

2026年1月31日,国内首部聚焦海南自贸港离岸金融的专项权威成果——《海南自贸港离岸金融研究报告》(以下简称《报告》)正式面向社会发布。这份由海南省金融发展促进会、海南自贸港离岸金融实验室、三亚现代金融研修院联合编制,全球竞争力信息科学研究院、上海离岸金融研究所提供学术指导的研究报告,以独立第三方视角系统解答了自贸港离岸金融发展的核心命题,为全岛封关运作关键期的金融开放创新提供了清晰行动蓝本。

据了解,《报告》历时一年完成调研编制,全文约3.8万字、共6章,核心数据均源自中国人民银行、国家外汇管理局、海南省统计局等官方渠道,同步结合4家持牌离岸金融机构海南分支机构、11家EF账户上线银行的实地调研信息,以及自贸港重点园区、“3+1”主导产业企业的一手反馈,确保研究结论的客观性与实操性。报告整体框架遵循“理论界定-现状研判-问题识别-经验借鉴-对策建议-结论展望”逻辑,配套核心数据对照表、3张可视化图表及专业术语注释,系统填补了国内自贸港离岸金融专项研究的空白。


《报告》首次明确界定,海南自贸港离岸金融并非传统OSA账户业务的延伸,而是依托国家战略授权,构建“以人民币为主导、非居民为核心、制度隔离为基础、服务实体经济为导向”的新型全球离岸市场,承载着填补境内离岸金融市场空白、服务人民币国际化、打造RCEP跨境金融枢纽等四重战略价值。数据显示,截至2025年9月末,海南EF账户已开立612个,覆盖76个国家和地区,累计业务量达2394.93亿元,其中RCEP区域跨境资金结算额1317.21亿元、东盟业务占比42%,已成为跨境资金流动的核心载体。
针对当前海南离岸金融发展面临的基础设施联通不足、产品与成员国差异化需求适配不够、政策红利转化不充分等突出短板,《报告》构建“账户+产品+政策+风险+生态”五位一体发展体系,提出一系列可落地的创新举措。其中,推动EF账户与RCEP成员国清算系统直连、实现区域跨境资金“T+0”清算,按成员国产业特点定制金融产品(东盟农产品仓单质押融资、日韩技术并购专项融资等),将离岸金融业态纳入15%企业所得税优惠目录、封关后免征增值税等政策建议,精准对接市场主体核心诉求。报告同时明确2030年建成RCEP区域核心离岸金融枢纽的阶段目标,届时离岸金融资产将破1万亿元,对GDP贡献率提升至5%。

“《报告》的发布让我们对自贸港离岸业务布局有了清晰方向。”某股份制银行海南分行相关负责人表示,将依托报告指引,加快推进跨境供应链融资、离岸债券发行等业务创新。一家东盟跨境贸易企业负责人也认为,报告中提及的小额结算绿色通道、低成本汇率避险产品等举措,将有效降低企业跨境交易成本。
海南省金融发展促进会相关负责人介绍,后续编制单位将同步发布报告核心数据手册与政策建议清单,针对政府部门、金融机构、企业等不同主体开展专项解读,推动研究成果尽快转化为具体实践举措。业内人士普遍认为,这份权威研究报告的发布,将为海南自贸港离岸金融高质量发展注入智力支撑,助力打造与香港、新加坡差异化互补的“中国特色离岸金融三角”,为全岛封关运作后的制度型开放提供坚实保障。
海南发展离岸金融具有多方面的优势,主要体现在以下几个方面:
1. 政策与制度优势
先行先试政策支持:作为省级经济特区和自由贸易港,海南享有国家赋予的先行先试政策权限,能够在金融开放、监管创新等方面进行大胆探索和试验,为离岸金融业务的发展提供政策空间。
税收优惠政策:海南自贸港实施低税率政策,企业所得税和个人所得税税率较低,部分行业还可享受更优惠的税率。此外,离岸金融业务在税收方面也可能享受一定的减免或优惠待遇,降低企业和投资者的税负成本。
账户体系创新:海南率先上线多功能自由贸易账户(EF账户)体系,采用“一线放开、二线管住、有限渗透”的模式,打破了跨境资金流动的壁垒,提升了结算效率和交易便利度,为离岸金融业务提供了便捷的资金管理平台。
2. 区位与地理优势
战略位置重要:海南地处南海与东南亚国家的前沿,是连接中国与东盟国家的战略支点,也是“一带一路”倡议的重要节点。其地理位置使其成为亚太地区重要的交通枢纽和贸易往来的重要节点,有利于吸引国际资金和贸易活动,为离岸金融业务的发展提供广阔的市场空间。
交通与通信便利:海南拥有相对发达的海陆空立体化交通网络,包括多个民用机场、环岛高铁和高速公路等,便于人员和货物的流动。同时,海南的通信设施发达,有利于跨境金融交易的信息传递和交易平台建设,为离岸金融业务的开展提供了良好的基础设施支持。
3. 产业与经济基础优势
产业多元化发展:海南是一个全岛型自贸区,涵盖农业、旅游业、高新技术产业等多个领域。随着产业的不断发展和升级,对跨境金融服务的需求日益增长,为离岸金融业务提供了丰富的应用场景和市场需求。例如,农业领域的跨境贸易、旅游业的跨境支付、高新技术产业的跨境投融资等,都需要离岸金融的支持。
贸易与投资活跃:海南的对外贸易和外商直接投资近年来增长迅速,离岸业务结算量也逐年增加。贸易和投资的活跃为离岸金融业务提供了资金来源和业务基础,同时也促进了金融市场的繁荣和发展。
4. 人才与营商环境优势
人才集聚效应:海南近年来出台多项人才引进政策,吸引了大量金融、法律、管理等专业人才集聚。这些人才为离岸金融业务的发展提供了智力支持和专业服务,有助于提升海南离岸金融市场的竞争力。
营商环境优化:海南“全省一盘棋,全岛同城化”的发展理念,推动了营商环境的不断优化。企业入驻海南可以享受便捷的工商注册、税务登记、银行开户等一站式服务,降低了企业的运营成本和时间成本,吸引了更多的企业和投资者参与离岸金融业务。
5. 人民币国际化推动优势
离岸人民币业务拓展:海南作为中国重要的对外开放窗口,积极参与人民币国际化进程。通过开展离岸人民币业务,如离岸人民币债券发行、跨境人民币结算等,为人民币的国际化提供了新的渠道和平台,同时也提升了海南在国际金融市场的影响力。
与国际金融市场对接:海南离岸金融的发展有助于加强与香港、新加坡等国际金融中心的对接与合作,吸引国际资本进入中国市场,同时也为中国企业“走出去”提供金融支持,促进中国与国际金融市场的深度融合。




