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2026年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。有关能源、双碳、绿色经济等相关内容，按照报告逻辑分版块原文整理如下：
一、核心目标与指标
1. 2026年年度预期目标
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
2. “十五五”时期主要目标
增强能源资源等供给保障能力。到“十五五”末，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。
二、新质生产力与未来产业
培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。 （关于“未来能源”新提法，需要后续关注）
三、现代化基础设施体系（“十五五”规划纲要草案）
构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。
四、绿色低碳转型与双碳工作
1. 积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用。
有关双碳相关的内容，历次政策发展脉络及解读可参见如下文章：
制造业低碳转型深水区：零碳工厂的六大建设路径（2026年1月19日，5部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节﹝2026﹞13号）
锚定绿色低碳：十五五规划中46、47项的新型能源体系与碳达峰的协同发展逻辑（2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》）
解码二十届四中全会：能源、双碳领域原文要点与发展逻辑（2025年10月20日-23日，二十届四中全会公报）
2. 大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。
有关零碳园区和工厂建设内容，依然主要参考如下文件及解读：
制造业低碳转型深水区：零碳工厂的六大建设路径（2026年1月19日，5部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节﹝2026﹞13号）
五、重点领域安全保障（“十五五”规划纲要草案）
重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。（关于“十五五”规划纲要，待正式稿发布后再行梳理）
原文链接：中国政府网
https://www.gov.cn/zhuanti/2026lianghui/zfgzbg.htm
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