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《科技金融与成果转化月刊（2026年3月）》前言
在过去的2026年2月，重磅政策密集落地，《国家新兴产业创新中心管理办法》正式实施，明确“技术入股+基金孵化”新机制；地方层面，职务科技成果赋权改革加速，全国首部技术经理人法规在合肥施行。北京未来科学城、四川楚雄等地路演活动如火如荼，国际医学创新与碳中和技术交流同步并进。
本期聚焦政策破局与机制创新，呈现科技金融赋能新质生产力的生动实践。
主编：郭美辰
二〇二六年三月一日
《科技金融与成果转化月刊（2026年3月）》
一、国家政策与动态
（一）《国家新兴产业创新中心管理办法》
国家发展改革委于2025年12月29日发布的《国家新兴产业创新中心管理办法》于2026年2月1日正式实施，《国家新兴产业创新中心管理办法》旨在强化企业科技创新主体地位。该办法鼓励构建“技术入股+基金孵化”的成果转化机制，支持高校院所技术入股，并鼓励创新中心设立投资基金，为科技成果的孵化转化提供直接的资金支持。
二、地方政策
（一）《自贡市进一步支持科技创新和成果转化的若干政策》
2026年2月14日起，自贡市人民政府发布《自贡市进一步支持科技创新和成果转化的若干政策》旨在强化科技创新对高质量发展的支撑作用，推动科技创新和产业创新深度融合。该《政策》主要包括：支持科技创新平台建设、支持企业创新能力提升、支持关键核心技术攻关、支持科技成果转移转化、加强科技创新要素保障五部分内容。
（二）《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》
2026年2月24日，辽宁省发布《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》聚焦新质生产力。针对低空经济、人工智能等领域项目给予贷款贴息和直接资金支持；同时重点支持孵化器建设，对运行成效突出的专业孵化器给予最高200万元奖励，以提升成果落地效率。
（三）《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》
2026年2月1日起，广东省科学技术厅、广东省教育厅、广东省财政厅、广东省卫生健康委员会、广东省市场监督管理局发布的《广东省推进职务科技成果“先用后转”改革的若干政策措施》正式施行。该措施旨在深化职务科技成果赋权和管理改革，破解职务科技成果“不敢转、不想转、不会转”问题，探索创新科技成果转化的新举措、新模式和新路径，加速科技成果产出和转化应用。
（四）《合肥市技术经理人培育发展条例》
2026年2月1日起，合肥市人民代表大会常务委员会发布的《合肥市技术经理人培育发展条例》正式施行，《合肥市技术经理人培育发展条例》为全国首部技术经理人地方性法规，明确其法律地位及激励机制，促进科技成果转化，推动发展新质生产力。
（五）《江西省促进科技成果转移转化若干措施》
2026年2月3日，中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《江西省促进科技成果转移转化若干措施》，主要内容为：一、优化科技成果转移转化体制机制；二、畅通科技成果转移转化通道；三、强化科技成果转化要素 保障；四、提升科技成果转移转化服务体系效能。
（六）《泉州市促进科技成果转化落地若干措施》
2026年2月1日，泉州市人民政府发布的《泉州市促进科技成果转化落地若干措施》正式实施，该《措施》旨在加快构建以需求为导向、政产学研金服多方协同的科技成果转移转化体系，激发各类创新主体积极性，增强科技成果转化落地服务能力，以科技成果转化赋能我市产业高质量发展。
（七）《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》
2026年2月12日青岛市人民政府办公厅发布《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》，该措施旨在打通科技成果向现实生产力转化的通道，通过一系列体制机制创新和资源整合，构建一个覆盖“学科设置、人才激励、平台建设、金融支持、供需对接、绩效评估”全链条的生态系统，以强力推动高校院所的科研成果在青岛市高效落地转化，促进科技创新与本地重点产业的深度融合，从而驱动经济高质量发展。
三、创新实践
（一）北京市：中关村“火花”之人工智能专场路演推介会
2026年2月6日，中关村论坛系列活动——中关村“火花”之人工智能专场路演推介会在京举办，现场以“路演+图文”的形式集中展示了10家高新技术企业、专精特新中小企业的优秀科研成果，累计吸引百余名高校院所、科技企业、创投机构等代表与会交流，共同聚焦人工智能技术与传统产业的深度融合，助力首都科技成果从实验室走向现实生产力。
（二）北京市：北京未来科学城绿色能源成果推介及项目路演大会
2026年2月6日，以“绿动未来领航，智赋新锐攀峰”为主题的北京未来科学城绿色能源成果推介及项目路演大会召开。大会由北京未来科学城管理委员会、华北电力大学指导，华北电力大学技术转移转化中心、北京未来科学城产业发展有限公司等联合主办，通过搭建“政产学研金服用”高效对接平台，推动科技成果向新质生产力转化。大会聚焦氢能、光伏、先进能源、风电、新型储能等多个关键领域，集中发布了一批具备产业牵引力的领先科技成果。
（三）北京市：2026南口国重成果转化创新发展论坛
2026年2月11日，由未来科学城集团、昌平区南口镇人民政府、启迪之星创投联合主办的“2026南口国重成果转化创新发展论坛暨启迪之星创投投资人&创业者年会”在未来科学城举办。本次活动以“成果转化创新发展”为主题，深度契合南口国重成果转化机制与“投早、投小、投硬科技”的投资理念，汇聚政府代表、高校科研领袖、企业投资机构及创业者，共同探讨高校成果转化的新路径与未来产业创新范式。
（四）云南省：楚雄人才创新和科技成果转移转化路演・禄丰专场
2026年2月5日，楚雄彝族自治州首场人才创新和科技成果转移转化路演·禄丰专场活动举行。活动以“科技赋能 创新发展”为主题，多家高校、科研机构及科技企业参与。活动现场，云南楚雄人才创新和科技成果转移转化交易服务中心正式亮相推介。该中心由楚雄州人才发展有限公司运营，采取“党委领导、政府主导、市场运作、专业服务”模式，旨在构建区域技术要素市场，打通科技成果转化“最后一公里”。
（五）四川省：2026年四川省科技工作会议
2026年2月28日，四川省科技工作会议在蓉召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，传达学习全国科技工作会议、十二届省委科技委第三次会议和省两会精神，认真落实省委、省政府决策部署和工作要求，总结“十四五”和2025年全省科技工作，统筹谋划“十五五”科技工作和2026年重点任务。
（六）湖北省：科技创新和产业创新融合发展生态大会
2026年2月25日，武汉市武昌区举行科技创新与产业创新融合发展生态大会。会上，该区首批“拨转股”项目代表集中完成签约，这标志着武昌区针对辖区科创企业的早期资金扶持工作，已从政策规划阶段正式转入实际落地环节，为当地硬科技企业的培育与发展注入了新的活力。
四、深度解读
（一）何佳讯，李彦垒——科技成果转化的双核驱动“：技术自由岛”与“科研—资本增强螺旋”及其协同实施
在大力推动科技创新和产业创新深度融合的国家战略中，科技成果转化效能成为一项关键的衡量指标。阐述科技成果转化的两项制度创新——“技术自由岛”与“科研—资本增强螺旋”及其实践成效。两个概念及相关思想均由中国工程院院士、华东师范大学原校长钱旭红提出，并在华东师范大学率先探索实施。前者是通过对高校科研人员的职务科研成果进行赋权使完成人获得该成果的完整所有权，加快人才、技术、资本等创新要素的自由流动；后者是指以科研成果为资本增值提供技术价值支撑，同时资本为科研提供持续的投入，从而实现科研成果与企业市值增长之间的良性互促与可持续发展。这两种制度创新的理念具有一致性，制度路径具有统贯性，价值目标具有整合性。进一步阐述两者协同的三大路径，分别是顶层设计与管理转型、教育引领与平台建构、创业团队与全链生态，并概括总结高校在推动科技创新和产业创新深度融合中的基础性作用。
（二）李晓华（西北大学），李吉真（清华大学）——From lab to market: A hybrid model for closing the knowledge gap in technology transfer
技术转让是推动区域经济发展的关键动力。本文探讨师生共创如何有效弥合学术界与产业界之间的知识鸿沟。我们借助来自不同领域的十个学术衍生团队，探讨克服知识转移障碍的机制。我们的研究结果表明，师生共创通过教师、学生和学术衍生机构的积极参与，促进了学术界与产业界之间的知识转移。我们识别出三个机制：中介桥接、混合空间和创新生态系统。本研究提出一种团队级混合模型，旨在弥合学术界与产业界之间的知识鸿沟，并通过探索师生共创如何将知识创造者与传递者结合，同时提供共享空间来传递隐性知识，从而扩展知识转移理论。这些见解对机构薄弱的新兴国家具有价值，并为组织新型中介机构提供了实际启示。
（三）谭凯（中国矿业大学副校长）——耐心资本、场景开放与人才评价改革破解中国科技成果转化困局
本文立足中美体系性、战略性竞争背景，指出技术突围关键在于构建高效可持续的创新生态，剖析了人才、资本、市场、产学研平台四要素存在的系统性梗阻。提出创新治理需从行政推动转向“市场主导、制度保障、国家牵引”范式，并从国家、产业、高校三个层面给出具体政策建议，旨在通过体制机制改革，筑牢高水平科技自立自强根基，助力国家战略突围。
五、监管态势
（一）《科学技术活动违规行为调查处理规定》
2026年2月6日，科学技术部发布《科学技术活动违规行为调查处理规定》于2026年3月20日起施行。《科学技术活动违规行为调查处理规定》旨在规范科学技术活动违规行为调查处理，营造风清气正的良好科研生态，明确6类主体违规清单与9类处理措施；规范调查程序，强化科研诚信，保障转化环境合规。
六、国际观瞻
（一）2026国际医学创新与转化联合论坛
2026年2月1日，耶鲁大学中国医疗健康会、北京协和医学院校友会产业分会（筹）、中南⼤学湘雅医学院和耶鲁北京中心合办的2026国际医学创新与转化联合论坛在北京举行。
2026国际医学创新与转化联合论坛汇聚来自高校、科研机构、医疗机构及产业界的专家学者，旨在打造面向全球的医学产学研高端交流平台，系统关注全球医学创新与成果转化的前沿趋势，重点研讨在国际监管环境不断演变的背景下，中国医学科技与健康产业的战略机遇与发展路径。论坛议题涵盖医学创新监管政策、国际合作与转化实践、药物与器械协同发展以及人工智能赋能临床决策与医疗体系建设等关键领域，围绕医学科技成果从科研发现、临床验证到产业落地的全过程，展开深入交流与机制探讨，以推动医学创新成果实现高质量、可持续的转化与推广。
（二）第五届碳中和技术方案征集活动启动
2026年2月28日，由联合国工业发展组织投资与技术促进办公室（中国上海）（简称UNIDO上海ITPO）、上海市工商业联合会和浦东新区投资促进服务中心共同主办的“马踏春风蓝海共拓——第五届碳中和技术方案征集2026新春企业动员会”在上海举行。本次动员会旨在为第五届碳中和技术方案征集活动预热启动，凝聚政企学研多方力量，共绘企业绿色出海新蓝图。会议共吸引160多位来自国际组织、政府部门、金融机构和科技企业的领袖及合作伙伴参加。
（三）Life Sciences Matching
2026年2月4—5日，由ICGEB主导的意奥跨境项目“PROMOS”在的里雅斯特举办了“Life Sciences Matching”活动。来自两国的企业、研究机构和转化部门代表超过70人通过路演和一对一洽谈，旨在打破地域孤立，促进生物医学解决方案在跨境区域的合作与落地。
（四）科技部同乌拉圭国家科学与知识转化秘书处签署多项合作文件
2026年2月3日，在中乌两国元首的共同见证下，科技部部长阴和俊同乌拉圭国家科学与知识转化秘书处主任大卫·冈萨雷斯（David González）共同签署《中华人民共和国科学技术部与乌拉圭东岸共和国国家科学与知识转化秘书处关于深化科技创新合作的谅解备忘录》《中华人民共和国科学技术部与乌拉圭东岸共和国国家科学与知识转化秘书处关于青年科学家交流计划的谅解备忘录》《中华人民共和国科学技术部与乌拉圭东岸共和国国家科学与知识转化秘书处关于加强中乌大豆联合实验室合作的谅解备忘录》等三项合作文件。
（五）亚太经合组织科技创新政策伙伴关系机制第27次例会
2026年2月1日—2日，APEC科技创新政策伙伴关系机制（PPSTI）第27次例会及政策对话在中国广州举办，作为2026年APEC东道主科技创新合作首场官方活动，主题为“共建开放协同创新生态，赋能亚太韧性增长”。会议聚焦开放创新生态、开放科学与知识跨境流动，中国提出脑机接口、绿色转型等多项合作倡议，APEC技术转移中心参与并推进区域科技资源共享。2月2日同步举办“构建具有竞争力的开放创新生态，为发展新质生产力汇聚澎湃动能”政策对话，中拉技术转移中心等机构代表参会。
- END -
配图：本公众号
文字、校对、排版：郭美辰
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4.投资人丨公司章程对员工股东股权转让的限制规定的有效和无效！
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作者：郭美辰，北京市东城区律师协会重整并购委员，北京市中闻律师事务所合伙人律师，中国人民大学法律硕士，工商管理硕士，拥有复合学科背景。先后任职于中国民生银行，北京市隆安律师事务所，集法律、证券、银行、基金等从业与认证资格。
主要业务领域：科学技术成果转化、投融资及争议解决、股权结构设计、搭建及争议解决、重大疑难合同争议解决及执行案件。
主要行业领域包括：生物医药与医疗器械、科技企业、商业银行与私募基金、私募股权。
