造成1人死亡!事发北京房山!官方调查报告公布→

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》和《北京市生产安全事故调查处理工作规则》的规定，房山区人民政府成立由区应急管理局、房山公安分局、区总工会、区人力资源社会保障局、 区市场监管局、 区住建委、河北镇政府组成的“10·22”事故调查组，并邀请区纪委区监委同步参与事故调查工作。

事故调查组按照“ 四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位和人员的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。

经调查认定，北京昆仑盛业建设工程有限公司“10·22”一般物体打击事故是一起因作业人员安全意识淡薄、违章作业，事发单位安全管理不力造成的生产安全责任事故。

（一）事故单位基本情况

北京昆仑盛业建设工程有限公司，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），住所位于北京市房山区城关街道顾八路1区1号4层201号，法定代表人为杨 X 坤。该公司经营范围为建设工程施工、水泥制品销售、砼结构构件制造等。

（二）合同签订情况

2025年4月7日，北京市政建设集团有限责任公司与北京昆仑盛业建设工程有限公司签订了《108新线高速公路工程施工第4标段工程加工订做合同》，并在合同中约定各自的安全生产管理责任。合同内容为由北京昆仑盛业建设工程有限公司加工预制T梁，生产13500片30米预制T梁和生产6600片40米预制T梁，按每片单价计算费用，签约合同价为21577350元。

（三）事发梁场相关情况

北京昆仑盛业建设工程有限公司河北镇桥梁生产场（以下简称“梁场”）为专门生产加工订单预制T梁的临时场所，位于房山区河北镇磁家务村石花洞大桥北侧路东，占地面积约30亩。场区内采用混凝土硬质地面，设有存梁区、预制区、办公生活区、钢筋成型加工车间等区域。预制区设有2台龙门吊（门式起重机），起重量10吨、提升高度8米、跨度27米，于2025年5月经北京市特种设备检验检测研究院安装监检合格，并于2025年6月办理使用登记。

崔X：北京昆仑盛业建设工程有限公司总经理，梁场负责人，全面负责梁场的安全生产管理工作。

张X高：北京昆仑盛业建设工程有限公司梁场模板班组长，非梁场预制区龙门吊司机，不具有操作龙门吊的特种设备作业人员证。

金X春：北京昆仑盛业建设工程有限公司梁场安全主管及龙门吊司机负责人。

（一）事故发生经过及应急救援情况

2025年10月22日上午，梁场模板班组长张X高带领张X红等人进行预制T梁的模板拆除和安装作业。

12时40分许，因模板工工资为计件结算，为赶工作业，张X高、张X红等人提前开工作业。张X高擅自从电闸箱取到龙门吊的地面遥控器，操作龙门吊使用吊索具拆除1号台座上预制T梁南端的模板，并吊运至2号台座地面，张X红在2号台座使用手持式多功能除锈机对模板进行打磨清理作业。

14时20分许，张X高操作龙门吊吊运第二块模板至2号台座地面后，张X红继续对第二块模板进行打磨清理作业，打磨清理过程中，第二块模板发生倾倒，将张X红砸伤。

张X高等人见状立即开展救援，将被砸到的张X红从模板下拖出，发现张X红头部出血、人员有意识。梁场其他人员听到声音后陆续赶到，现场人员拨打了120急救电话，同时向崔X汇报情况。崔X立即组织人员送张X红与120会合，120将张X红送至房山区燕化医院救治，张X红经抢救无效死亡。

事故发生后，房山公安分局、区卫健委、区应急管理局、河北镇政府等按照各自职责及时开展应急处置。各部门之间应急响应迅速，信息沟通顺畅，有序组织开展应急救援和善后处置等工作。

（二）事故现场勘查情况

经现场勘查，事发地点位于北京昆仑盛业建设工程有限公司梁场内预制区2号台座。2号台座上钢筋笼向西侧倾倒于地面，台座东侧有2块金属结构模板，北侧模板呈斜向西、倾倒状态，整体未见变形损坏，模板南端面板部分倒在台座台面上，台面处有一个受损安全帽，模板下方地面处有血迹并有一台手持式多功能除锈机。距2号台座约1.7米地面上设有宽约0.2米的排水沟。地面与台座台面均无明显凹坑。倾倒模板长约9.4米、宽约1.4米、高约2.3米，模板底部槽钢与地面接触处有明显划痕。

（三）人员死亡情况

死者：张X红，男，34岁，系北京昆仑盛业建设工程有限公司模板工。

经北京市房山区公安司法鉴定中心鉴定：张X红死因为重度颅脑损伤。

（一）直接原因

通过询问相关人员、现场勘查、查阅资料，综合分析本起事故的直接原因为：张X 红安全意识淡薄，未在确保模板支撑牢固的情况下进行清理作业，模板突然发生倾倒，造成正在清理模板面板的张X红受伤，导致事故发生。

（二）其他可能因素排除

1.经公安机关侦查调查，排除刑事犯罪嫌疑。

2.经区市场监管局认定该事故不属于特种设备事故。

（三）间接原因

1.北京昆仑盛业建设工程有限公司模板班组长张X高，未经专门培训并未持有特种设备作业人员证，在无专人指挥的情况下，违反本单位岗位安全操作规程，擅自操作龙门吊进行作业；未按作业要求确保模板支撑牢固。

3.北京昆仑盛业建设工程有限公司总经理，梁场负责人崔X，未及时排查模板倾倒存在的生产安全事故隐患；未及时发现制止现场违反操作规程作业行为。

4.北京昆仑盛业建设工程有限公司未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，未能采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；未教育和督促从业人员严格执行本单位制定的安全生产规章制度和安全操作规程。

（一）追究刑事责任人员

1.张X高，北京昆仑盛业建设工程有限公司模板班组长，对事故发生负有责任，涉嫌重大责任事故罪。2025年10月23日，被房山公安分局采取刑事强制措施，建议依法追究其刑事责任。

2.金X春，北京昆仑盛业建设工程有限公司安全主管，对事故发生负有责任，涉嫌重大责任事故罪。2025年10月23日，被房山公安分局采取刑事强制措施，建议依法追究其刑事责任。

（二）对事故责任单位和有关责任人员的行政处罚建议

1.北京昆仑盛业建设工程有限公司未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，未能采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；未教育和督促从业人员严格执行本单位制定的安全生产规章制度和安全操作规程，对事故发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款 、第四十四条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，结合《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分裁量细则95.B的规定，建议由房山区应急管理局给予该单位五十万元以上七十万元以下罚款的行政处罚。

2.杨X坤，作为北京昆仑盛业建设工程有限公司法定代表人，履行安全生产管理职责不到位，对梁场安全生产状况督促、检查不到位，未及时消除模板倾倒存在的生产安全事故隐患，对事故发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，结合《应急管理行政处罚裁量权基准》第二部分裁量细则 94.A 的规定，建议由房山区应急管理局给予杨X坤处上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚。

3.崔X，作为北京昆仑盛业建设工程有限公司总经理，梁场负责人，未及时排查模板倾倒存在的生产安全事故隐患；未及时发现制止现场违反操作规程作业行为，对事故发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（ 五 ）项和第（六）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，结合《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条第（一）项的规定，建议由房山区应急管理局给予崔X 处上一年年收入20%至30%罚款的行政处罚。

为切实加强安全生产监督管理，举一反三，有效防范和坚决遏制类似事故发生，提出以下措施建议：

（一）严格落实企业主体责任

（二）强化属地监管责任

河北镇要以此起事故为深刻警示,全面检视安全生产责任链条，重点聚焦脚手架搭设、模板支撑系统稳定性、基坑支护与降水措施、起重机械安全运行、临时用电管理、高处作业防护等关键环节，全面开展企业自查和安全生产隐患大排查大整治工作，检查发现隐患问题要全部登记上账，采取有力措施加强问题隐患整改消除，确保 “排查-整改-复查-销号”实现闭环。

（三）加大监督管理力度