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明察暗访即将开启,严禁事故调查报告公示完撤回

   日期:2026-02-27 20:11:49     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
明察暗访即将开启,严禁事故调查报告公示完撤回

应急管理部:严禁生产安全事故调查报告“公开几天后又撤回”

央广网北京2月27日消息(记者王昆鹏 白德彰)2月27日上午,应急管理部召开发布会,应急管理部调查统计司司长李豪文,对在依法做好事故调查报告公开方面的具体举措进行介绍。

李豪文表示,事故调查报告全文公开,既是保障公众知情权、监督权的需要,又是强化警示教育,提升安全治理效能的重要途径。《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规对事故调查报告公开都有明确规定,国家层面负责的有关重特大事故调查,调查报告均全文向社会公开。但地方负责的事故调查,有的在调查之后出于各种原因考虑,该公开的未公开或公开不及时。下一步,将进一步强化以下措施:

一是挂牌督办对于重大事故、典型较大事故以及其他典型事故,由国务院安委会或国务院安委办进行挂牌督办。在督办及时结案的同时,督促及时公开调查报告;对其他较大及一般类生产安全事故分别由省级和市级安委会进行督办,确保应公开尽公开。

二是调度核查。对地方政府调查的生产安全事故,我们将通过随机抽查、定期调度等方式,对调查报告的公开情况进行摸底,发现调查报告未公开或公开不及时的,及时进行跟踪督办、及时通报。公开是长期的,严禁公开几天后又撤回。

三是考核巡查。持续将事故调查报告公开纳入中央安全生产考核巡查重要内容,督促地方各级党委和政府落实属地责任,对未公开或公开不及时的地区予以考核扣分。同时,在事故结案后开展的整改情况评估中,将事故调查报告公开作为评估的重要内容。

李豪文还表示,有的地方将生产安全事故违规定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等非生产安全事故,有的不按程序调查,或调查了也不公开,对此问题将按调查统计造假严肃处理;对以此定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导的,将对牵头调查的有关单位和责任人依法依规严肃处理。

最后李豪文提醒,对于生产安全事故调查报告中涉及属于法律法规规定的涉密信息的,可依法依规予以适当处理后公开,但绝不能以此为借口不予公开。公开的主要目的,就是为了警示社会各方面,用生命和鲜血换来的教训绝不能再次用生命和鲜血来验证。

从应急管理部获悉,国务院安委办将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作,近期将把高危行业领域复工复产安全工作情况作为检查重点。春节后企业集中复工复产,人员返工返岗流动量大,员工思想松懈等各类安全生产风险凸显,历来是事故易发多发期。在2月26日的应急管理部新闻发布会上,相关负责人介绍,国务院安委办、应急管理部将采取一系列针对性安全防范措施。一是督促企业有序复工复产。国务院安委办春节前就印发通知,对复工复产安全作出专门部署,特别是对建筑施工、矿山、危化品、工贸等复工复产风险较高的领域,会同有关部门加强风险研判和警示提醒,多渠道发布事故案例和安全提示,督促各地严防“开局即冲刺”思想,督促企业严格制定并执行复工复产工作方案,全面开展作业前风险辨识,开工前对各类设施设备进行认真检查维护,合理安排生产进度,坚决杜绝“开门红”超负荷生产。二是点面结合加强明查暗访。国务院安委办将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作,近期将把高危行业领域复工复产安全工作情况作为检查重点,指导各地把工作重心向复工复产安全防范任务重、风险高、不托底的重点地区和行业领域倾斜,督促企业落实复工复产安全保障措施。同时,加强安全生产“打非治违”力度,严查安全生产责任不落实、管控措施不到位和风险隐患漏管失控等突出问题。三是持续强化安全生产治本攻坚。今年将全面完成治本攻坚三年行动各项任务,国务院安委办将督促各地区针对复工复产关键节点,深入推进治本攻坚八大行动,特别是做好开工前动员培训,重点针对新招录员工、转岗员工和特种作业人员,督促学好用好重大事故隐患判断标准,进一步完善事故隐患报告奖励机制,激发企业自查自改重大隐患的积极性主动性。同时,加强安全风险监测预警,积极推进安全领域设备更新改造和工程治理,严防设备设施“带病运行”和企业“带病复产”,以本质安全水平提升推动安全治理模式向事前预防转型。
    
《安全生产考核巡查全景攻略与25个关键抓手》与2025年度中央安全生产考核巡查生产经营检查单位指引

日前,国务院安委会办公室开展2025年度中央安全生产考核巡查全体人员行前培训,22个中央安全生产考核巡查组全体人员参加培训。11月份,22个中央安全生产考核巡查组将陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展年度考核巡查。此次培训聚焦深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神明确工作方式方法和有关要求,确保以高质量考核巡查压实安全生产责任,推动全国安全生产形势持续稳定。

面对日益严格的中央安全生产考核巡查,企业如何将被动迎检转化为主动提升的契机?巡查组来了看什么?问什么?查什么为帮助企业从容备考、精准发力,我们深入剖析巡查逻辑,提炼出覆盖全员责任、制度建设、现场管理、应急处置等关键环节的25个核心要点。本文是您不可或缺的迎检全景攻略与 “避坑”指南,助您系统备战,交出高分答卷。以下是一份企业迎检指南,供您参考。

巡查组将严查以下五个方面:

1.党政领导干部履行安全生产责任制情况

2.有关部门安全生产履职情况

3.安全生产治本攻坚三年行动推进情况

4.事故多发地区和行业领域

5.群众反映和职工报告的重要问题隐患线索

更为关键的是,10月9日至10月31日,国务院安委会办公室已开通三条渠道,受理群众反映和职工报告问题隐患线索。这意味着巡查组很可能带着具体问题线索而来,企业的迎检工作面临更大挑战。同时,将地方存在的问题不足追溯到有关部门,推动自上而下解决问题。

2025年度中央安全生产考核巡查生产经营检查单位指引

根据以往经验总结,安全生产考核巡查和明查暗访涉及企业的通常涵盖以下12项内容“安全生产责任制,安全生产管理制度,安全生产教育培训,安全生产投入,隐患排查治理,危险源管理,职业健康管理,事故报告与处理,现场安全管理,外包和协作单位管理,应急管理,安全生产档案管理等”(不限于):

1.全员安全生产责任制:企业安全管理的“灵魂”,是将“人人有责”从口号变为现实的制度根基。

2.责任制落实与监督:安全管理的“驱动轮”,确保责任不悬空、制度不沉睡的关键执行保障。

3.安全生产标准化建设:企业安全管理的“基石”,是建立长效机制、实现系统化管理的必经之路。

4.规章制度的制定过程:安全管理的“立法”环节,其科学性与实用性直接决定制度的生命力和权威性。

5.规章制度的执行与遵守:安全管理的“落脚点”,再完美的制度,没有执行就等于零。

6.规章制度的持续修订:保持安全管理体系活力的“新陈代谢”,确保其与时俱进、持续有效。

7.安全教育与培训计划:提升员工安全素养的“第一道防线”,是成本最低、回报最高的安全投资。

8.培训效果的评估与改进:安全培训的“质量控制器”,确保投入的资源真正转化为员工的安全能力。

9.员工参与的激励措施:点燃全员主动安全的“点火器”,将“要我安全”转变为“我要安全”的文化引擎。

10.安全投入的额度与方向:企业安全发展的“血液供给”,是履行主体责任最直观、最硬核的体现。

11.安全投入的监督管理:安全投资的“效益放大器”,确保每一分钱都花在刀刃上,产生实实在在的安全效益。

12.安全投入的成效举例:安全价值最有力的“宣传片”,用事实说服各方,坚定持续投入的决心。

13.安全风险分级管控机制:安全管理的“预警雷达”和“导航图”,实现精准防控、关口前移的智慧核心。

14.隐患排查治理措施:日常安全管理的“扫地雷”行动,是持续净化作业环境、消除事故苗头的常态化战斗。

15.双重预防机制与日常管理结合:将安全融入生产的“耦合剂”,避免安全管理与实际工作“两张皮”的系统工程。

16.应急救援预案的内容与特点:应对突发事件的“作战方案”,其针对性、实用性是最大限度减少损失的根本保证。

17.应急演练的组织与效果:检验预案、锻炼队伍的“军事演习”,是确保战时能赢的唯一途径。

18.应急物资的配备与管理:应急救援的“弹药库”,其完好性与可用性直接决定应急响应的成败。

19.事故报告制度与流程:敬畏生命、敬畏法律的“试金石”,任何隐瞒和迟报都是对责任的背叛。

20.事故调查的配合与整改:化危机为转机的“学习点”,深度复盘、举一反三是防止悲剧重演的最终防线。

21.职业健康管理:安全生产的“延伸线”,体现企业对员工生命健康全面关怀的责任与温度。

22.现场安全管理:安全工作的“门面”,直接反映企业管理水平的晴雨表。

23.外包和协作单位管理:事故高发领域,也是巡查组必查的难点和重点。

24.安全生产档案管理:证明所有安全工作“有据可查”的关键,是应对检查的“证据链”。

25.领导示范与安全文化建设安全管理的“最高境界”,是企业实现从“被动合规”到“主动创造”的内生动力源

主要采取座谈问询、受理群众反映和职工报告问题隐患线索、明查暗访、调阅重点资料、约谈会商、个别谈话、专家指导服务等方式来开展。面对如此高标准、严要求的考核巡查,企业该如何科学应对,既展现良好形象,又切实提升安全管理水平?以下是一份企业迎检指南,供您参考。

一、巡查组对企业考核的三个阶段

巡查组对企业考核通常分为以下三个阶段:

第一阶段:现场考核阶段这是巡查组亲赴企业进行实地检查的核心环节,主要包括四个步骤:

1.听取汇报:考核组首先听取企业主要负责人或分管领导关于安全生产工作的全面汇报,内容包括企业基本情况、主要风险点、管控措施以及安全工作开展情况。

2.查阅资料:考核组会详细审阅企业的各类安全生产文件资料,重点核查制度的合法性、计划的合理性以及隐患排查治理台账的真实性和闭环管理情况。

3.现场检查:考核组随机进入生产车间、作业场所,实地检查安全设施配备(如消防器材、防护装置)、员工操作行为是否规范以及现场是否存在事故隐患。

4.员工访谈:通过与不同层级的人员(从负责人到一线员工)进行交流,了解其对安全职责的认知、培训效果以及工作中的实际困难和问题。

第二阶段:反馈与整改阶段

现场考核结束后,工作进入反馈和整改环节:

1.考核反馈:巡查组会向企业正式反馈考核初步意见,包括总体评价、发现的具体问题隐患清单以及改进建议。这通常会有书面记录和现场讲解。

2.制定整改方案:企业需要根据反馈的问题清单,立即组织制定详细的整改方案,明确整改目标、措施、责任部门/责任人、完成时限和所需资源,并报送给相关监管部门。

第三阶段:整改跟踪与复查阶段

这是确保考核效果形成闭环的关键阶段:【整改跟踪与复查】地方应急管理部门会对企业的整改过程进行跟踪督办。企业按照方案完成整改后,需向巡查组或上级部门申请复核。只有经过复查验证,确认所有问题已整改到位,整个考核巡查工作才算圆满完成。

这三个阶段构成了一个从检查评估到问题反馈,再到整改验证的完整闭环,确保发现的问题能够得到切实解决。提高认识,正确看待考核巡查考核巡查不是来找茬,而是来帮助我们发现问题、改进工作。它是推动安全生产责任落实的重要抓手,是企业检验自身安全管理水平的试金石。

二、对标自查

全面排查问题隐患参照巡查组“五严查”内容,企业应开展全面自查:

1.梳理安全生产责任制落实情况,从企业负责人到一线员工,是否层层压实责任;

2.检查安全管理制度是否健全,是否及时更新完善;

3.核实安全投入是否到位,教育培训是否有效开展;

4.排查生产现场隐患,特别是重大风险源管控情况;

5.整理安全生产档案资料,确保完整规范。真实准确完整规范准备迎检材料不是包装造假,而是对日常工作的系统梳理。应确保材料真实准确,杜绝弄虚作假,经得起问询和核查。完整规范分类清晰,便于查阅。重点突出反映工作亮点和成效,不回避问题;必备材料包括“安全生产责任制文件、管理制度和操作规程、教育培训记录、隐患排查治理台账、应急演练记录、事故管理档案等”。

6.把握治本攻坚行动本次巡查将严查安全生产治本攻坚三年行动推进情况,企业应对照本行业领域治本攻坚任务要求,梳理工作进展和成效,准备相关佐证材料。

企业应该成立自查工作专班,各部门协同参与,对发现问题建立台账,立即整改。特别是要关注:本质安全水平提升情况、重大风险管控措施、科技强安推进情况、员工安全技能提升成效。

配合巡查,积极主动有效沟通巡查期间,企业应指定专人负责联络协调,确保信息畅通安排相关人员在岗待命,配合问询和检查如实反映情况,不隐瞒、不遮掩。对巡查组指出的问题,诚恳接受,认真记录注意接待工作一切从简,严格遵守中央八项规定精神。

三、企业主要负责人和安全负责人科学应对检查、提升管理的25个核心要点

本文系统梳理了涵盖责任、管理、现场及文化的25个核心要点,不仅为企业提供了一份清晰的迎检路线图,更是一套构建长效机制、筑牢安全防线的方法论指南,助力企业实现从“合规”到“卓越”的跨越。

1.全员安全生产责任制的建立

问:请介绍一下本企业是如何建立全员安全生产责任制的?

答:我们依据《安全生产法》等法律法规,结合企业实际情况,制定了详细的全员安全生产责任制。明确了从企业主要负责人到一线员工等各级人员在安全生产方面的具体职责,通过层层签订责任书等方式,确保“一岗双责”。

2.责任制落实与监督

问:如何确保全员安全生产责任制得到有效落实?

答:我们建立了完善的考核监督机制,将安全生产责任落实情况纳入员工绩效考核,与薪酬、晋升等挂钩。定期对责任制执行情况进行检查评估,及时发现问题并督促整改。

例如,上个月我们通过季度考核发现,机修班组的隐患排查奖励积分最高,因此全员获得了安全绩效奖金;而另一个班组因未按规定佩戴防护用品,被扣罚了绩效分。 这使安全生产与薪酬、晋升等真正挂钩。

3.安全生产标准化建设

问:在加强安全生产标准化建设方面采取了哪些措施?

答:我们制定了安全生产标准化建设目标和计划,按照相关标准对生产工艺、设备设施、作业环境等进行了全面优化。通过安全培训、隐患排查治理等活动,不断提高安全管理水平。目前已完成安全生产标准化三级企业申报。

例如,我们投入了约50万元,对所有车间的设备安全防护罩进行了统一升级,将老旧的开启式防护罩更换为联锁式防护罩,从根本上避免了手部伤害风险。 目前我们已完成安全生产标准化三级企业申报。

4.规章制度的制定过程

问:请阐述企业安全生产规章制度和操作流程的制定过程?

答:我们组织了安全管理专家、技术人员、一线操作人员等共同参与制定。充分考虑国家法律法规、行业标准及企业实际生产情况,广泛征求员工意见建议,确保科学性和实用性。

例如,在修订《有限空间作业安全规程》时,我们邀请了一位有15年经验的老班长参与,他提出在“通风检测”环节增加“使用便携式风扇进行强制通风”的建议,就被我们采纳并写入了规程,这大大提升了规程的实用性。

5.规章制度的执行与遵守

问:如何确保员工熟悉并严格遵守规章制度?

答:通过集中培训、现场演示、案例分析等多种形式培训,加强现场监督,及时纠正违规行为。通过定期考核和竞赛等方式,激励员工积极学习和遵守规章制度。

例如,我们不仅对新员工进行集中培训,还会在车间现场设置“安全操作看板”,用图片和简练的步骤展示正确的操作流程。同时,我们每月举办“安全行为之星”评比,对严格遵守规程的员工给予公开表彰和物质奖励。

6.规章制度的持续修订

问:如何对规章制度进行定期修订?

答:建立定期评估机制,根据法律法规变化、技术发展及企业实际情况,定期对规章制度进行评估。收集员工在实际工作中的问题和建议,及时修订完善。

例如,《安全生产法》更新后,我们立即组织了对所有制度的合规性评审。同时,有员工反映夜班时原有照明标准不足,我们经过评估后,及时修订了《厂区照明管理规定》,补充了夜间作业的照明要求。

7.安全教育与培训计划

问:请介绍一下安全生产教育和培训计划的实施情况?

答:我们的培训计划包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全管理人员培训等。根据不同岗位需求制定针对性培训方案,通过内部授课、外部专家讲座、在线学习等多种方式确保培训效果。

例如,对于新入职的应届毕业生,我们安排了为期一周的“安全启航”培训营;对于来自同行业有经验的员工,我们侧重进行本公司特定设备和工艺的差异化培训;此外,我们还定期聘请外部消防专家,为安全管理人员开展“提升火灾风险洞察力”的专题讲座。

8.培训效果的评估与改进

问:如何保证安全生产教育和培训的效果?

答:采用理论考试、实际操作考核、现场问答等多种考核方式评估学习效果。通过问卷调查、员工反馈了解满意度,及时调整改进培训计划。对考核不合格的员工安排补考或重新培训。

例如,在一次危化品泄漏应急处置培训后,我们不仅进行了理论考试,还设置了一个模拟泄漏场景,要求员工实际操作吸附棉、灭火器等器材。通过实操我们发现多数员工对吸附棉的使用顺序不对,于是立即组织了复训,直到所有人掌握。

9.员工参与的激励措施

问:如何鼓励员工积极参与培训?

答:将培训与员工职业发展相结合,对表现优秀的员工在晋升、评优方面优先考虑。设立安全奖励制度,对积极参与培训、提出合理化建议的员工进行奖励。

例如,我们根据上年度营业收入,足额提取了安全生产费用。其中,60%用于淘汰一批老旧的注塑机并加装机械手,30%用于为全员更换更高等级的防护手套和护目镜,剩余10%则投入到本年度更先进的VR安全体验培训中。

10.安全投入的额度与方向

问:如何确定安全生产投入的额度和方向?

答:根据国家安全生产费用提取标准,结合企业实际情况按比例提取费用。投入主要用于安全设施建设、设备维护更新、安全培训教育、应急救援器材配备等方面。

例如,当生产部申请20万元预算购买一套新型除尘系统时,必须提交包含三家供应商比价的详细报告,经安全、财务、技术部门联合评审,并由我最终审批后,资金才能拨付,确保每一分钱都花在刀刃上。

11.安全投入的监督管理

问:如何确保安全生产投入有效实施?

答:建立监督管理机制,财务部门对费用提取和使用严格核算,审计部门定期审计。各部门使用资金需提交详细计划和预算,经审批后方可使用,确保资金合理有效使用。

例如,当生产部申请20万元预算购买一套新型除尘系统时,必须提交包含三家供应商比价的详细报告,经安全、财务、技术部门联合评审,并由我最终审批后,资金才能拨付,确保每一分钱都花在刀刃上。

12.安全投入的成效举例

问:请举例说明安全生产投入的重要作用?

答:我们曾投入资金更新一台老旧设备,该设备经常故障导致停工,维修时涉及有限空间、临时用电、高处作业等特殊作业,危险性很高。更新后不再发生停工异常事件,提高了安全性,减少了事故风险。同时,对取得注册安全工程师的员工给予奖励,也激励了员工提升专业能力。

例如:我们曾有一台老旧烘干设备,故障频发,维修时需进入炉膛,涉及有限空间、高处作业等多重高风险作业。去年我们投入80万元进行了更换,新设备自带在线监测和自动清理功能,不仅彻底消除了相关维修风险,每年还因减少停机时间而节约了约15万元的生产成本。

13.安全风险分级管控机制

问:如何建立安全风险分级管控机制?

答:组织专业人员采用安全检查表、风险矩阵等方法全面识别风险,形成风险清单。根据可能性和严重性评估分级,分为重大、较大、一般和低风险四个等级,制定相应管控措施。

例如,我们使用风险矩阵法,将“硫化工艺反应釜超温超压”评估为“重大风险”(红色),必须通过自动化控制、紧急泄压等工程措施管控;而将“办公室人员滑倒”评估为“低风险”(蓝色),仅需通过张贴警示标识进行提醒。

14.隐患排查治理措施

问:在隐患排查治理方面采取了哪些措施?

答:建立常态化排查机制,通过日常巡查、定期检查等方式全面排查。对发现隐患按“五定”原则(定责任、定措施、定资金、定时间、定预案)明确整改责任和期限,建立隐患排查治理台账,详细记录发现、整改、复查情况。

例如,上周三,安全员在日常巡查中发现原料仓库的一个应急灯不亮,随即在系统内创建隐患单,定责给后勤主管,要求其在3天内(定时间)使用备用维修资金(定资金)更换灯具(定措施),并验证效果(定预案),整个流程在系统内清晰可查。

15.双重预防机制与日常管理结合

问:如何将双重预防机制与日常管理结合?

答:将双重预防机制纳入企业的安全生产管理体系,与责任制、绩效考核等制度结合。将风险管控和隐患排查纳入各部门职责,通过信息化手段实现动态监测管理。

例如,每天的班组班前会,班长不仅要布置生产任务,还会强调当日作业中涉及的“中风险”及以上作业的安全须知;每周的生产调度会,第一个议题永远是“风险与隐患情况通报”;而每位员工的绩效考核中,安全风险管控措施的执行情况占了20%的权重。

16.应急救援预案的内容与特点

问:应急救援预案的主要内容和特点?

答:预案包括应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容。其特点是针对性强,根据可能事故类型制定具体措施;实用性高,明确各部门职责;科学性,符合法律法规要求。

例如,考虑到我公司储存有少量盐酸,我们专门制定了《盐酸泄漏专项应急预案》,明确规定了泄漏初期的现场处置人员是谁、疏散警戒范围多大、以及何时需要启动与园区消防队的应急联动,而不是一份笼统的应急预案。

17.应急演练的组织与效果

问:如何组织应急演练,效果如何?

答:制定详细演练计划,定期组织实战演练和桌面演练。模拟真实事故场景,检验预案可行性。通过演练发现问题并及时修订,提高了员工的应急响应和协同配合能力。

例如,去年下半年,我们进行了一次无预告的夜间配电室火灾桌面推演。演练暴露出了夜班人员对总电源位置不熟悉、与消防队沟通不畅等问题。我们据此修订了预案,增加了现场电源位置标识,并明确了信息汇报的统一话术。

18.应急物资的配备与管理

问:在应急救援物资配备方面做了哪些工作?

答:配备充足的灭火器、消防水带、应急照明、防护用品等物资设备。建立管理制度,定期检查维护,确保完好可用。明确存放地点和管理人员,确保及时调配使用。

例如,在全厂设置了5个应急物资柜,每个柜子都有专人每月检查并张贴检查记录。上次检查时发现两具灭火器压力稍低,立即进行了更换。同时,柜门上都贴有清晰的物资清单和定位二维码,确保紧急情况下能快速找到并使用。

19.事故报告制度与流程

问:事故报告制度和流程如何确保及时如实?

答:制定严格报告制度,明确责任人和流程。现场人员立即报告,部门负责人按规定时间上报。确保1小时内向政府部门报告。加强员工培训,建立责任追究制度,对隐瞒、谎报事故的行为严肃处理。

例如,我们明确规定,一旦发生需要医疗处置的伤害事件,现场班组长必须在15分钟内通过电话向我报告,我必须在1小时内向应急管理部门报告。我们曾对一位因担心考核而迟报的班长给予了严厉处分,并在全公司通报,以此警示所有人。

20.事故调查的配合与整改

问:事故后如何配合政府调查处理?

答:第一时间赶赴现场,积极配合政府调查。内部成立调查工作组,提供资料、安排人员接受询问。按政府要求分析原因,制定整改措施,防止类似事故再次发生。

例如,去年发生一起轻微机械伤害事故后,我立即赶到现场,保护现场并安排专人全程配合调查组问询和资料调取。内部我们成立了调查组,深挖出“培训不到位”和“防护装置设计缺陷”两个根本原因,不仅处理了责任人,更投入资金改造了所有同类设备的防护装置,彻底消除了同类风险。

21.职业健康管理

是非常关键且易被忽视的一环,体现了企业对员工全方面健康的关怀。

问: 请介绍一下企业在职业健康管理方面开展了哪些具体工作?

答: 我们严格遵循《职业病防治法》,致力于为员工创造健康的工作环境。

(1)危害因素监测:我们每年都会委托有资质的第三方机构,对生产场所的粉尘、噪音、有毒有害物质等职业病危害因素进行检测,并将结果在厂区公示。

(2)健康监护:我们定期组织接触职业病危害的员工进行岗前、在岗和离岗时的职业健康体检,并为每位员工建立了职业健康监护档案。

(3)个体防护:在提供合格防护用品的基础上,我们重点监督员工在生产现场的规范佩戴情况。例如,在打磨车间,我们通过监控和车间主任巡查,确保员工百分百佩戴防尘口罩和护耳器。

22.现场安全管理

现场管理是安全工作的“门面”,直接反映管理水平。 

问:请详细说明你们是如何做好生产现场安全管理的?

答:我们的现场管理遵循“规范化、标准化、目视化”原则。

(1)定置管理:我们对所有物料、工具、车辆(包括叉车)都划定了明确的存放区域和行驶路线,确保现场整洁、通道畅通。

(2)安全警示:我们在所有危险区域和设备上,如高温管道、配电箱、冲压设备旁,都设置了醒目、规范的安全警示标识和职业危害告知卡。

(3)设备与工艺纪律:我们严格要求员工遵守安全操作规程,杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。

例如,我们明确规定未取得特种作业证的人员严禁操作叉车,并在叉车上贴有“持证上岗”的醒目标签。

23.外包和协作单位管理 

这是事故高发领域,也是巡查组必查的难点和重点。

问:企业如何对外包施工队伍、协作单位进行有效的安全管理?

答:我们坚持“谁发包、谁负责”、“资质审查、统一管理”的原则,将外包方纳入本公司安全管理体系。

(1)准入与审查:在引入任何外包单位前,我们必须审查其安全生产许可证、资质证书以及其项目负责人的安全资格证书。

(2)协议与交底:我们与所有外包单位签订专门的《安全生产管理协议》,明确双方职责。作业前,必须由我方项目负责人和外包方负责人共同对全部作业人员进行详细的安全技术交底,并签字确认。

(3)现场监督:作业期间,我们指派专人进行全程现场监督。例如,上周一个外包队在厂房屋顶进行防水施工,我们的安全员全程在场,重点监督其高处作业安全带的使用和防火措施的落实。

24.安全生产档案管理

档案是证明所有安全工作“有据可查”的关键,是应对检查的“证据链”。

问:企业的安全生产档案是如何管理的?如何确保其真实、完整和可追溯?

答:我们建立了系统的安全生产档案管理制度,实现“一事一记录,一环节一档案”。

(1)分类归档:我们设有专门的档案室(或档案柜),将档案分为教育培训、隐患排查、设备管理、职业健康、应急预案、事故管理等多个类别,分门别类进行存放。

(2)真实可溯:所有档案要求及时、准确地记录。例如,每一次安全培训,我们不仅保存签到表,还会存档培训课件、考核试卷和现场照片,形成一个完整的培训档案。

(3)电子化备份:对于重要档案,如特种设备检测报告、职业健康体检报告等,我们还进行了电子化扫描备份,方便快速调阅和长期保存。

25.领导示范与安全文化建设

点睛评语:安全管理的“最高境界”,是企业实现从“被动合规”到“主动创造”的内生动力源。

问: 作为企业负责人,您是如何通过自身行为和个人领导力来推动企业安全文化建设的?

答: 我坚信,安全文化不是管出来的,而是带出来的。上行下效,领导的言行是最有力的指令。

(1)以身作则:我坚持在任何情况下都带头遵守所有安全规定,比如进入生产车间必定正确佩戴安全帽和防护眼镜,绝不因身份特殊而例外。在调度会上,我第一个议题永远是安全。

(2)可视的领导力:我定期带队进行安全观察与沟通,不是走形式,而是与一线员工真诚交流他们工作中的风险和顾虑,并当场推动解决。例如,我曾在一个班组休息室与员工聊天,了解到夜班照明不足的问题,一周内就得到了解决。

(3)资源支持者:我确保安全部门提出的合理需求,无论是在资金、人力还是技术上,都能得到最优先的响应和支持,让他们有底气、有能力开展工作。

(4)文化塑造者:我们通过举办“安全家庭日”、表彰“安全之星”、公开分享未遂事件教训等方式,努力营造一种“安全享有最高优先权”、“报告隐患受奖励、隐瞒风险受谴责”的组织氛围,让安全成为每一位员工内心认同的价值观念和行为习惯。

温馨提示:这些案例旨在提供一个思路,各企业需要根据自己企业的真实情况进行修改和填充。真实、具体的细节远比空洞的套话更能体现您企业对安全生产工作的重视和扎实的管理水平。

以上梳理的 25条核心要点,共同构成了一个逻辑严密、环环相扣的企业安全生产管理闭环。它从责任制的“灵魂”出发,贯穿于制度、培训、投入、现场等每一个执行环节,最终升华为企业安全文化的“最高境界”。

这启示我们,卓越的安全管理绝非机械地应对条款,而是一场需要倾注匠心与智慧的系统工程。它要求企业负责人既是坚定的引领者,以身作则,塑造文化;又是资源的保障者,舍得投入,强化支撑;更是体系的构建者,将安全理念深植于生产经营的每一个细胞之中。

面对考核巡查,我们希望企业能以此25条为镜,从“被动迎检”转向“主动建设”,将每一次检查都视为对自身安全管理体系的一次深度体检和宝贵赋能。

以检促建提升水平,考核巡查是暂时的,但安全管理是永恒的。企业应以此次迎检为契机,建立常态化自查自改机制,完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全文化建设,提升员工安全意识。持续推进安全生产标准化建设,安全生产只有起点,没有终点。面对即将到来的中央安全生产考核巡查,希望各企业能够科学应对、充分准备,不仅顺利通过考核,更以此为契机全面提升安全管理水平,筑牢安全发展根基。毕竟,安全才是企业最大的效益,更是对员工和社会最大的负责。

来源:安全科学与应急管理研究、网络公开的新闻等
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