“十五五”时期工业领域重点投资方向研究报告(2025年)

“十五五”时期，工业领域投资需适应新一轮科技革命和产业变革加速演进、全球产业链供应链加快重构等形势，以推进新型工业化重点任务为导向，保持投资合理增长、提高投资效益，支撑推动工业经济平稳运行、产业结构优化升级以及产业链供应链韧性与安全水平提升。

投资思路：“十五五”时期，工业投资需把握四个转变、三个策略、四个落点。四个转变即投资作用从以扩内需为主向供需两侧共同发力转变，扩大内需战略从重投资轻消费向投资消费良性循环转变，要素投入从以物质资本为主向物质资本与人力资本并重转变，投资机制从依赖政策推动向政府带动、市场主导转变。三个策略即“投转型、投增量、投攻坚”。四个落点即传统产业转型升级类投资、新兴产业价值释放类投资、未来产业前瞻布局类投资、薄弱环节供给优化类投资。

投资方向：“十五五”时期，传统产业投资瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，以技术创新和技术改造为抓手，因业施策提效率、促升级。如原材料行业亟需加快技术创新投入，在智能化投资方面注重软硬协同，绿色化投资方面继续带头发力。新兴产业投资聚焦技术攻关和产业化应用，加快形成新支柱。未来产业投资瞄准颠覆性创新、前沿引领技术突破，贯穿“技术—产业”全周期，助力在大国科技产业竞争中实现先发锁定。此外，注重通过投资提升中间品等部分薄弱领域的有效供给能力。

建议：国家层面建立完善面向“十五五”的技术产业投资方向动态识别体系，推行基于“投资类型—技术与产业阶段”的投资方式精准适配机制，创新财政金融政策协同体系。