编者按
2026年初，协会发布“2025年度十大关键词”，使其勾勒出行业在消费升级、数字化转型与绿色发展等多维度的深刻变革。在关键词基础之上，协会特邀十位业界领袖与权威专家，围绕这些关键词撰文解读。他们以实践为基、以洞察为眼，分享真知灼见，碰撞思想火花。
本栏目将这十篇专稿集结，愿这份智慧的沉淀，能为行业同仁启迪新思，共赴新征程。敬请关注。
本篇为第二期。
赵京桥
中国社科院财经战略研究院执行研究员
规范平台经济
赋能住宿餐饮业提质增效
随着数字经济迅猛发展，平台经济已深度重塑住宿餐饮行业的供需匹配机制、运营模式及市场竞争格局，成为推动行业转型升级的关键力量。然而，平台垄断、不正当竞争及数据壁垒等问题日益凸显，逐渐成为制约行业高质量发展的瓶颈。在消费升级与数字化转型交织的关键时期，国家确立了“规范与发展并重、监管与赋能并行”的政策导向，相继出台一系列平台经济治理政策，以整治市场乱象、明晰权责边界。此举标志着我国平台经济监管进入常态化、精细化、协同化新阶段，为平台经济及住宿餐饮业高质量发展奠定了坚实制度基础。唯有构建公平、透明、健康、有序的线上生态，方能推动行业实现高效、安全、包容的高质量发展。
自2025年起，国家层面持续推进平台监管常态化机制建设，深化治理体系精细化、协同化发展，推动平台经济监管模式由专项整治向长效治理转型。在规范平台经济发展的过程中，引导其赋能行业实现数字化、绿色化、品质化转型升级。随着《网络交易监督管理办法》等政策的相继出台，我国平台治理正逐步迈入制度化、常态化、靶向化的“深水区”。这些政策不仅构建了覆盖平台收费、算法机制、竞争行为与数据治理的全链条合规制度体系，而且进一步明确了平台主体责任、算法透明度要求及消费者权益保障机制。在监管实践中，政府部门针对行业痛点实施精准治理，依法严厉打击“二选一”等违法行为，整治外卖补贴竞争、住宿信息误导等乱象；压实平台在信息核验、食品安全等方面的责任，规范骑手管理、费率结构等环节。此外，还进一步深化监管机制，解决平台规则不透明等问题，通过审查和指引推动平台嵌入公平竞争等核心价值，把制度优势转化为治理效能。
平台经济的规范治理是破解行业内卷、保障公平竞争、释放发展动力的关键，对推动行业高质量发展具有全局意义。首先，通过反垄断、规范收费、破除流量壁垒等举措，夯实公平竞争基础，助力中小企业减轻经营压力，推动大中小企业协同发展。其次，治理虚假定价、信息不实、服务降质等问题，维护消费者信心，推动明码标价与服务标准化，促进消费回暖。第三，规范算法推荐、流量分配和数据使用，提升数字化效率，引导经营者聚焦创新和服务优化，推动行业向高质量发展。最后，强化社会责任担当，保障劳动者权益，完善骑手社保与报酬体系，落实绿色及食品安全要求，推动绿色转型，统筹就业与民生，增强市场韧性，实现经济与社会价值有机统一。
构建良好的线上生态，需政府、平台企业、行业协会、经营主体及消费者协同共治，形成规则透明、权责明晰、互利共赢、创新有序的平台治理格局。政府部门应健全监管框架，强化跨部门协同联动机制，推行柔性执法与合规激励举措，落实相关支持政策，切实降低企业数字化转型成本，引导平台有序创新，实现有效监管与可持续发展的有机平衡。平台企业应提升佣金结构、运营规则及算法机制的透明度，杜绝不合理收费及市场支配地位滥用行为，切实保障各参与方合法权益，强化数据安全与隐私保护，推动算法伦理建设与合规运营，迈向价值共创的发展模式。行业组织应积极制定行业自律公约与标准规范，组织开展能力培训与信用评估，搭建沟通协调平台，及时反馈企业诉求，助力政策推进，引导企业规范经营，持续提升行业自律水平。企业主体应着力提升产品及服务质量，凸显特色化经营，深化线上线下业务融合，积极运用数字化手段推动绿色转型，以优化运营效率、提升消费体验，进而构建品牌优势与差异化竞争力。
“十五五”将迎来住宿餐饮业平台经济治理深化与行业高质量发展的关键期。唯有通过制度规范破除发展壁垒，依托生态协同激发创新动能，方能推动平台经济与住宿餐饮业深度融合、良性互动，进而构建公平竞争、品质提升、消费安全、就业稳定、绿色可持续的高质量发展新格局。
END
栏目往期文章：
精彩回顾
?
协会动态︱2026年中国饭店协会重点工作日历发布
第四届中国海洋美食文化节暨2026民族美食文化节即将启幕（5月 · 青岛）
中国饭店业年度十大关键词发布
