报告来源：资料版权归原发布机构所有，若有侵权，联系删除。
点击《2025 县域十五五规划研究报告》可获取完整版。
产业机遇
县域布局新兴产业迎来政策与市场双重机遇，低空经济、生物制造、人工智能等赛道商业化加速，2024 年中国低空经济市场规模达 6702.5 亿元，2026 年将破万亿元。县域可依托资源禀赋差异化布局，农业主产区发展生物制造，都市圈周边县域承接智算中心等配套产业，旅游资源丰富地区推进文旅与元宇宙、低空经济融合。
点击《2025 县域十五五规划研究报告》可获取完整版。
核心挑战
县域发展面临双重突出难题：人口流失严重，90% 的县域存在人口净流出，青壮年劳动力外流导致消费空心化与老龄化加剧，2025 年县域老龄化率将突破 25%；安全韧性不足，基础设施老化、财政自给率仅 33%，应急体系 “重救轻防”，难以应对自然灾害与数字化带来的新型风险。
破局路径
破解之道需精准发力：产业端构建特色集群，推动传统产业智能化升级，培育“农业 + 文创”“文旅 + 康养” 等融合业态；人口端优化公共服务，推进异地养老、返乡创业扶持，通过产业升级创造 “家门口就业” 机会；安全端强化设施韧性，利用超长期国债改造地下管网等基础设施，搭建智慧应急平台，引入无人机巡查等技术提升防控能力。
点击《2025 县域十五五规划研究报告》可获取完整版。
县域发展是城乡协调的关键，唯有锚定新质生产力，精准破解人口、安全等核心短板，通过产业、治理、民生的多维协同，才能激活县域内生动力，在现代化进程中实现跨越式发展。
