2026年是“十五五”开局之年，政府工作报告围绕乡村全面振兴、农业农村现代化主线，聚焦粮食安全、农民增收、农业新质生产力、城乡融合等核心方向，明确农村经济发展重点任务，以下为权威要点整理。
一、守牢粮食安全底线，提升农业综合产能
1. 产量目标：粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
2. 耕地保护：严守耕地红线，推进耕地保护专项规划，高质量建设高标准农田，提升耕地质量与宜机化水平。
3. 结构优化：巩固大豆油料产能，扩大油菜、花生、油茶供给；构建多元化食物供给体系，稳定生猪等“菜篮子”产品生产。
4. 收益保障：健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险三位一体政策，调动务农种粮积极性。
二、发展农业新质生产力，推动科技赋能升级
1. 种业振兴：深入实施种业振兴行动，加快突破性品种选育，推进生物育种产业化。
2. 农机与智慧农业：研发高端智能农机与丘陵山区适用装备；拓展无人机、物联网、农业机器人应用场景，发展智慧农业。
3. 绿色低碳：发展生态低碳农业，推进农业面源污染治理，提升农产品质量安全与绿色供给。
三、做强乡村富民产业，促进农民稳定增收
1. 做好“土特产”文章：培育县域富民产业，推动农村一二三产业融合，做强农产品加工业与特色产业集群。
2. 就业创业：促进农民工稳岗就业，扩大以工代赈规模与劳务报酬；支持返乡入乡创业，强化农民技能培训。
3. 联农带农：完善产业收益分享机制，让农民更多分享产业链增值收益，持续缩小城乡收入差距。
4. 乡村消费：扩大乡村消费，支持新能源汽车、绿色建材、家电下乡，完善农村商贸流通体系。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果，健全长效帮扶机制
1. 常态化帮扶：落实“四个不摘”，健全防止返贫监测帮扶机制，提升精准性时效性。
2. 产业就业帮扶：脱贫县衔接资金用于产业占比稳定在60%以上，培育特色主导产业，增强内生发展动力。
3. 区域协同：分层分类帮扶欠发达地区与易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫。
五、深化农村改革，激活发展要素
1. 土地制度：全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点；稳慎推进宅基地制度改革。
2. 集体用地：规范集体经营性建设用地入市，优先用于乡村产业与集体经济。
3. 经营体系：壮大家庭农场、农民合作社，提升农业社会化服务水平，发展适度规模经营，衔接小农户与现代农业。
4. 金融支持：创新乡村振兴投融资机制，用好超长期国债、乡村振兴基金，拓宽农业农村融资渠道。
六、建设宜居宜业和美乡村，夯实发展基础
1. 基础设施：提档升级农村路、水、电、气、网、物流设施，推进村级寄递物流综合服务全覆盖。
2. 人居环境：持续推进农村厕所革命、污水垃圾治理，建立长效管护机制。
3. 公共服务：推动城乡教育、医疗、养老等公共服务均等化，提升农村现代生活条件。
七、推进城乡融合，促进要素双向流动
1. 要素配置：破除城乡要素流动壁垒，推动人才、土地、资本等要素双向流动、平等交换。
2. 县域带动：以县域为重要载体推进城乡融合，优化乡村国土空间布局，增强县城与中心镇辐射带动能力。
