3月5日上午9时,十四届全国人大四次会议在北京开幕,正式发布2026年政府工作报告。报告中诸多部署为气体行业发展圈划重点,特梳理报告原文中与气体行业紧密相关的核心要点,为行业发展锚定前行方向。

报告提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系。工业气体作为工业基础要素,在保障产业链安全、服务高端制造中的作用愈发凸显,相关部署原文如下:
1. 持续推进重点产业提质升级,新部署一批重大技术改造升级项目,安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,打造一批国家先进制造业集群。推行普惠性“上云用数赋智”服务,持续加大对中小企业数智化转型的支持。拓展智能制造,新建设一批智能工厂和智慧供应链。
2. 实施产业创新工程,鼓励央企国企带头开放应用场景,打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。
3. 构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。
4. 深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场,促进软件服务价值提升。
5. 健全服务业国家标准,培育“中国服务”品牌。
6. 深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式。
7. 制定全国统一大市场建设条例。
8. 深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争,强化公平竞争审查刚性约束,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。

气体行业既是碳排放的监控对象,也是绿色能源的重要载体。报告将推动全面绿色转型作为核心工作任务,明确了降碳、减污、扩绿的具体要求,相关原文部署如下:
1. 2026年发展主要预期目标明确:单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
2. 加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,制定实施空气质量持续改善行动计划。
3. 完善促进绿色低碳发展政策,实施重点行业提质降本降碳行动,深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目,加快淘汰落后产能,支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度,强化再生资源循环利用。
4. 实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系,进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。
5. 着力构建新型电力系统,加快智能电网建设,发展新型储能,扩大绿电应用。

电子特气、高纯气体是制约我国芯片、光纤、航天等产业发展的“卡脖子”环节。报告从原始创新、产业融合、人才培养等多方面部署科技自立自强工作,为气体技术攻关提供支撑,原文要点如下:
1. 发挥新型举国体制优势,全链条推进关键核心技术攻关,组织实施好重大科技项目,强化战略前沿领域布局,产出更多原创性成果。
2. 统筹国家战略科技力量建设,深化科研院所改革,加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署,全面强化科技基础条件自主保障。
3. 推动科技创新和产业创新深度融合。
4. 加强中试验证平台建设,完善新兴领域知识产权保护制度,加快重大科技成果高效转化应用。

气体产品具有易燃、易爆、高压、窒息等危险特性,安全生产是行业生命线。报告将加强重点领域风险防范化解和安全能力建设作为重要工作,原文如下:
1. 强化公共安全治理,提升重要基础设施本质安全水平,持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础,全面完成安全生产治本攻坚三年行动。
2. 严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管。
3. 完善社会治理体系,引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展,推动行业协会商会改革发展。

随着全球半导体、新能源产业链重构,气体行业的国际化布局需求日益迫切。报告提出进一步扩大高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,为气体企业拓展海外市场、参与国际标准制定提供新机遇,相关原文部署如下:
1. 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。
2. 有序扩大数字领域开放,压减跨境服务贸易负面清单。
3. 引导产业链供应链合理有序跨境布局,完善海外综合服务体系,加强对外投资风险防控和海外利益保护。
4. 高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接,做实做细“硬联通”、“软联通”、“心联通”。

气体行业的技术突破和安全生产离不开专业人才。报告从教育、人才角度提出系统性部署,为行业输送高质量工程师和技术工人,相关原文如下:
1. 一体推进教育科技人才发展。
2. 加大拔尖创新人才自主培养力度。
3. 推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
4. 围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位,增强服务业带动就业能力。
5. 完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。
6. 持续开展大规模职业技能提升培训,让更多劳动者拥有一技之长,更好就业增收。

医用气体是医疗体系的生命支持气体,随着健康中国战略和老龄化社会需求扩大,气体行业在医疗和养老领域的应用场景不断拓展,相关原文部署如下:
1. 实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系,提升爱国卫生运动成效,强化公共卫生能力。
2. 深入实施积极应对人口老龄化国家战略,扩大普惠养老服务供给。
3. 积极开发老年人力资源,制定推进银发经济高质量发展的措施。
工业气体作为支撑先进制造、绿色能源、生命健康、国防军工等战略领域发展的基础产业,在“十五五”开局之年,需紧扣2026年政府工作报告的部署要求,以技术突破攻克“卡脖子”难题,以绿色低碳引领转型方向,以安全生产筑牢发展底线,在现代化产业体系建设中发挥气体行业“工业血液”的核心支撑作用。




