3月5日上午9时,十四届全国人大四次会议在北京开幕,正式发布2026年政府工作报告。报告中诸多部署为化工行业发展圈划重点。
报告提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系,这为化工传统产业升级和新兴领域布局指明路径,相关部署原文如下:
1. 持续推进重点产业提质升级,新部署一批重大技术改造升级项目,安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。
2. 实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,打造一批国家先进制造业集群。
3. 推行普惠性“上云用数赋智”服务,持续加大对中小企业数智化转型的支持;拓展智能制造,新建设一批智能工厂和智慧供应链。
4. 实施产业创新工程,鼓励央企国企带头开放应用场景,打造生物医药等新兴支柱产业,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。
5. 深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式。
6. 深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,壮大科技服务市场,发展检验检测等生产性服务业,健全服务业国家标准。
化工行业是绿色低碳转型的重点领域,报告将推动全面绿色转型作为核心工作任务,明确了降碳、减污、扩绿的具体要求,相关原文部署如下:
1. 2026年发展主要预期目标明确:单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
2. 完善促进绿色低碳发展政策,实施重点行业提质降本降碳行动,深入推进零碳园区和工厂建设。
3. 有力有效管控高耗能高排放项目,加快淘汰落后产能,支持绿色低碳技术装备创新应用;完善资源总量管理和全面节约制度,强化再生资源循环利用。
4. 设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。
5. 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强重点行业污染地块风险管控;强化新污染物治理,实施固体废物综合治理行动。
6. 实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系,进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。
7. 加快重点行业绿色低碳转型,着力构建新型电力系统,加快智能电网建设,发展新型储能,扩大绿电应用。
科技创新是化工行业高质量发展的核心驱动力,报告从原始创新、产业融合、人才培养等多方面部署科技自立自强工作,为化工技术攻关提供支撑,原文要点如下:
1. 坚持创新驱动发展,建设现代化产业体系,加强基础前沿领域体系化布局和关键核心技术攻关。
2. “十五五”时期明确全社会研发经费投入年均增长7%以上,确保研发投入力度不减。
3. 发挥新型举国体制优势,全链条推进关键核心技术攻关,组织实施好重大科技项目,强化战略前沿领域布局,产出更多原创性成果。
4. 推动科技创新和产业创新深度融合,加强中试验证平台建设,完善新兴领域知识产权保护制度,加快重大科技成果高效转化应用。
5. 一体推进教育科技人才发展,加大拔尖创新人才自主培养力度,推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
化工行业是安全生产重点监管领域,报告将加强重点领域风险防范化解和安全能力建设作为重要工作,原文如下:
1. 强化公共安全治理,提升重要基础设施本质安全水平,持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础,全面完成安全生产治本攻坚三年行动。
2. 严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管,筑牢行业安全防线。
3. 统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解,提高公共安全治理水平,有效维护社会安全稳定。
报告提出进一步扩大高水平对外开放,稳步扩大制度型开放,为化工外贸企业、跨境产业链布局提供新机遇,相关原文部署如下:
1. 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,有序扩大数字领域开放,压减跨境服务贸易负面清单,优化自由贸易试验区布局范围。
2. 推动外贸稳规模优结构,培育壮大贸易发展新动能,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级,发展数字贸易、绿色贸易,提升边境贸易。
3. 引导产业链供应链合理有序跨境布局,完善海外综合服务体系,加强对外投资风险防控和海外利益保护。
4. 高质量共建“一带一路”,加强与共建国家战略对接,做实做细“硬联通”“软联通”“心联通”,拓展新兴领域务实合作。
化工行业作为支撑先进制造业、新能源、生物医药等领域发展的基础产业,在“十五五”开局之年,需紧扣2026年政府工作报告的部署要求,以创新为核、以绿色为纲,推动产业提质升级和技术攻关,严守安全生产底线,积极融入国内国际双循环,在现代化产业体系建设中发挥化工行业的核心支撑作用。





