海南花园2026—2050年⼆⼗五年产业发展研究报告
前⾔
研究背景与意义
1. ⽴⾜海南⾃由贸易港封关运作关键期，锚定2035年远景⽬标与2050年现代化强国战略节点，
以“海南花园”为发展范式，探索⽣态优先、⽂化赋能、科技引领、开放驱动的产业现代化路径。2. 响应国家“三区⼀中⼼”战略定位，破解海岛经济转型、⽣态价值转化、国际合作深化等核⼼命题，为全球⾃贸港建设与热带岛屿可持续发展提供“中国⽅案”。
研究范围与核⼼概念
1. 空间范围：海南省全域（含海域、海岛），重点覆盖海⼝、三亚、儋州三⼤增⻓极及崖州湾科技城、⽂昌国际航天城等重点园区。
2. 核⼼概念：界定“海南花园”为以⽂化经济学、东⽅⽣态学为理论内核，融合⽣态治理、⽂化传承、绿⾊发展、国际化运营的⾃贸港产业体系；明确“东⽅⽣态学”以“天⼈合⼀”为核⼼，兼顾⽣态保护、资源循环、⽂化共⽣的区域发展哲学。
研究⽅法与技术路线
1. ⽅法：⽂献研究法（梳理⾃贸港政策、产业规划）、实证分析法（基于“⼗四五”产业数据）、情景规划法（分阶段设定发展情景）、国际⽐较法（对标新加坡、迪拜等⾃贸港）。
2. 技术路线：省情区情研判→理论框架构建→战略⽬标设定→产业布局与集群规划→创新体系建设→保障机制设计→实施路径与评估。
⼀、中国海南省“⼗四五”产业发展基本省情区情（2021—2025）
1.1地理区位与资源禀赋基础
1.1.1区位优势：地处21世纪海上丝绸之路核⼼节点，连接太平洋与印度洋，是国内国际双循环的战略⽀点，拥有⾃贸港“五⾃由便利、⼀安全有序流动”政策红利。
1.1.2资源禀赋：热带⽓候、热带⾬林、深海海域、低纬度航天发射等独特资源；南繁育种、海洋油⽓、热带农业等产业基础资源；黎苗⽂化、海洋⽂化等特⾊⽂化资源。
1.1.3⽣态约束：全域⽣态⽂明试验区定位，实⾏最严格⽣态保护制度，“禁塑”“零碳”等政策对产业绿⾊化提出刚性要求。
1.2“⼗四五”产业发展核⼼成效
1.2.1产业体系框架初步形成：构建“旅游业、现代服务业、⾼新技术产业、热带特⾊⾼效农业”四⼤主导产业，培育“陆海空”未来产业（南繁、深海、航天）。
1.2.2产业规模与质量提升：2025年现代服务业增加值达3500亿元、⾼新技术产业增加值达1500亿元，重点园区产值突破12000亿元；新能源汽⻋渗透率全国第⼀，清洁能源岛建设加速。
1.2.3空间布局不断优化：形成“海澄⽂定”“⼤三亚”两⼤经济圈，确⽴“两区、三城、六园”⾼新技术产业空间格局，海⼝、三亚、儋州差异化发展态势显现。
1.2.4开放型经济成效显著：洋浦港集装箱吞吐量持续增⻓，离岛免税消费规模扩⼤，中国国际消费品博览会成为国家级开放平台。
1.3核⼼短板与挑战
1.3.1产业结构不均衡：⾼端制造业占⽐偏低，产业链条短、附加值不⾼，部分产业依赖政策红利，内⽣动⼒不⾜。
1.3.2创新能⼒薄弱：⾼能级科研平台数量有限，核⼼技术攻关能⼒不⾜，科技成果转化率偏低，⼈才短缺问题突出。
1.3.3区域发展不协调：南北部产业差距明显，中部⽣态区产业发展受限，三⼤增⻓极协同效应未充分释放。
1.3.4⽣态与发展平衡难度⼤：产业扩张与⽣态保护的⽭盾凸显，⽣态价值向经济价值转化机制不完善。
1.4“⼗四五”收官对2026—2050年的启⽰
1. 坚持⾃贸港政策引领，强化制度型开放对产业发展的赋能作⽤。
2. ⽴⾜资源禀赋，聚焦“陆海空”未来产业与绿⾊低碳产业，构建特⾊优势产业体系。
3. 以科技创新为核⼼驱动⼒，补⻬创新链条短板，推动产业从“规模扩张”向“质量提升”转型。4. 统筹⽣态保护与产业发展，践⾏东⽅⽣态学理念，实现⽣态价值、经济价值、⽂化价值协同统⼀。
⼆、海南花园的地理标志与东⽅⽣态学新概念
2.1理论基础：⽂化经济学与东⽅⽣态学的融合应⽤
2.1.1⽂化经济学核⼼⽀撑：将⽂化资源转化为产业竞争⼒，以海南特⾊⽂化（黎苗⽂化、海洋⽂化、农垦⽂化）赋能产业升级，构建“⽂化+产业+⽣态”融合发展模式。
2.1.2东⽅⽣态学核⼼理念：以“天⼈合⼀”“道法⾃然”为核⼼，强调⽣态系统的整体性、多样性与可持续性，构建“保护—利⽤—修复”的⽣态治理闭环。
2.1.3融合路径：以东⽅⽣态学构建产业发展的⽣态底线，以⽂化经济学赋予产业发展的精神内核，形成“⽣态为基、⽂化为魂、产业为体”的海南花园发展逻辑。
2.2海南花园的核⼼定义与体系架构
2.2.1核⼼定义：海南花园是基于⽂化经济学与东⽅⽣态学理论，建⽴健全的海南⾃由贸易港全⾯花园治理体系，涵盖⽣态、⽂化、绿⾊、国际化四⼤维度，是⾃贸港产业发展的⾼级形态。
2.2.2体系架构：
-⽣态层：以热带⾬林、海洋⽣态、农⽥⽣态为核⼼的⽣态安全屏障，实现全域⽣态系统良性循环。-⽂化层：以海南本⼟⽂化为基础，融合国际多元⽂化的⽂化创新体系，打造“海南⽂化”国际标识。
-绿⾊层：以清洁能源、循环经济、绿⾊制造为核⼼的绿⾊产业体系，实现产业全⽣命周期低碳化。-国际层：以⾃贸港政策为依托，链接全球资源的国际化合作体系，成为⾯向世界的产业开放枢纽。
2.3服从服务于国家“三区⼀中⼼”战略定位
2.3.1国家⽣态⽂明试验区：以海南花园建设践⾏⽣态优先理念，打造全国⽣态治理标杆，探索“绿⽔⻘⼭就是⾦⼭银⼭”的海岛实现路径。
2.3.2国际旅游消费中⼼：以“花园式”⽂旅场景为载体，融合⽂化、康养、体育、消费等业态，打造国际⼀流的旅游消费⽬的地。
2.3.3国家重⼤战略服务保障区：依托海南花园的产业体系，服务海洋强国、种业强国、航天强国等国家战略，成为国家重⼤科技项⽬的承载地。
2.3.4全⾯深化改⾰开放试验区：以海南花园为试点，探索⾃贸港制度集成创新，为全国改⾰开放提供经验借鉴。
2.4建设世界科学中⼼与创新⾼地的核⼼⽬标
2.4.1重点领域世界⼀流突破：在种⼦产业（南繁育种）、热带⾬林农林业、海洋经济、航空航天、健康科技五⼤领域，建成国际领先的科研体系与产业集群。
2.4.2创新能⼒全球领先：建成⼀批国家级实验室、⼯程研究中⼼，研发投⼊强度达到世界发达国家⽔平，核⼼技术⾃给率显著提升。
2.4.3创新⽣态国际⼀流：构建“政产学研⾦服⽤”⼀体化创新⽣态，成为全球⾼端创新⼈才的集聚地与科技成果的转化⾼地。
2.5海南花园的产业结构系统优化⽅向
2.5.1产业层级优化：推动传统产业绿⾊化转型，培育战略性新兴产业，布局未来产业，形成“传统产业—新兴产业—未来产业”梯次发展格局。
2.5.2产业融合优化：深化“⽂旅+”“农业+”“科技+”“⽣态+”融合发展，打破产业边界，培育新业态、新模式。
2.5.3产业布局优化：⽴⾜区域资源禀赋，实现“错位发展、优势互补、协同联动”，强化海⼝、三亚、儋州三⼤产业⾼地的辐射带动作⽤。
2.6海⼝、三亚、儋州三⼤产业⾼地与增⻓极布局
2.6.1海⼝产业⾼地（北部增⻓极）：定位⾃贸港产业总部与综合服务中⼼。重点发展现代服务业（⾦融、物流、总部经济）、数字经济、⾼端制造（医疗器械、电⼦信息），打造“海南花园”的管理中枢与开放⻔⼾。
2.6.2三亚产业⾼地（南部增⻓极）：定位世界科学创新中⼼核⼼区与国际⽂旅康养胜地。重点发展南繁种业、深海科技、航空航天（配套）、健康科技、⾼端⽂旅，依托崖州湾科技城打造创新策源地。2.6.3儋州产业⾼地（西部增⻓极）：定位临港产业与海洋经济中⼼。重点发展海洋油⽓开发、深海装备制造、临港物流、绿⾊化⼯新材料，依托洋浦经济开发区打造陆海统筹产业基地。
2.6.4三⼤增⻓极协同机制：建⽴产业协同联盟、要素流动平台、利益共享机制，实现“北有总部、南有创新、西有制造”的协同发展格局。
三、打造世界⼀流的科学创新中⼼（以崖州湾重点平台为基础）
3.1崖州湾科学创新核⼼区的定位与发展基础
3.1.1核⼼定位：以崖州湾国家实验室、崖州湾科技城为核⼼，打造“南繁种业+深海科技”双轮驱动的国家级创新⽰范区，成为海南花园科学创新中⼼的“核⼼引擎”。
3.1.2发展基础：崖州湾国家实验室作为全国唯⼀种业国家实验室，已培育20余个新品种，发表50余篇顶级期刊论⽂；崖州湾科技城集聚百余家种业⽣态圈企业，深海关键⼩件本地化⽣产达200余项。
3.1.3战略⽀撑：依托《国家南繁硅⾕建设规划（2023—2030年）》，构建“⼀城两地三园”功能布局，为创新核⼼区建设提供政策保障。
3.2重点科研领域布局（对标世界⼀流）
3.2.1种⼦产业（南繁育种）：聚焦⽔稻、⽟⽶、⼤⾖、热带作物等，开展耐盐碱、⾼产、抗病⾍品种选育，构建“种源+种业+种市”全产业链，打造全球种业创新中⼼。
3.2.2热带⾬林农林业：开展热带⾬林⽣态系统保护与修复研究，培育热带珍稀植物品种，发展林下经济、⽣态农业，实现⽣态保护与产业发展双赢。
3.2.3海洋经济：聚焦深海进⼊、深海探测、深海开发、深海保护，研发深海机器⼈、探测装备、油⽓开采技术，打造深海产业创新策源地。
3.2.4航空航天：联动⽂昌国际航天城，开展航天育种、卫星应⽤、航天材料研发，构建“航天科技+农业+数字经济”融合产业体系。
3.2.5健康科技：依托博鳌乐城国际医疗旅游先⾏区，开展创新药研发、医疗器械制造、康养技术研究，实现“乐城研⽤+海南⽣产”模式落地。
3.3⾼能级创新平台体系建设
3.3.1实验室体系升级：做强崖州湾国家实验室，筹建深海领域国家实验室海南基地、热带⽣态国家实验室，打造国家级科研“航⺟”。
3.3.2⼯程研究中⼼建设：在南繁育种、深海装备、航空航天、健康科技等领域，建设⼀批国家级、省部级⼯程研究中⼼与技术创新中⼼。
3.3.3国际合作平台搭建：与国际农业研究磋商组织（CGIAR）等共建联合实验室，打造全球热带农业与海洋科技合作枢纽。
3.4科技成果转化体系构建
3.4.1中试平台建设：在崖州湾科技城建设种业、深海科技等领域中试基地，打通“实验室—中试—产业化”关键环节。
3.4.2转化服务机制：建⽴科技成果交易平台、知识产权运营中⼼，推⾏“揭榜挂帅”“赛⻢制”，促进创新成果与市场需求精准对接。
3.4.3产业孵化体系：依托崖州湾科技城孵化器，培育专精特新企业，形成“创新—孵化—产业化”的良性循环。
3.5创新⼈才引育与激励机制
3.5.1⼈才引育计划：实施“崖州湾英才计划”，引进院⼠级领军⼈才、⻘年拔尖⼈才；与⾼校共建研究⽣培养基地，培育本⼟创新⼈才。
3.5.2激励机制创新：推⾏股权分红、项⽬跟投等激励政策，完善知识产权归属与利益分配机制，激发⼈才创新活⼒。
3.5.3创新⽣态优化：打造国际化科研环境，提供优质教育、医疗、住房等配套服务，构建“近悦远来”的⼈才⽣态。
四、构建国际化“⼀线两仓、两头在外”哑铃型海南花园式新产业体系
4.1核⼼模式阐释：“⼀线两仓、两头在外”哑铃型产业
4.1.1模式内涵：“⼀线”即海南⾃贸港封关运作后的“⼀线放开、⼆线管住”监管线；“两仓”即全球原料仓与全球产品仓；“两头在外”即原料来⾃全球、产品销往全球；“哑铃型”即“研发创新（崖州湾等）+⽣产制造（洋浦、海⼝等）+国际市场”的两端发⼒、中间协同的产业形态。
4.1.2核⼼逻辑：依托⾃贸港零关税、低税率政策，打通全球资源与市场通道，实现“研发在海南、制造在海南、市场在全球”的产业闭环，契合海南花园国际化、绿⾊化发展定位。
4.2新产业核⼼⽅向：新能源、新数字、新⼈⼯智能的产业化融合
4.2.1新能源产业：聚焦海上⻛电、光伏、氢能、储能等，打造东⽅临港海上⻛电装备制造基地，推进“⻛电+氢能”⼀体化发展，构建清洁能源全产业链。
4.2.2新数字产业：聚焦数字贸易、⼯业互联⽹、卫星应⽤、区块链，依托海南⽣态软件园、复兴城互联⽹信息产业园，打造数字经济创新⾼地。
4.2.3新⼈⼯智能产业：聚焦农业AI、海洋AI、⽂旅AI、健康AI，与种业、深海、康养等产业深度融合，研发AI育种、深海探测机器⼈、智能⽂旅服务系统等产品。
4.2.4融合发展路径：以新数字、新⼈⼯智能为技术⽀撑，赋能新能源产业升级；以新能源为能源保障，⽀撑数字与⼈⼯智能产业低碳发展，形成“技术—能源—产业”融合⽣态。
4.3千亿级产业集群培育规划（4—6个）
4.3.1南繁种业千亿产业集群：以崖州湾国家实验室为核⼼，涵盖品种选育、种⼦⽣产、农机装备、农产品加⼯，打造全球最⼤的热带种业产业集群。
4.3.2深海科技千亿产业集群：聚焦深海装备制造、海洋油⽓开发、海洋⽣物医药、深海旅游，依托崖州湾科技城与儋州洋浦，形成深海产业全链条。
4.3.3清洁能源千亿产业集群：涵盖海上⻛电、光伏、氢能、储能、新能源汽⻋，打造全国⾸个全域清洁能源产业集群。
4.3.4数字经济千亿产业集群：聚焦数字贸易、卫星应⽤、⼈⼯智能、⼯业互联⽹，建成⾯向东盟的数字经济开放枢纽。
4.3.5健康科技千亿产业集群：依托博鳌乐城，涵盖创新药研发、医疗器械制造、康养服务、医疗旅游，打造全球医疗创新与康养胜地。
4.3.6国际⽂旅消费千亿产业集群：融合花园式场景、本⼟⽂化、⾼端消费，打造国际旅游消费中⼼核⼼产业集群。
4.4产业空间布局与载体建设
4.4.1研发创新端：布局崖州湾科技城、⽂昌国际航天城、博鳌乐城，打造“三城联动”的创新策源地。
4.4.2⽣产制造端：布局洋浦经济开发区、海⼝国家⾼新区、东⽅临港产业园，打造临港制造、⾼端制造、新能源制造三⼤基地。
4.4.3物流仓储端：建设海⼝商贸服务型、三亚空港型、洋浦港⼝型国家物流枢纽，打造“⼀线两仓”核⼼载体，完善国际冷链物流体系。
4.4.4国际市场端：依托⾃贸港政策，搭建⾯向东盟、⾮洲、欧洲的国际合作平台，建设“⾮洲村”等⽂旅商贸载体，拓展全球市场。
4.5国际化产业合作机制构建
4.5.1全球资源整合：依托“中外招商公共服务促进中⼼”，引进全球⾼端原料、技术、⼈才，打造全球产业资源集聚地。
4.5.2国际市场拓展：与共建“⼀带⼀路”国家和地区建⽴产业合作联盟，推动海南花园产业产品“⾛出去”，参与全球产业分⼯。
4.5.3跨境产业园区建设：在东盟、⾮洲等地区建设海南花园产业合作园区，实现“本⼟研发+海外制造+全球销售”的跨国产业布局。
五、科技强国背景下，构建部省市联动的科学研究院与产业研究院体系
5.1建设背景与战略意义
5.1.1科技强国战略要求：⽴⾜国家种业强国、海洋强国、航天强国等战略，承接国家重⼤科技项⽬，提升海南花园产业创新的国家站位。
5.1.2⾃贸港发展需求：补⻬海南科研能⼒短板，实现“部省市联动”资源整合，推动科技成果与⾃贸港产业深度融合。
5.1.3海南花园赋能价值：通过研究院体系建设，强化“⽣态+⽂化+科技”融合创新，为千亿产业集群提供核⼼技术⽀撑。
5.2研究院体系总体架构与定位
5.2.1总体架构：构建“国家部委主导+省市共建+企业参与”的三级研究院体系，分为科学研究院（侧重基础研究）、产业研究院（侧重应⽤研究与成果转化）、企业研究院（侧重产业化研发）。
5.2.2核⼼定位：
-科学研究院：聚焦基础研究与前沿技术攻关，服务国家战略需求，打造“国家队”科研平台。-产业研究院：链接科学研究院与市场，开展应⽤技术研发，推动成果转化，赋能产业升级。-企业研究院：依托⻰头企业，开展产业化技术研发，培育核⼼产品与品牌。
5.3部省市共建科学研究院布局5.3.1国家部委主导型科学研究院：
-中国海南种⼦科学研究院（农业农村部+海南省共建）：依托崖州湾国家实验室，聚焦南繁育种基础研究。
-中国海南深海科学研究院（⾃然资源部+海南省共建）：聚焦深海⽣态、深海探测基础研究。
-中国海南航天科学研究院（国家航天局+海南省共建）：联动⽂昌国际航天城，聚焦航天育种、卫星应⽤基础研究。
5.3.2省市共建型科学研究院：
-海南热带⾬林⽣态科学研究院：聚焦热带⾬林保护与修复、⽣态农业基础研究。-海南健康科学研究院：依托博鳌乐城，聚焦创新药、康养技术基础研究。
5.4部省市共建产业研究院布局5.4.1重点产业研究院：
-海南南繁种业产业研究院：推动育种成果转化，培育种业⻰头企业，构建“育繁推服”全产业链。-海南深海装备产业研究院：研发深海探测、开采装备，推动装备制造产业化，提升本地配套率。-海南清洁能源产业研究院：聚焦海上⻛电、氢能技术应⽤，推动新能源产业集群形成。
-海南数字经济产业研究院：推动数字技术与传统产业融合，培育数字贸易、⼈⼯智能新业态。5.4.2区域协同产业研究院：
-海南—东盟产业研究院：聚焦东盟市场需求，推动产业合作与产品出⼝。
-海南—⾮洲产业研究院：依托“⾮洲村”项⽬，推动⽂旅、商贸、农业产业合作。
5.5运⾏机制与保障体系
5.5.1管理机制：实⾏“理事会领导下的院⻓负责制”，吸纳部委、省市、企业、⾼校代表参与，实现决策科学化。
5.5.2资源整合机制：建⽴部省市科技资源共享平台，统筹科研经费、仪器设备、⼈才资源，提⾼利⽤效率。
5.5.3成果转化机制：推⾏“研究院+企业”合作模式，设⽴成果转化基⾦，⿎励科研⼈员持股创业，打通“基础研究—应⽤研究—产业化”通道。
5.5.4政策保障：给予研究院税收优惠、经费⽀持、⼈才落⼾等政策，完善知识产权保护制度，营造良好的科研环境。
六、建设海南花园产业创新硅⾕
6.1产业创新硅⾕的定位与核⼼内涵
6.1.1核⼼定位：以海南花园发展理念为引领，融合“科学创新中⼼+千亿产业集群+研究院体系”，打
造“⽣态型、⽂化型、国际化、智能化”的产业创新⾼地，成为海南⾃贸港产业创新的“核⼼载体”。
6.1.2核⼼内涵：突破传统硅⾕“技术导向”模式，构建“⽣态为基、⽂化为魂、科技为核、产业为要”的创新⽣态，实现“创新、创业、创造、创意”四位⼀体发展。
6.2空间布局与功能分区
6.2.1总体空间布局：构建“⼀核多翼、全域联动”的格局，以崖州湾科技城为核⼼硅⾕，联动海⼝复兴城、三亚中央商务区、儋州洋浦等打造分硅⾕，形成覆盖三⼤增⻓极的创新⽹络。
6.2.2核⼼硅⾕（崖州湾）功能分区：
-基础研究区：布局崖州湾国家实验室、科学研究院，开展前沿技术攻关。-应⽤研发区：布局产业研究院、企业研发中⼼，开展应⽤技术研发。
-产业孵化区：建设孵化器、加速器，培育初创企业与专精特新企业。
-国际合作区：建设国际联合实验室、跨国企业研发中⼼，打造国际创新合作枢纽。-配套服务区：建设⼈才公寓、科研配套、⽂化休闲设施，打造花园式创新环境。6.2.3分硅⾕功能定位：
-海⼝分硅⾕：聚焦数字经济、现代服务业创新，打造产业总部与数字创新⾼地。-三亚分硅⾕：聚焦⽂旅康养、航空航天创新，打造国际⽂旅创新与航天应⽤⾼地。
-儋州分硅⾕：聚焦临港产业、海洋经济创新，打造深海装备与临港制造创新⾼地。
6.3核⼼产业⽣态构建
6.3.1创新主体培育：培育⻰头企业、专精特新企业、初创企业协同发展的创新主体梯队，⿎励企业参与科研项⽬，成为创新主⼒军。
6.3.2创新要素集聚：搭建⼈才、技术、资本、信息等创新要素集聚平台，引进全球⾼端⼈才，设⽴产业创新基⾦，建设科技信息数据库。
6.3.3创新⽂化营造：融合海南本⼟⽂化与国际创新⽂化，打造“开放、包容、协作、创新”的硅⾕⽂化，举办国际创新论坛、创业⼤赛等活动。
6.4⽀撑体系建设
6.4.1政策⽀撑体系：出台产业创新硅⾕专项政策，涵盖税收优惠、经费⽀持、⼈才激励、知识产权保护等，打造政策洼地。
6.4.2基础设施⽀撑：建设5G全覆盖、千兆宽带、⼯业互联⽹等新型基础设施，打造智能化创新环境；建设花园式办公、休闲空间，践⾏东⽅⽣态学理念。
6.4.3服务⽀撑体系：构建“⼀站式”政务服务平台，提供科研⽴项、成果转化、企业注册等服务；引⼊专业服务机构，提供法律、⾦融、知识产权等中介服务。
6.5分阶段建设⽬标与实施路径
6.5.1第⼀阶段（2026—2035）：核⼼硅⾕（崖州湾）建成投⽤，集聚⼀批国家级科研平台与⻰头企业，形成2—3个千亿产业集群，成为国内领先的产业创新硅⾕。
6.5.2第⼆阶段（2036—2045）：全域创新⽹络形成，分硅⾕与核⼼硅⾕协同联动，创新能⼒达到国际先进⽔平，培育4—6个千亿产业集群，成为亚洲知名的产业创新硅⾕。
6.5.3第三阶段（2046—2050）：建成世界⼀流的产业创新硅⾕，成为全球热带产业创新的策源地与引领者，为海南花园建成⾃贸港产业发展⾼级形态提供核⼼⽀撑。
七、海南花园2026—2050年产业发展分阶段战略⽬标
7.1第⼀阶段：筑基期（2026—2035）
7.1.1核⼼⽬标：完善海南花园体系架构，建成世界⼀流科学创新中⼼核⼼区，培育2—3个千亿产业集群，初步形成“⼀线两仓、两头在外”哑铃型产业模式。
7.1.2具体指标：研发投⼊强度达到3.5%，核⼼技术⾃给率达到50%，⾼新技术产业增加值占GDP⽐重达到30%，⽣态环境质量保持全国领先。
7.2第⼆阶段：提升期（2036—2045）
7.2.1核⼼⽬标：建成部省市联动的研究院体系，产业创新硅⾕辐射效应凸显，培育4—6个千亿产业集群，“哑铃型”产业模式成熟运⾏，成为亚洲领先的⾃贸港产业⾼地。
7.2.2具体指标：研发投⼊强度达到5%，核⼼技术⾃给率达到70%，⾼新技术产业增加值占GDP⽐重达到45%，⽣态价值转化机制完善。
7.3第三阶段：引领期（2046—2050）
7.3.1核⼼⽬标：建成世界⼀流的海南花园产业体系，成为全球热带产业创新的引领者、⽣态治理的标杆、⽂化融合的典范，全⾯服务国家“三区⼀中⼼”战略。
7.3.2具体指标：研发投⼊强度达到6%以上，核⼼技术⾃给率达到90%，⾼新技术产业增加值占GDP⽐重达到60%，建成全球知名的产业创新硅⾕与科学中⼼。
⼋、保障措施
8.1制度集成创新保障
8.1.1深化⾃贸港政策落地：完善“⼀线放开、⼆线管住”监管模式，优化零关税、低税率政策，打通要素⾃由流动通道。
8.1.2产业制度创新：建⽴⽣态产品价值实现机制，推⾏绿⾊产业标准，完善股权分红、项⽬跟投等激励制度。
8.1.3治理体系创新：构建“政府—企业—社会”协同治理体系，推⾏“双周⼯作法”等⾼效管理模式，提升产业治理效能。
8.2⼈才保障体系
8.2.1⾼端⼈才引育：实施全球⼈才招聘计划，引进院⼠、领军⼈才；与⾼校共建产业学院，培育本⼟产业⼈才。
8.2.2⼈才服务优化：提供落⼾、住房、教育、医疗等“⼀站式”服务，打造国际化⼈才社区。8.2.3激励机制完善：推⾏股权、期权、分红等多元化激励，激发⼈才创新创业活⼒。
8.3资⾦保障体系
8.3.1政府资⾦引导：设⽴海南花园产业发展基⾦，重点⽀持科研平台建设、成果转化、初创企业培育。
8.3.2社会资本参与：⿎励⻛投、创投机构投资海南花园产业，推动企业上市融资，拓宽融资渠道。8.3.3国际资本引⼊：依托⾃贸港政策，吸引国际资本参与产业园区建设、产业项⽬投资。
8.4⽣态保障体系
8.4.1⽣态保护机制：实⾏最严格的⽣态保护制度，划定⽣态保护红线，开展热带⾬林、海洋⽣态修复⼯程。
8.4.2绿⾊发展机制：推⾏产业绿⾊准⼊制度，开展碳达峰、碳中和⾏动，打造零碳产业园区。
（注：⽂档部分内容可能由AI⽣成）
8.4.3⽣态价值转化：建⽴⽣态产品交易市场，推动⽣态旅游、林下经济等⽣态产业发展，实现⽣态价值与经济价值协同。
8.5国际合作保障
8.5.1平台建设：打造中外招商公共服务促进中⼼、国际产业合作园区等平台，推动国际资源整合。8.5.2机制完善：建⽴与东盟、⾮洲、欧洲等地区的产业合作机制，开展政策对接、⼈才交流、项⽬合作。
8.5.3⻛险防控：建⽴产业安全预警机制，防范国际市场波动、技术壁垒等⻛险，保障产业稳定发展。
九、结论与展望
9.1研究结论
1. 海南花园是海南⾃贸港产业发展的⾼级形态，以⽂化经济学与东⽅⽣态学为理论内核，契合国家“三区⼀中⼼”战略定位。
2. 2026—2050年，海南花园需以科学创新为核⼼，构建“⼀线两仓、两头在外”哑铃型产业体系，培育4—6个千亿产业集群。
3. 崖州湾科学创新核⼼区、部省市联动研究院体系、产业创新硅⾕是实现产业发展⽬标的核⼼载体。4. 分阶段实施“筑基期—提升期—引领期”战略，配套制度、⼈才、资⾦、⽣态、国际合作五⼤保障措施，可推动海南花园建成世界⼀流的⾃贸港产业体系。
9.2未来展望
1. 海南花园将成为全球⾃贸港⽣态治理与产业发展的典范，为全球热带岛屿可持续发展提供“中国经验”。
2. 种⼦、深海、清洁能源等产业将跻⾝世界⼀流，成为国家科技强国战略的重要⽀撑。
3. 产业创新硅⾕将成为全球⾼端创新⼈才的集聚地，推动海南⾃贸港成为连接中国与世界的产业开放枢纽。
附录
1. 海南省“⼗四五”产业发展核⼼数据⼀览表
2. 崖州湾国家实验室重点科研成果清单
3. 海南花园千亿产业集群培育重点项⽬表
4. 部省市共建研究院建设⽅案框架
（塔岭道德⽂化与新质⽣产⼒研学院海南花园产业结构课题⼩组曹兹纲研究员、⼤林、沈普芳等课题小组成员）
