近日，广东省发改委官网发布《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》。全文近120页，系统梳理了广东推动“两业融合”的基础优势、重点领域、典型模式与省内各地实践经验。
对于高校、科研院所、企业研发中心的科研管理者而言，这份文件不仅是一份产业政策汇编，更包含了大量可供项目规划、平台申报、成果转化、人才评价参考的权威数据和趋势判断。
1. 全省研发投入强度达3.6% 白皮书披露，2025年广东省全社会研发经费投入强度提升至3.6%，“深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一。
2. 高新技术企业存量7.7万家 截至2025年，广东高新技术企业数量约7.7万家，连续多年位居全国首位。年主营业务收入5亿元以上的大型工业企业已全部设立研发机构。
3. 制造业创新载体数量 全省累计建设：
国家级制造业创新中心 6个 省级制造业创新中心 29个 国家技术创新示范企业 64家 省级企业技术中心 1689家 国家级/省级小型微型企业创业创新示范基地 19个/46个
4. 中试平台入选数量全国第一 白皮书明确提到，广东有28个制造业中试平台入选国家首批重点培育名单，数量居全国第一。
5. 技术合同成交额超2800亿 2025年，全省技术合同登记超37000项，合同成交额超2800亿元。
6. 概念验证中心建设提速 在“重点发展方向”部分，白皮书明确提出“加快布局概念验证中心、中试验证平台”，并在“江门市做法”中详细介绍了当地出台的《概念验证中心和中试平台认定管理办法》。这是省级文件中首次系统提及概念验证中心的建设路径。
7. 职称评审权下放企业 白皮书在“人力资源服务”章节披露：
面向集成电路、人工智能等战略性新兴产业出台专项评价标准 全面推行 “代表作”评审制度 向广汽、广晟等制造业龙头企业下放职称自主评审权
8. “三证毕业”与产教评生态链 广东首创工程硕博士 “三证毕业”机制，并围绕20个战略性产业集群构建“产教评技能生态链”，推动龙头企业联合院校共同培养人才。
9. 数据产权登记与资产入表 截至2025年12月底，广州、深圳数据交易所累计办理数据产权登记申请622件，出具产权登记凭证457张；50多家企业完成数据资产入表，累计规模突破千万元。
白皮书明确，将在智能制造、生物医药、新能源汽车等重点领域建设高质量行业数据集，并依托“数据要素×”大赛挖掘制造业数智化潜力。
10. 国家级平台培育数量
国家级跨行业跨领域工业互联网平台：7个（全国第一） 国家级特色专业型工业互联网平台：33个 国家绿色工厂：490家（全国第一） 国家绿色供应链管理企业：104家（全国第一） 国家级智能制造试点示范工厂：31家 国家级领航级智能工厂：1家 国家级卓越级智能工厂：22家
白皮书第五章梳理了广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、东莞、中山、江门、湛江、肇庆12个地市的“两业融合”做法，其中部分机制设计对科研管理者有参考价值：
广州市：“四化”平台赋能专项行动，以“诊断+改造”模式推动企业数字化转型 深圳市：39个专业服务业集聚区规划，“20+8”产业质量基础设施体系建设 珠海市：“1+1+N”产业生态联合体模式，推动中小企業数字化转型 佛山市：“概念验证+中试平台+应用场景+技术经理人”全链条转化体系 江门市：概念验证中心和中试平台认定管理办法，“先试用后付费”成果转化模式 东莞市：重点企业“领航计划”，96家融合模式标杆企业首批入库 惠州市：“3+4”生产性服务业发展体系（科技、信息、商贸+人力、金融、物流、环保）
第一章 发展综述
制造业与服务业协同发展环境 广东的基础与优势 主要做法与成效
第二章 制造业与服务业协同发展重点领域（11个领域） 科技服务、设计服务、软件信息服务、质量品牌服务、节能环保服务、物流服务、商贸服务、人力资源服务、金融服务、数据服务、生活性服务业
第三章 新业态新模式（8类） 智能工厂、工业互联网、智慧供应链、共享生产平台、总集成总承包、全生命周期管理、柔性化定制、服务衍生制造
第四章 发展展望（6个方向） 高端化、多样化、融合化、绿色化、国际化、精益化
第五章 经验
国际经验（美国、德国、日本） 省内做法（12地市）
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