
本文原标题为《中国与中亚国家的职业教育合作2.0版:目标与路径》,是国家社科基金重大项目《百年变局与中国周边安全新态势研究》子课题四“中亚态势”阶段性成果。经作者授权,在本公众号上发布。由于原文较长,我们将原文的不同部分分别发出,以下为第四部分。
摘要
中国中亚关系迈入“第二个黄金30年”,共建命运共同体。凭借巨大市场与资金技术优势,中国职教契合中亚转型需求,在制造、农业等多领域深化合作,培养多元人才,强化中国存在与影响力,助力“一带一路”建设。
中国与中亚国家的职业教育合作2.0版:
目标与路径
第四部分
作者:张宁
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任
职教合作的目标与前景
中国已经确定了未来与中亚关系发展的方向和目标。良好的国家间关系为职教出海提供了坚实可靠的政治和法律保障。2022年1月中国与中亚五国举行建交30周年视频峰会,一致宣布中国同中亚五国关系进入新时代,未来的主要任务是“打造第二个黄金30年”,合力构建内涵丰富、成果丰硕、友谊持久的战略伙伴关系,打造中国-中亚命运共同体。如果说人类命运共同体是“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”,那么具体到中国—中亚命运共同体就是“守望相助、团结互信;合作共赢、相互成就;远离冲突、永沐和平;相知相亲、同心同德”。这意味着,中国在一般的人类命运共同体内涵基础上,针对中亚地区增加了“相知相亲、同心同德”这个新内容。因为双方是近邻,是搬不走的邻居,是相互支持、相互信赖的好邻居、好朋友、好伙伴,是中国西出阳关最真挚的故人。作为中国与中亚合作的一部分,职业教育的总目标和总任务也自然要为“第二个黄金30年”建设和构建中国-中亚命运共同体服务。
当前与中亚合作正当时。巨大的需求为双方开展职教合作提供了众多利益契合点。受国际国内环境变化影响,当前中亚国家的社会基础与思潮、发展的环境、领导人的执政理念等与独立之初相比已发生重大变化,进入独立后第二轮转型发展关键期,各国都提出适应新时代的新发展战略。中国具有市场规模巨大、资金技术充沛,以及合作不附加政治前提等他国无法比拟的优势,是中亚国家突破转型发展瓶颈,增强发展韧性,重塑人才链、产业链、价值链,改善陆锁国地缘劣势的良好合作伙伴。因此中亚国家均认为与东部伙伴发展全面合作是未来最有前途的方向。在此大背景下,作为中国提供的国际公共产品,职业教育成为中国与中亚合作的新亮点,呈现快速发展势头。
中亚国家的人力资源丰富,市场规模较大,为中国与中亚国家的职教合作提供了广阔的合作潜力与空间。中亚五国总面积401万平方公里,人口约8000万,每年新增人口约200万,2023年五国GDP规模约4532亿美元,人均5596美元,2000-2023这24年间的年均GDP增长率达6.1%。截至2023年3月底,中国对中亚五国直接投资存量超过150亿美元,累计完成工程承包营业额639亿美元,2023年双方贸易额894亿美元,对中亚的贸易投资推动当地的工业化进程。照此发展态势,可以说中亚国家自身的发展空间以及与中国的合作空间还很大,中国在中亚仍有大量工作可做,包括在职业教育领域,努力培养能够适应未来数字和绿色经济以及多元化社会的、具备更加包容和开放心态的人才。同时通过合作成果,强化中国在当地的存在,展现中国形象,提高影响力。
从中亚国家的发展战略和行业规划看,中国与中亚国家的职业教育领域非常广泛,除备受欢迎的制造业外,还有农业、服务业、医学等众多领域,可为“一带一路”建设和国际产能合作提供人才支撑。另外,在为当地培养合格生产者的同时,也可通过培养中亚国家的劳动力移民(赴俄罗斯、欧洲、韩国、中东国家的打工人员),相当于间接地与移民接收国开展职业教育合作。
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