成果摘要 | 广东县域人口流动调研报告

习近平总书记强调，要坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。县域一头连着城市，一头连着乡村，是区域经济的基本单元，其高质量发展也必须发挥好人口因素的基础性、全局性、战略性作用。

近年来，我省聚焦加快补齐城乡区域发展不平衡不协调这个最大短板，以头号力度深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，区域协调发展、城乡融合发展取得实效，外出人口回流县域、农村人口向城镇集聚态势不断增强。全省57个县（含县级市）人口流出强度持续下降，不少县常住人口不降反增。

在“百千万工程”带动下，我省县域人口发展已取得显著成效，但县域人口流动还存在一些值得关注的问题。建议我省坚持把县镇村作为一个整体进行考虑，统筹优化县镇村布局，加强人口和公共产品空间匹配，更好统筹人口与经济社会、资源环境关系，为“再造一个新广东”提供坚实支撑。一是多措并举发展壮大县域产业，营造“以产聚人、以业留人”发展生态。二是激活县域发展人才动能，以“人才集聚”擦亮“人口集聚”成色。三是分类施策引导县域科学发展，推动人口分布与主体功能区布局更加协调。四是健全人口——资源动态适配机制，立足人口变化完善基本公共服务供给。（潘文悦）