2025年鄂尔多斯市律师行业数据报告|观律报告

➡（数据统计截至2025年12月31日）

前言 /INTRODUCTION

2025年是鄂尔多斯市律师行业深化改革、提质增效的关键之年。在鄂尔多斯市司法局党组和市律师行业党委的坚强领导下，全市律师行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，紧扣“法治鄂尔多斯”建设目标，以党建引领发展、以专业赋能服务、以创新驱动转型，推动行业实现高质量发展。现将2025年鄂尔多斯市律师行业相关数据统计如下：

截至2025年底，鄂尔多斯市共有执业律师2032名，较上一年增长104名，同比增长 5.39%。

市直属律师：900名，占比44.29%

东胜区律师：222名，占比10.93%

康巴什区律师：101名，占比4.97%

达拉特旗律师：167名，占比8.22%

准格尔旗律师：155名，占比7.63%

伊金霍洛旗律师：220名，占比10.83%

乌审旗律师：67名，占比3.30%

杭锦旗律师：62名，占比3.05%

鄂托克旗律师：75名，占比3.69%

鄂托克前旗律师：63名，占比3.10%

数据显示，市直属律师规模最大，共900名，占全市执业律师总数的44.29%。东胜区和伊金霍洛旗紧随其后，分别占10.93%和10.83%，是区域内律师资源较为集中的区域。其余旗区律师占比均不足10%，反映出律师资源与区域经济活跃度、人口数量相关。总体来看，中心城区及邻近区域的律师资源集聚效应明显。

专职律师：1276人，占比62.80%

兼职律师：13人，占比0.64%

公职律师：647人，占比31.84%

公司律师：58人，占比2.85%

法律援助律师：38人，占比1.87%

29岁以下律师：180名，占比8.86%

30岁（含）至49岁律师：1644名，占比80.91%

50岁（含）至64岁律师：173名，占比8.51%

65岁（含）以上律师：35名，占比1.72%

鄂尔多斯市律师年龄结构呈现明显的中青年化特征，30-49岁律师达1644人，占总数的80.91%，构成行业主力。青年（29岁以下）和中年（50-64岁）律师占比均不足9%，65岁以上律师仅占1.72%，反映出本市律师队伍整体较为年轻，职业发展处于黄金阶段。

男性律师：1191名，占比58.61%

女性律师：841名，占比41.39%

博士：3名，占比0.15%

硕士研究生：288名，占比14.17%

本科：1619名，占比79.68%

本科以下：122名，占比6.00%

鄂尔多斯市律师学历以本科为主体，共1619人，占总数79.68%。硕士研究生占比14.17%，而博士学历仅3人，占比0.15%，显示高学历人才相对稀缺。整体队伍学历基础扎实，但高层次学历结构仍有提升空间。

全市共有律师事务所109家，较上一年增长8家，同比增长7.92%。

合伙所：80家（含普通合伙、特殊合伙），占比73.39%

个人所：28家，占比25.69%

国资所：1家，占比0.92%

市直属律所：30家，占比27.52%

东胜区律所：18家，占比16.51%

康巴什区律所：6家，占比5.50%

达拉特旗律所：10家，占比9.17%

准格尔旗律所：14家，占比12.84%

伊金霍洛旗律所：13家，占比11.93%

乌审旗律所：5家，占比4.59%

杭锦旗律所：2家，占比1.83%

鄂托克旗律所：6家，占比5.50%

鄂托克前旗律所：5家，占比4.59%

鄂尔多斯市律师事务所主要集聚于东康伊中心城区，共30家，占总数的27.52%，体现出较强的中心辐射效应。东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗的律师事务所数量也较为集中，占比均超过10%，共同构成地区法律服务网络的重要支点。其余旗区律师事务所数量相对较少，整体呈现以中心城区为核心、各旗区协同发展的分布格局。

律师10人以下：69家，占比63.30%

10人（含）至30人：29家，占比26.61%

30人（含）至50人：7家，占比6.42%

50人（含）至100人：4家，占比3.67%

鄂尔多斯市律师事务所规模以中小型为主，10人以下律所达69家，占总数的63.30%，占绝对多数。10-30人规模律所29家，占比26.61%，构成了行业的中坚力量。30人以上规模律所仅11家，占比约10%，反映出本地律所整体呈现“小而精”的发展态势，规模化发展仍有成长空间。

党员律师共计924名，占全市律师总数45.47%。

 建立独立党组织律所：43家，占比39.45%

建立联合党支部：9个，覆盖律所数量25家

党建指导员覆盖无党员律所：41家

鄂尔多斯市律师行业党建工作实现广泛覆盖，建立独立党组织的律所达43家，占比39.45%，接近四成；通过联合党支部覆盖25家，党建指导员覆盖41家无党员律所，实现党建工作全覆盖。这反映出在律师行业管理体制中，党建工作的组织化、制度化水平较高，党组织在行业建设与发展中发挥了重要引领作用。

2025年全市律师办理各类法律事务25577件。其中：

诉讼案件：15577件，占比60.90%

非诉讼案件：2959件，占比11.57%

咨询和代书：4268件，占比16.69%

仲裁业务：755件，占比2.95%

公益法律服务：2018件，占比7.89%

担任法律顾问单位：1100家

2025年，鄂尔多斯市律师办理各类法律事务25577件，业务结构以诉讼案件为主导，共15577件，占比60.90%。非诉讼案件、咨询和代书分别占11.57%和16.69%，仲裁业务占比相对较小。公益法律服务业务占比7.89%，体现出律师行业积极履行社会责任。同时，律师担任法律顾问单位1100家，显示其在企事业机构日常法律服务中也承担着重要角色。整体业务呈现诉讼为主、多元服务并进的格局。

刑事诉讼辩护及代理：1920件，占比12.19%

民事诉讼代理：13148件，占比83.48%

行政诉讼代理：590件，占比3.75%

代理申诉：92件，占比0.58%

在诉讼业务领域中，民事诉讼代理表现突出，共办理13148件，占比83.48%，成为律师诉讼服务的主要内容。刑事诉讼和行政诉讼分别占比12.19%和3.75%，也在相应领域发挥了重要专业作用。整体来看，鄂尔多斯市律师诉讼业务结构以民商事领域为主，同时兼顾刑事、行政等多类型法律事务，展现出较为全面的专业服务能力。

2025年总收费27479万元（约2.75亿元），按业务类型分类统计。

刑事案件收费：2918万元

民事案件收费：17164万元

行政案件收费：630万元

非诉讼法律事务收费：3534万元

律师事务所设立的调解工作室调解案件收费：14万元

其他收费：3219万元

2025年鄂尔多斯市律师总收费额约2.75亿元，其中民事案件收费达17164万元，占比最高，体现出民商事业务是律师行业的主要收入来源。非诉讼法律事务收费为3534万元，显示非诉业务亦具有较强创收能力。刑事案件、行政案件收费分别占比相对较低，调解工作室收费规模较小。整体来看，律师行业收入结构呈现以民事业务为核心、非诉业务为辅的多元化格局。

法律援助案件：3133件

参与信访接待处理：131件

律师调解：70件

为弱势群体提供免费服务：1145件

从业务结构看，法律援助和弱势群体服务构成了鄂尔多斯市公益法律服务的两大支柱，合计占比达95.51%，充分展现了律师行业在保障困难群众合法权益、促进社会公平正义方面的积极作用。法律援助案件的高比例表明，律师们不仅关注有偿业务发展，更将帮助经济困难群众获得优质法律服务作为行业的重要使命，切实履行了《法律援助法》赋予的法律援助职责。

2025年全市共受理律师投诉案件17件。其中律师违反司法行政或行业管理8件；利益冲突1件；其他8件。

全市作出处罚处分共7件，律师6人，律师事务所1家。其中行政处罚3件，律师3人；行业处分4件，律师3人，律师事务所1家。

担任各级人大代表律师：6名

担任各级政协委员律师：14名

鄂尔多斯市律师积极参政议政，共有20名律师担任各级人大代表或政协委员，其中人大代表6名、政协委员14名，体现出律师行业在社会治理和政治参与中具有较高的活跃度与影响力。

2026年是“十五五”规划开局之年，鄂尔多斯市律师行业将坚持党的全面领导，持续优化队伍结构、拓展服务领域、强化专业能力，为鄂尔多斯市经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。