 小型企业外包 PMO 或相关服务的比例（27%）显著高于中型企业（0%）和大型企业（9%）

行业趋势

制造业 PMO 对项目管理原则的遵循度较低（2.9 分），远低于其他行业，且在实践中使用 AI 的比例也显著更低，近为 11%。

（本次调研采用 1-5 分制让调研对象评价企业各项工作的开展程度，1 分为 “几乎未开展”，5 分为 “深度开展”。）

各规模企业设立 PMO 比例（按营收划分）

• 大型企业（年营收超 10 亿美元）：93%

• 中型企业（年营收 1 亿 - 10 亿美元）：81%

• 小型企业（年营收不足 1 亿美元）：61%

PMO 核心数据概览（中位数）

• 企业设立 PMO 的比例：69%

• 单企业 PMO 数量：1 个

• PMO 平均成立年限：6 年

• PMO 年度预算：50 万美元

• PMO 支持项目的年度总预算：1000 万美元

• PMO 人员规模：8 人

• 向 PMO 汇报的项目经理占比：79%

• 采用外包资源开展项目管理的 PMO 占比：64%

• PMO 整体外包的企业占比：15%

• 持有专业认证的 PMO 人员占比：49%

• PMO 人员平均项目管理从业经验：10 年

• PMO 人员年度培训时长：5 天

• 建立项目管理职业发展路径的 PMO 占比：43%

• 提供项目管理相关培训的 PMO 占比：79%

• 应用人工智能的 PMO 占比：37%

（所有数据均为中位数平均值）

行业趋势

• 制造业 PMO 与业务领导层协作开展战略项目组合管理的比例，远高于其他行业

• 信息行业 PMO 高度聚焦敏捷（92%）与Scrum（92%）方法论

• 专业&技术服务行业中，传统型 PMO占比达52%，显著高于其他行业

四、PMO 核心工作内容

• PMO 开展程度最高的工作为：标准化项目治理流程（3.9 分）、支持项目高效启动与规划（3.8 分）、推动项目方法论 / 标准及配套模板的统一应用（3.8 分）

• 相较于 2022 年，PMO 在促进项目管理与组织变革管理基础理念的融合理解方面的开展程度显著提升，从 3.0 分升至 3.5 分

• 超 60% 的企业采用敏捷方法，61% 以上的企业采用瀑布式方法，仅不足 19% 的企业运用六西格玛方法，其中小型企业占比最高（24%）

• 与 2022 年相比，PMO 在为项目交付团队和项目发起人提供培训（从 3.2 分降至 2.8 分）、落地 / 管理项目仪表盘 / 绩效计分卡（从 3.7 分降至 3.4 分）方面的开展程度有所下降

• PMO 在主动招聘与保留核心人才方面的参与度与企业规模负相关：小型企业（3.1）＞中型企业（2.6）＞大型企业（2.3）

本次研究中高绩效 PMO 的核心工作内容是本次调研的重点，具体排名如下：

• 向关键利益相关方汇报项目绩效；

• 推动政策、流程、模板的统一应用；

• 支持项目高效启动与规划；

• 与财务、人力资源、信息技术等职能部门对接协作；

• 标准化项目相关治理流程；

• 确保工作与战略目标对齐；

• 促进资源、工具、方法论和技术的共享；

• 传递战略工作及进展（包括问题升级、风险管控、收益实现等）。

五、高绩效 PMO 的核心差异

本研究从两个维度关注绩效：一是组织整体绩效，二是PMO 自评绩效，以此对比高绩效与低绩效 PMO 的差异，为企业提升 PMO 运营水平提供参考。

高绩效 PMO 的核心特征

高绩效 PMO 的各项特质，为企业提升管理水平指明了清晰路径。从 PMO 的组织架构、核心工作，到运营实践、工作成果，相关数据清晰勾勒出高绩效 PMO 的成功画像：

• 高绩效 PMO 在各项绩效指标中创造的价值显著更高，尤其在项目按预算交付方面表现突出（高绩效 83% vs 低绩效 30%）

• 高绩效 PMO 在以下方面表现尤为优秀：

  - 在向关键利益相关方汇报项目绩效（4.6 分）

  - 推动项目方法论 / 标准及配套模板的统一落地（4.5 分）

  - 助力项目高效启动与规划（4.5 分）方面

• 高绩效 PMO 远比低绩效 PMO 更积极投入：

  - 在助力企业实现收益与创造价值（4.2 分 vs 2.1 分）

  - 与业务负责人共同衡量价值创造成果（4.1 分 vs 2.1 分）

  - 以内部咨询服务模式开展运营（4.0 分 vs 2.1 分）

• 高绩效 PMO 远比低绩效 PMO 更能确保项目 / 项目组合与组织战略高度对齐（4.3 vs 2.3）；

• 高绩效 PMO 更注重：

  - 采用项目群管理的比例达 57%（低绩效 PMO 为 29%）

  - 采用项目组合管理的比例达 52%（低绩效 PMO 为 14%），远高于低绩效 PMO

• 高绩效 PMO 遵循项目管理原则的比例远高于低绩效 PMO（4.1 分 vs 2.8 分）

• 高绩效 PMO 中，持有专业认证的员工比例更高（54% vs 23%）

• 高绩效 PMO 为项目管理人员建立职业发展路径的比例远高于低绩效 PMO（64% vs 29%）

• 在高绩效 PMO 的企业中，PMO 的价值很少受到质疑：60% 的企业完全不质疑或仅轻微质疑；而在低绩效 PMO 的企业中，有 35%高度 / 极度质疑PMO 的价值

（注： 1-5 分制，分值越高代表工作开展 / 落地的程度越深，5 分为 “高度实现”）

PMO 绩效评估标准

本次调研以 PMO 目标实现程度为核心评估高绩效 PMO，采用 1-5 分制让调研对象从 8 个维度评价 PMO 表现（1 分为 “完全未实现”，5 分为 “高度实现”）：

• 提升组织项目管理能力

• 满足利益相关方需求

• 为利益相关方提供项目 / 项目组合绩效、风险与机遇的精准洞察

• 助力组织战略工作推进

• 优化流程与治理体系适配性

• 推动项目 / 项目组合与组织战略对齐

• 培育组织变革文化

• 培养和发展人才能力。

高绩效 PMO：综合绩效排名前 20%

低绩效 PMO：综合绩效排名后 20%

行业趋势

过去一年，金融&保险行业有45%的企业高度 / 极度质疑 PMO 的价值，这一比例在所有行业中最高。

组织整体绩效表现

• 项目与组织战略对齐（3.5 分）

• 为组织交付价值（3.4 分）

在过去 24 个月里，PMO 为组织带来的最明显提升体现在：

• 项目与业务目标对齐：提升 60%

• 交付符合战略目标的项目：提升 57%

• 高绩效 PMO 所在企业，项目与业务目标对齐提升幅度最大（84%）

• 制造业 PMO 使项目与业务目标对齐提升 74%

• 专业&技术服务行业 PMO 提升 70%

行业趋势

六、人员管理实践

2022 年的 PMO 调研已发现，58% 的项目经理向 PMO 汇报，本次调研进一步验证了这一结构的普及性：36% 的企业中，所有项目经理均向 PMO 汇报，仅 9% 的企业未采用这一人力资源管理架构。

• 高绩效 PMO 中向其汇报的项目经理占比达 68%，远高于低绩效 PMO 的 35%；

• 具备企业级服务能力的 PMO 中，63% 直接向高管层汇报，而仅聚焦信息技术领域的 PMO 这一占比仅为 27%；

人员规模

PMO 人员规模中位数为 8 人，规模最大的 PMO 达 175 人。

• 金融保险行业 PMO 平均人员规模为 9 人，为各行业之最，制造业则为 4 人，为各行业最少；

岗位设置

78% 的 PMO 设有负责人（总监、经理等）。

• 相较于 2022 年，设立风险管理协调岗的 PMO 占比从 9% 提升至 16%；

• 其中具备企业级 / 战略级服务能力的 PMO，该岗位设置占比达 27%；

从业经验

PMO 工作人员平均拥有 10 年从业经验。

• 制造业 PMO 人员平均经验达 15 年，为各行业之最，金融保险行业则为 9 年，为各行业最少；

• 聚焦业务单元的 PMO 人员平均经验达 22 年，居各类 PMO 之首；

专业认证

47% 的 PMO 人员持有专业认证。

• 高绩效 PMO 的持证人员占比达 57%，高于低绩效 PMO 的 34%；

• 聚焦信息技术领域的 PMO 中，80% 的人员持有专业认证，远高于其他类型 PMO；

• 金融服务行业 PMO 人员持证占比达 58%，而金融保险行业则为 39%；

职业发展

43% 的设立 PMO 的企业为项目管理人员建立了职业发展路径。

• 高绩效 PMO 通过建立职业发展路径提升团队归属感与敬业度的比例，远高于低绩效 PMO（64% vs 29%）

• 企业级 PMO 为项目管理人员建立完善职业发展路径的比例（59%）显著高于其他类型 PMO

• 具备企业级 / 战略级服务能力的 PMO，为项目管理人员建立职业发展路径的比例（60%）远高于其他 PMO

外包资源

超半数 PMO（64%）会使用外包 / 合同资源来管理项目与项目群。

• 金融服务行业的 PMO 使用外包资源的比例最高，达82%

• 小型企业 PMO 使用外包资源的比例（73%）显著高于中型企业（50%）和大型企业（59%）

• 专注 IT 服务领域的 PMO 使用外包资源的比例高达80%

七、培训与绩效的关联：培训越完善，绩效越优异

数十年来，历次调研均得出同一结论：高绩效企业的培训体系更完善，不仅培训类型更丰富、时长更长、内容更前沿。

培训 vs 不培训

• 79% 的 PMO 提供项目管理相关培训

• 高绩效 PMO 的培训开展率达 83%，远高于低绩效 PMO 的 52%

• 未提供项目管理相关培训的 PMO 占比从 2022 年的 12% 大幅升至 2025 年的 21%

• 大型企业 PMO 不提供培训的比例最高（36%），远高于中型企业（13%）和小型企业（18%）

• 专业&技术服务行业的 PMO 培训开展率达 88%，居各行业之首

• 制造业未开展培训的 PMO 占比达 56%，远高于其他行业

• 具备企业级 / 战略级服务能力的 PMO，提供培训的比例高达91%，远高于其他类型 PMO

培训类型

• 大多数 PMO（67%）提供项目管理基础培训

• 高绩效 PMO 开设以下培训的比例远高于低绩效 PMO：

  - 进阶项目管理基础培训：78% vs 43%

  - 变革管理培训：52% vs 14%

  - 高级项目管理技能提升培训：48% vs 29%

  - 人工智能培训：35% vs 0%

• 提供 PMP 备考培训的 PMO 比例较 2022 年大幅下降（20%，2022 年为 30%）

• 小型企业 PMO 提供项目组合管理培训的比例（27%）远高于中型企业（8%）和大型企业（9%）

• 小型企业 PMO 提供项目发起人培训的比例（23%）远高于中型企业（8%）和大型企业（0%）

• 具备企业级 / 战略级服务能力的 PMO，提供项目管理基础培训的比例高达 81%

培训时长

高绩效 PMO 的培训类型分布

• 项目管理基础培训：78%

• 变革管理培训：52%

• 项目领导力培训：48%

• 高阶项目管理技能培训：48%

• 敏捷项目管理培训：43%

• 项目管理软件工具培训：39%

• 人工智能培训：35%

• 项目群管理培训：35%

八、未来展望：挑战与工作优先级

超半数企业在过去一年中，未对 PMO 的价值提出严重质疑，但 PMO 仍面临价值被质疑的持续性挑战。尽管过去 20 年，这一挑战的影响已大幅降低，但并未完全消失：46% 的企业对 PMO 的价值未提出质疑或仅轻微质疑；但 26% 的企业对其提出了高度质疑，该比例较 2022 年的 18% 显著上升。显然，60% 的高绩效 PMO 的价值未受到严重质疑，而 35% 的低绩效 PMO 则面临高度的价值质疑。

核心挑战

• 项目优先级梳理：61%

• PMO 资源短缺：61%

• 项目人员配置不足：57%

• 组织变革阻力：48%

• PMO 治理体系推行阻力：47%

其中

• 将项目优先级排序视为主要挑战的 PMO 占比，较 2022 年大幅上升（61%，2022 年为 47%）

• PMO 在组织中的角色定位偏差是一大核心挑战，低绩效 PMO 面临该问题的比例远高于高绩效 PMO（81% vs 30%）。低绩效 PMO 遭遇治理推行阻力的比例，远高于高绩效 PMO（57% vs 35%）

• 不同规模企业的最大挑战

  - 小型企业：项目优先级排序（63%）

  - 中型企业：项目人力配置不足（71%）

  - 大型企业：PMO 资源短缺（64%）

• 不同行业 PMO 的最大挑战

  - 金融&保险行业：项目优先级排序（82%）；

  - 信息行业：PMO 角色定位偏差、PMO 资源短缺（均为 67%）

  - 制造业、专业&技术服务行业：项目人力配置不足（分别为 78%、67%）

未来 24 个月核心工作优先级

• 高绩效 PMO（64%）与低绩效 PMO（67%）的首要优先级一致：提升项目管理能力成熟度

• 不同行业企业的首要优先级不同

  - 大型企业的首要优先级：优化报告、分析与仪表盘工具（55%）；

  - 小型（60%）与中型企业（74%）的首要优先级：提升项目管理能力成熟度

• 各行业首要优先级：

  - 金融&保险行业：优化报告、分析与仪表盘工具（82%）+ 提升项目管理能力成熟度（82%）

  - 信息行业：完善资源管理流程与能力（67%）+ 将高级数据分析与 AI 融入 PMO 工作（67%）

  - 制造业：优化核心项目管理流程与能力（56%）

  - 专业&技术服务行业：完善项目群管理流程与能力（52%）

• 各类型 PMO 首要优先级：

  - 传统型与共享服务型 PMO：提升项目管理能力成熟度（59%）

  - 企业级 PMO：完善项目组合管理流程与能力（62%）

  - 部门 / 业务单元 PMO：完善项目群管理流程与能力 + 提升 PMO 战略地位（均为 63%）

整体来看，PMO 的未来发展前景持续向好，其战略影响力不断增强，自身运营效能与对企业整体的价值贡献均在稳步提升。

想提升自身的 PMO 管理知识与专业能力？不妨学习 PRINCE2 项目、项目群、项目组合管理办公室（P3O）体系！这一行业最佳实践体系，能为计划引入 PMO、希望提升项目与项目群交付效率的专业人士，提供全方位的实操指引。联系下方微信咨询。