SCIIA
今年两会，“打造智能经济新形态”首次写入政府工作报告。
从去年初DeepSeek横空出世，到今年春晚人形机器人“十八般武艺”惊艳全球，再到低空经济、智能汽车的场景革新，一幅幅智能经济的新图景正加速展开。
国务院新闻办公室3月5日举行吹风会，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署，今年首次提出要打造智能经济新形态，这是一个全新的提法，其实就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。
我国已启动第二阶段6G技术试验 图源：央视网 如何理解“智能经济新形态”？
具体可以从以下三个方面来理解：
一是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”加得更快速。
从硬件和智能终端层面看，要继续实施以旧换新方面的支持政策，让AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等进一步走进千家万户。
从软的层面看，要加快智能体行业的壮大，发展智能延伸新业态。
从行业上看，要加快垂直领域的应用，建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合、快速推进。要支持公共云的发展，支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。
二是深化开源开发。
要加快开源社区的建设，加快开源数据集、开源工具集的建设，还要对人工智能、大模型、具身智能等，培育一批优质的开源项目。
要降低中小企业应用大模型的成本。
要打造开源文化，用好国家的人工智能产业投资基金，支持AI创业。
三是打牢AI发展的底座。
从硬件上，要用好我们国家电网体系的优势，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设。
从技术上，要进一步支持提升大模型能力和算力能力，多路径、多路线布局具身智能、世界模型等。
从生态上，加快促进“模芯云用”的生态培养，增强我们前瞻式的竞争能力，加快建设人工智能的创新高地，打造AI技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。
此外，还要加快完善人工智能的治理，加强国际的对话与合作，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。
释放三重信号
从2024年政府工作报告首提“人工智能+”，到今年明确提出“打造智能经济新形态”，措辞变化背后，不仅是对技术演进趋势的准确判断，更是对中国经济未来发展路径的精准谋划。细读政府工作报告，三重信号清晰可辨。
第一重信号是从“技术展示”迈向“应用市场”，智能经济有了清晰的“落脚点”。
今年政府工作报告明确提出“促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”。这释放出强烈信号：人工智能要从实验室、展示台迈向更广阔的实际应用场景。
人形机器人连续两年登上春晚舞台，从小试牛刀到技惊四座，既是技术快速迭代的缩影，更映射出应用场景日益丰富、产业反哺技术的良性循环。
2026年春晚，宇树科技的机器人表演了武术
同时，低空经济从概念走向现实，无人机配送、应急救援、生态巡检等场景遍地开花；智能汽车带动芯片、软件、通信等全产业链升级，催生智能出行生态……
一系列生动实践说明，技术在产业土壤中蓬勃生长，智能经济在千行百业的应用中不断孕育出崭新的经济形态。
第二重信号是从“单点赋能”走向“系统重构”，智能经济有了坚实的“主心骨”。
从“人工智能+”到“打造智能经济新形态”，意味着发展逻辑要从局部赋能向系统性重塑转型，人工智能将对生产、分配、交换、消费全链条进行深度再造。
今年政府工作报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版，正是为系统重构筑牢底层支撑。
这不再是单个企业、单一技术的单点突破，而是以“数据+算力+算法”为核心，推动人工智能、先进制造、新材料等跨领域融合，实现产业链、供应链、创新链的整体升级。
从传统制造到智能制造，从单一产业发展到链式协同升级，智能经济正打破行业边界，成为培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。
第三重信号是从“机器代人”转向“人机共生”，智能经济更具发展的“人情味”。
人工智能是否会大规模取代人类岗位？这一担忧不无道理。今年政府工作报告强调深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，传递出鲜明信号：发展智能经济，归根结底是为了人、依靠人、服务人。
广西柳州市北部生态新区机器人产业园工人正在检查即将下线的工业版人形机器人 图源：新华社
工业和信息化部部长李乐成在3月5日首场“部长通道”集中采访活动中也强调，人工智能要“为人所用、为人服务、为人所控”。
智能助手可以把人类从高危、重复的劳动中解放出来，与人类员工协同增效，人工智能技术演进的逻辑始终指向“解放”与“赋能”。
以人为本是智能技术发展的价值追求，智能经济将推动科技红利更广泛、更公平地惠及全社会，让技术进步不仅有速度，更有温度。
在“十五五”开局之年的关键节点，政府工作报告首提“打造智能经济新形态”，既是应对全球科技竞争的主动作为，也是推动高质量发展的内在要求。它以需求场景为牵引，让技术扎根现实；以系统重构为路径，推动产业整体跃迁；以人机共生为方向，赋予发展以温暖底色。
这三重信号交织，铺展出一条以智能技术驱动高质量发展的清晰路径，指向一个充满无限可能的未来。
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联盟简介 /Profile/
中关村智慧城市信息化产业联盟（ZhongGuanCun Smarter City Information Industry Alliance ，简称SCIIA）是成立于2015年，具有独立法人资格活动地域为全国的4A级社会组织，现有成员单位涵盖国内外智慧城市领域科研、制备、应用、检测和服务等方面的知名机构、大学、企事业单位。
SCIIA旨在全球范围内开展智慧城市有关合作，加速扩大产业集聚，积极致力于绿色数字中国和未来智慧社会的新型基础设施建设，打造国际化的高质量智慧城市产业生态圈。
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今年两会，“打造智能经济新形态”首次写入政府工作报告。
从去年初DeepSeek横空出世，到今年春晚人形机器人“十八般武艺”惊艳全球，再到低空经济、智能汽车的场景革新，一幅幅智能经济的新图景正加速展开。
国务院新闻办公室3月5日举行吹风会，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署，今年首次提出要打造智能经济新形态，这是一个全新的提法，其实就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。
我国已启动第二阶段6G技术试验 图源：央视网 如何理解“智能经济新形态”？
具体可以从以下三个方面来理解：
一是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”加得更快速。
从硬件和智能终端层面看，要继续实施以旧换新方面的支持政策，让AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等进一步走进千家万户。
从软的层面看，要加快智能体行业的壮大，发展智能延伸新业态。
从行业上看，要加快垂直领域的应用，建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合、快速推进。要支持公共云的发展，支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。
二是深化开源开发。
要加快开源社区的建设，加快开源数据集、开源工具集的建设，还要对人工智能、大模型、具身智能等，培育一批优质的开源项目。
要降低中小企业应用大模型的成本。
要打造开源文化，用好国家的人工智能产业投资基金，支持AI创业。
三是打牢AI发展的底座。
从硬件上，要用好我们国家电网体系的优势，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设。
从技术上，要进一步支持提升大模型能力和算力能力，多路径、多路线布局具身智能、世界模型等。
从生态上，加快促进“模芯云用”的生态培养，增强我们前瞻式的竞争能力，加快建设人工智能的创新高地，打造AI技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。
此外，还要加快完善人工智能的治理，加强国际的对话与合作，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。
释放三重信号
从2024年政府工作报告首提“人工智能+”，到今年明确提出“打造智能经济新形态”，措辞变化背后，不仅是对技术演进趋势的准确判断，更是对中国经济未来发展路径的精准谋划。细读政府工作报告，三重信号清晰可辨。
第一重信号是从“技术展示”迈向“应用市场”，智能经济有了清晰的“落脚点”。
今年政府工作报告明确提出“促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”。这释放出强烈信号：人工智能要从实验室、展示台迈向更广阔的实际应用场景。
人形机器人连续两年登上春晚舞台，从小试牛刀到技惊四座，既是技术快速迭代的缩影，更映射出应用场景日益丰富、产业反哺技术的良性循环。
2026年春晚，宇树科技的机器人表演了武术
同时，低空经济从概念走向现实，无人机配送、应急救援、生态巡检等场景遍地开花；智能汽车带动芯片、软件、通信等全产业链升级，催生智能出行生态……
一系列生动实践说明，技术在产业土壤中蓬勃生长，智能经济在千行百业的应用中不断孕育出崭新的经济形态。
第二重信号是从“单点赋能”走向“系统重构”，智能经济有了坚实的“主心骨”。
从“人工智能+”到“打造智能经济新形态”，意味着发展逻辑要从局部赋能向系统性重塑转型，人工智能将对生产、分配、交换、消费全链条进行深度再造。
今年政府工作报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版，正是为系统重构筑牢底层支撑。
这不再是单个企业、单一技术的单点突破，而是以“数据+算力+算法”为核心，推动人工智能、先进制造、新材料等跨领域融合，实现产业链、供应链、创新链的整体升级。
从传统制造到智能制造，从单一产业发展到链式协同升级，智能经济正打破行业边界，成为培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。
第三重信号是从“机器代人”转向“人机共生”，智能经济更具发展的“人情味”。
人工智能是否会大规模取代人类岗位？这一担忧不无道理。今年政府工作报告强调深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，传递出鲜明信号：发展智能经济，归根结底是为了人、依靠人、服务人。
广西柳州市北部生态新区机器人产业园工人正在检查即将下线的工业版人形机器人 图源：新华社
工业和信息化部部长李乐成在3月5日首场“部长通道”集中采访活动中也强调，人工智能要“为人所用、为人服务、为人所控”。
智能助手可以把人类从高危、重复的劳动中解放出来，与人类员工协同增效，人工智能技术演进的逻辑始终指向“解放”与“赋能”。
以人为本是智能技术发展的价值追求，智能经济将推动科技红利更广泛、更公平地惠及全社会，让技术进步不仅有速度，更有温度。
在“十五五”开局之年的关键节点，政府工作报告首提“打造智能经济新形态”，既是应对全球科技竞争的主动作为，也是推动高质量发展的内在要求。它以需求场景为牵引，让技术扎根现实；以系统重构为路径，推动产业整体跃迁；以人机共生为方向，赋予发展以温暖底色。
这三重信号交织，铺展出一条以智能技术驱动高质量发展的清晰路径，指向一个充满无限可能的未来。
今年两会，“打造智能经济新形态”首次写入政府工作报告。
从去年初DeepSeek横空出世，到今年春晚人形机器人“十八般武艺”惊艳全球，再到低空经济、智能汽车的场景革新，一幅幅智能经济的新图景正加速展开。
国务院新闻办公室3月5日举行吹风会，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署，今年首次提出要打造智能经济新形态，这是一个全新的提法，其实就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。
如何理解“智能经济新形态”？
具体可以从以下三个方面来理解：
一是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”加得更快速。
从硬件和智能终端层面看，要继续实施以旧换新方面的支持政策，让AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等进一步走进千家万户。
从软的层面看，要加快智能体行业的壮大，发展智能延伸新业态。
从行业上看，要加快垂直领域的应用，建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合、快速推进。要支持公共云的发展，支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。
二是深化开源开发。
要加快开源社区的建设，加快开源数据集、开源工具集的建设，还要对人工智能、大模型、具身智能等，培育一批优质的开源项目。
要降低中小企业应用大模型的成本。
要打造开源文化，用好国家的人工智能产业投资基金，支持AI创业。
三是打牢AI发展的底座。
从硬件上，要用好我们国家电网体系的优势，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设。
从技术上，要进一步支持提升大模型能力和算力能力，多路径、多路线布局具身智能、世界模型等。
从生态上，加快促进“模芯云用”的生态培养，增强我们前瞻式的竞争能力，加快建设人工智能的创新高地，打造AI技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。
此外，还要加快完善人工智能的治理，加强国际的对话与合作，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向发展。
释放三重信号
从2024年政府工作报告首提“人工智能+”，到今年明确提出“打造智能经济新形态”，措辞变化背后，不仅是对技术演进趋势的准确判断，更是对中国经济未来发展路径的精准谋划。细读政府工作报告，三重信号清晰可辨。
第一重信号是从“技术展示”迈向“应用市场”，智能经济有了清晰的“落脚点”。
今年政府工作报告明确提出“促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”。这释放出强烈信号：人工智能要从实验室、展示台迈向更广阔的实际应用场景。
人形机器人连续两年登上春晚舞台，从小试牛刀到技惊四座，既是技术快速迭代的缩影，更映射出应用场景日益丰富、产业反哺技术的良性循环。
2026年春晚，宇树科技的机器人表演了武术
同时，低空经济从概念走向现实，无人机配送、应急救援、生态巡检等场景遍地开花；智能汽车带动芯片、软件、通信等全产业链升级，催生智能出行生态……
一系列生动实践说明，技术在产业土壤中蓬勃生长，智能经济在千行百业的应用中不断孕育出崭新的经济形态。
第二重信号是从“单点赋能”走向“系统重构”，智能经济有了坚实的“主心骨”。
从“人工智能+”到“打造智能经济新形态”，意味着发展逻辑要从局部赋能向系统性重塑转型，人工智能将对生产、分配、交换、消费全链条进行深度再造。
今年政府工作报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版，正是为系统重构筑牢底层支撑。
这不再是单个企业、单一技术的单点突破，而是以“数据+算力+算法”为核心，推动人工智能、先进制造、新材料等跨领域融合，实现产业链、供应链、创新链的整体升级。
从传统制造到智能制造，从单一产业发展到链式协同升级，智能经济正打破行业边界，成为培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。
第三重信号是从“机器代人”转向“人机共生”，智能经济更具发展的“人情味”。
人工智能是否会大规模取代人类岗位？这一担忧不无道理。今年政府工作报告强调深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，传递出鲜明信号：发展智能经济，归根结底是为了人、依靠人、服务人。
广西柳州市北部生态新区机器人产业园工人正在检查即将下线的工业版人形机器人 图源：新华社
工业和信息化部部长李乐成在3月5日首场“部长通道”集中采访活动中也强调，人工智能要“为人所用、为人服务、为人所控”。
智能助手可以把人类从高危、重复的劳动中解放出来，与人类员工协同增效，人工智能技术演进的逻辑始终指向“解放”与“赋能”。
以人为本是智能技术发展的价值追求，智能经济将推动科技红利更广泛、更公平地惠及全社会，让技术进步不仅有速度，更有温度。
在“十五五”开局之年的关键节点，政府工作报告首提“打造智能经济新形态”，既是应对全球科技竞争的主动作为，也是推动高质量发展的内在要求。它以需求场景为牵引，让技术扎根现实；以系统重构为路径，推动产业整体跃迁；以人机共生为方向，赋予发展以温暖底色。
这三重信号交织，铺展出一条以智能技术驱动高质量发展的清晰路径，指向一个充满无限可能的未来。
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联盟简介 /Profile/
中关村智慧城市信息化产业联盟（ZhongGuanCun Smarter City Information Industry Alliance ，简称SCIIA）是成立于2015年，具有独立法人资格活动地域为全国的4A级社会组织，现有成员单位涵盖国内外智慧城市领域科研、制备、应用、检测和服务等方面的知名机构、大学、企事业单位。
SCIIA旨在全球范围内开展智慧城市有关合作，加速扩大产业集聚，积极致力于绿色数字中国和未来智慧社会的新型基础设施建设，打造国际化的高质量智慧城市产业生态圈。
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