摘要
2026年3月5日上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕。国务院总理李强向大会作政府工作报告。在部署2026年及“十五五”开局之年的重点工作时，报告多次提及与传媒业、广电行业发展息息相关的核心内容。
从文化建设的宏观引领到行业技术的细分领域，2026年政府工作报告为广电行业勾勒出清晰的发展蓝图。此次报告在延续往年关于国际传播、公共服务、文化精品创作等表述的基础上，首次将“增强主流媒体国际传播能力”与“繁荣互联网条件下新大众文艺”写入其中，并对“人工智能+”、算力网络、数据要素等前沿领域做出系统部署。
根据报告原文及相关行业部署，广电传媒行业的发展着力点主要集中在以下六个方面：
一、 增强主流媒体国际传播能力，构建对外话语体系
【原文】“提升中华文明传播力影响力。鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，增强主流媒体国际传播能力。”
这是“增强主流媒体国际传播能力”首次被正式写入政府工作报告。从历史轨迹看，国际传播已连续4年、累计7次出现在政府工作报告中，其表述从“加强建设”到“提升效能”，再到今年的“增强主流媒体国际传播能力”，标志着传媒行业的国际传播任务已从面上覆盖转向能力建设的深层阶段。
二、 深化“人工智能+”战略，推进数字化转型与要素开发
【原文】“深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。”
对于广电网络而言，数字化转型的核心已转向对数据资产的深度挖掘。行业正从单纯的“视听传输”向“数据驱动”转型，通过整合海量用户数据与内容数据，构建支撑AI训练的高质量数据集，这是参与“人工智能+”竞争的核心资产。
三、 布局新型基础设施，构建空天地一体化网络体系
【原文】“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造‘5G+工业互联网’升级版。”
基础设施建设的逻辑已发生转变。广电行业正利用700MHz频段的覆盖优势，深度参与工业互联网应用场景的打造，实现深度赋能。按照“全国一体化算力网”的布局，广电云与数据中心正主动接入国家算力监测调度体系。
通过前瞻性布局6G与卫星互联网，广电网络旨在实现有线、5G与卫星的协同发展，拓展低空经济等新兴网络服务领域。这是广电拓展空天地一体化网络、实现技术跨越的历史性机遇。
四、 繁荣新大众文艺形式，提升内容精品创作质量
【原文】“推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。繁荣互联网条件下新大众文艺。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，完成第四次全国文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用。”
“繁荣互联网条件下新大众文艺”被写入国家文化发展顶层设计，这意味着微短剧、网络综艺等新形态内容获得了政策层面的大力支持。广电行业在发挥超高清传输通道优势的同时，正积极探索网络传输与内容创作的协同创新。
通过“广电+文旅”的深度融合，利用AI等技术助力文化遗产的数字化保护与传承，为精品内容提供更广泛的流量支持与传播平台。在数字化背景下，广电不仅是内容的管道，更是优秀传统文化与现代艺术形式的承载者。
五、 提升公共文化服务效能，履行社会责任与治理职能
【原文】“着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观。实施公共文化服务提质增效行动。加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。”
广电行业落实报告要求的重点在于：持续深化电视“套娃”收费和操作复杂治理成果，推动“一键看电视”以提升公共服务体验。同时，依托应急广播体系，在防灾减灾与政策宣传中发挥独特作用。
作为党媒政网，广电在网络综合治理中肩负特殊使命。通过开发未成年人专属内容产品与守护模式，行业正进一步强化意识形态工作责任制，确保内容传输的安全可控，为营造良好舆论环境提供网络保障。
六、 强化安全生产与绿色低碳发展，保障产业链安全
【原文】“强化网络与数据安全，落实国产化与产业链安全要求。推进基站与数据中心节能改造，提升绿电使用率，完成降碳减排目标。”
安全与绿色已成为行业可持续发展的底线要求。在核心设备、芯片及系统研发中，广电行业正积极推进国产化替代，以保障在复杂国际环境下产业链的安全稳定。
针对5G网络与数据中心规模扩大带来的能耗问题，通过应用符号关断、深度休眠及液冷、自然冷却等节能技术，提升绿电使用比例。这不仅是履行节能减排的社会责任，更是向社会传递广电绿色发展的核心理念。
2026年政府工作报告为广电传媒业定下了“高质量发展”的主基调。在“十五五”规划的开局之年，广电行业的定位已从传统的单一传播平台，转变为融合了新型基础设施、数据要素开发、公共文化服务与国际传播职能的综合性产业集群。通过一体推进“基础设施网”、“内容服务网”与“监测监管网”的建设，广电行业正以新型广电网络为抓手，在文化强国与数字中国的建设进程中发挥更加关键的战略作用。
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